2. Понятие, значение и принципы планирования расследования

2.1 Понятие и значение планирования расследования

Расследование преступлений осуществляется в определенные, установленные законом сроки, и для выполнения стоящих перед следователем задач необходимо умелое построение следственных версий и производство ряда различных следственных действий. Без организующего начала вся деятельность следователя может оказаться неэффективной.

Производимая работа по уголовному делу, даже несложному требует проведение определенных процессуальных действий, розыскных и иных мероприятий; все они тщательно подготовлены и проведены в определенной последовательности. Полнота расследования во многом зависит от работы следователя с оперативно-розыскным аппаратом, и иными службами органов внутренних дел и других правоохранительных органов. Часто в производстве следователя, особенно если он в районном звене, одновременно находится не одно, а несколько дел. И так планирование расследования – это необходимое условие эффективной, организации труда следователя, и его правильно поставленная работа по конкретному делу. При этом, выдвижение и проверка версий будет являться главным критерием для планирования расследования.

Прежде всего, само планирование расследования определяется как мыслительный процесс, и заключается в определении содержания и порядка работы по установлению всех обстоятельств совершенного преступления и выявление виновного в строгом соответствии с требованиями закона и наименьшей затраты сил и времени.

Целью планирования заключается, прежде всего, в определении путей и содержания деятельности следователя по уголовному делу на всех ее этапах, обеспечении ее целеустремленности, полноты, объективности, экономии времени, эффективного применения средств и приемов работы с доказательствами.

Условия планирования – это совокупность, прежде всего определенных обстоятельств, фактов, знаний и умений, делающая планирование возможным и эффективным. Данные условия являются:

• наличие исходной, минимальной информации;

• оценка сложившейся ситуации и прогнозирование ее будущих изменений в результате реализации планируемых действий ( это оценка включает в себя степень и определение тактического риска);

• возможность учитывать достижение планируемой цели, если следователь преувеличивает возможность своих сил и средств, то план чаще всего может оказаться невыполненным, если возможности недооцениваются, то в плане окажутся излишние действия, предусмотренные с целью компенсации, дополнения сужено понимаемых возможностей этих сил и средств, что влечет в дальнейшем долгое расследование по данному делу, с учетом излишнего расходования сил и средств.

Содержание планирования составляют по следующим основаниям:

• анализ исходной информации;

• выдвижение версий и определение задач расследования по делу;

• определение путей и способов решения поставленных задач;

• составление письменного плана и иной вспомогательной документации по планированию расследования преступлений;

• контроль исполнения и корректировка плана расследования.

Совокупность данных элементов составляют содержание того или иного этапа планирования на первоначальном, последующем и заключительном этапах расследования. Каждый этап представляет собой работу предшествующего уровня.

Планирование расследования по делу осуществляется по следующему алгоритму:

• намечаются следственные действия, которые необходимо провести;

• определяются содержание и объем тех следственных действий, которые намечено провести ( что выяснить у свидетеля, какие задать вопросы эксперту, что искать при обыске);

• установить последовательность проведения намеченных следственных действий, т.е от характера преступления и других обстоятельств, следователь решает, какие из намеченных следственных действий следует провести раньше, какие позже ( при расследовании банковских хищений в ряде случаев целесообразно перед выемкой компьютерной аппаратуры и носителей информации допросить с участием специалиста в области компьютерных технологий должностных лиц вычислительного центра банка о том, кто разрабатывал программное обеспечение, какие изменения и по чьей инициативе вносились в действующее программное обеспечение, насколько надежен функционирующий программный комплекс, насколько он защищен от несанкционированного проникновения и изменения);

• определяется время производства каждого из намеченных следственных действий;

• выбирается место проведения следственного действия ( например: осмотр место происшествия следует проводить на месте происшествия, но и нередко приходиться решать вопрос, где целесообразнее привести то или иное следственное действие);

• определяются участники следственного действия;

• выбираются научно-технические средства, которые необходимо при проведении того или иного следственного действия;

• определяются документы, а также иные предметы, которые необходимо истребовать из учреждений, организаций, у должностных лиц

• при расследовании многоэпизодных уголовных дел в обсуждении версий и составление плана расследования принимает участие вся бригада следователей;

• намечается содержание поручений оперативно-розыскного характера ( при расследовании экономических преступлений координация следственных и оперативно-розыскных действий имеет особо важное значение, поэтому при составлении плана следователь должен предусмотреть поручения оперативным работникам, которые могут быть выполнены путем проведения оперативно-розыскных мероприятий).