15. Понятие и характеристика действия нпа во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила и переживание действия нпа.

Во времени: НПА действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное.

Временный срок действия может быть установлен для всего НПА или его частей. В этом случае в НПА (его части) должны быть указаны срок действия НПА или событие, при наступлении которого НПА утрачивает силу. По истечении указанного срока или при наступлении указанного в НПА события НПА (его часть) автоматически утрачивает силу. До истечения установленного срока орган (должностное лицо), принявший (издавший) НПА, может принять решение о продлении действия НПА (его части) на новый срок или о придании ему бессрочного характера.

В пространстве и по кругу лиц: НПА республиканских государственных органов имеют обязательную силу на всей территории РБ, НПА органов местного управления и самоуправления - на соответствующей территории РБ.

Действие НПА, за исключением случаев, установленных законом и международными договорами РБ, распространяется на граждан и юридических лиц РБ, а также находящихся на территории РБ иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.

Обратная сила НПА: Нормативный правовой акт не имеет обратной силы, то есть не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц либо когда в самом нормативном правовом акте или в акте о введении его в действие прямо предусматривается, что он распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу.

Придание обратной силы нормативному правовому акту не допускается, если он предусматривает введение или усиление ответственности граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц за действия, которые на момент их совершения не влекли указанную ответственность или влекли более мягкую ответственность. Нормативные правовые акты, иным образом ухудшающие положение граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (возлагающие дополнительные (увеличенные) по сравнению с ранее существовавшими обязанности или ограничивающие в правах либо лишающие имеющихся прав), не имеют обратной силы, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь.

Рассматривая вопросы действия нормативно-правовых актов во времени, следует остановиться и на явлении, противоположном обратной силе - на так называемом «переживании» нормативно-правового акта. Старый документ, отмененный новым, в какой-то мере продолжает действовать и после утраты им юридической силы. Он как бы «переживает» отведенный ему срок. Переживание возможно в тех случаях, когда для приведения старых общественных отношений в соответствие с новым нормативно-правовым актом требуется определенный срок.

Такое положение нередко складывается в связи с тем, что некоторые правоотношения (арендные, кредитные, подрядные и др.) являются длящимися и их невозможно привести в соответствие с новым законодательством без ущерба для интересов сторон и подрыва стабильности имущественных отношений.

16.Понятие, определение и виды реализации права. Применение права. Характеристика стадий и актов применения.

Реализация правовых норм-это осуществление содержащихся в них предписаний (положений) в правоверном поведении субъектов права .Когда общество действует в соответствии с требованиями норм права, т.е поступают правомерно .следовательно право реализовано.

В зависимости от способов правового регулирования и с учетом содержания и характера поведения по воплощению в жизнь правовых предписаний различают следующие формы (виды) реализации права :соблюдение –исполнение –использование –применение

А. Соблюдение- форма реализации права, которая выражается в воздержании от совершения действий ,опасных или вредных для общества и потому запрещенных правовыми нормами.(не требует от субъекта права совершения каких либо активных действий )

Б. Исполнение – форма реализации права ,при которой субъекты права обязаны выполнить какие-либо активные действия в целях претворения в жизнь предписания правовых норм.(наниматель платит квартплату независимо от своего внутреннего желания)

В. Использование – форма реализации права, которая выражается в совершении дозволенных действий ,которые управомоченные субъекты совершают по своей воле и желанию с целью осуществления своих субъективных прав.(пример собственник имущества предоставлено право владение , использования и распоряжения этим имуществом.)

Г. Применение права : властная деятельность компетентных государственных органов по претворению в жизнь правовых норм, осуществляемая в специально установленных законом формах путем принятия индивидуально-правовых решений.

Требования к применению права: законность обоснованность целесообразность.

Стадии применения права:

1.Установление и анализ фактических обстоятельств дела (юридические нормы применяются к конкретным жизненным обстоятельствам.

2.Выбор правовой нормы ,подлежащей применению

3.Проверка подлинности данной нормы(проверить ошибки в тексте)

4.Толкование правовой нормы ,разрешение возможных коллизий(отыскание выяснение смысла и содержания)

5.Принятие решения по делу и издание актов применения ,доведение его содержания до сведения исполнителей

6.Реализация принятого акта

Акт применения права- индивидуальный юридический акт государственно –властного характера ,принятый компетентным органом на основе действующих правовых норм в отношении конкретных жизненных обстоятельств и персонально определенных лиц.

Бывают акты-действия (словесные и конклюдентные) и акты –документы

Акты документы –

• как правило находятся под защитой государства официальные письменные документы

• имеют соответствующую структуру и наименование

Акты документы бывают :

4 части (вводную описательную мотивировочную резолютивную –приговор суда)

3 части –все тоже кроме мотивировочной

2 части-вводная и резолютивная

акты имеющие только резолютивную

Классификация правоприменительных актов

По назначению

• правоустанавливающие

• правопрекращающие

• правоизменяющие

• правоохранительные

По содержанию :

• обязывающие

• запрещающие

• управомочивающие

По форме среди правоприменительных актов :

Указы-постановления –приказы-приговоры –решения и т.д.