3.2 Государственное антициклическое регулирование

Современная рыночная экономика функционирует в условиях активного воздействия на нее государства. Государственное воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход экономического цикла, меняя характер экономической динамики: глубину и частоту кризисов, продолжительность фаз цикла и соотношение между ними. Государственное регулирование направлено на смягчение циклических колебаний, поэтому оно носит антициклический характер.

Существует ряд экономических направлений и школ, каждая из которых дает свой рецепт к достижению стабильности в экономике страны. Однако, несмотря на значительный разброс взглядов и различную расстановку акцентов при выработке антициклической политики, в целом можно выделить два направления регулирования: неокейнсианство и неоконсерватизм, развившихся на базе классической школы. Первое ориентируется на регулирование совокупного спроса, второе - на регулирование совокупного предложения.

В зависимости от исходных установок и ориентиров сторонники того или иного направления по-разному решают проблемы сглаживания циклических колебаний, по-разному оперируют инструментами, находящимися в распоряжении государства, которое можно использовать для этих целей.

Например, сторонники кейнсианской теории больше внимания уделяют бюджетной политике (главным образом это связано с увеличением или уменьшением расходов государства) и налоговой политике (манипуляции с налоговыми ставками в зависимости от состояния экономики).

Сторонники неоконсервативных рецептов уделяют большое внимание проблеме денег и кредита. Главным образом это вопрос объема денежной массы и его регулирования.

По-разному решается проблема участия государства в происходящих процессах - в политике регулирования экономики в целом и в области сглаживания циклических колебаний.

Несмотря на такие, казалось бы, существенные различия, есть общее понимание этими концепциями того факта, что, во-первых, государство в состоянии сглаживать циклические колебания, и, во-вторых, государство должно это осуществлять в целях достижения и поддержания экономической стабильности. Существует и общее понимание того, какова должна быть в целом линия поведения государства, направленная на преодоление циклических колебаний. [17, c.29]

В фазе спада все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности. В области налоговой политики это означает снижение ставок, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции, проведение политики ускоренной амортизации. При этом сторонники кейнсианских взглядов больше уповают на рост государственных расходов, которые рассматриваются как стимулятор накопления. Налоговые мероприятия больше дополняют бюджетные, и в комплексе они ведут к стимулированию совокупного спроса, а, в конечном счете - и производства.

Что же происходит в обратном случае, то есть в период подъема экономической конъюнктуры? Государство в целях предотвращения перегрева экономики и связанных с этим болезненных явлений в хозяйственной жизни проводит политику сдерживания, включающую противоположные мероприятия в области налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики.

Основными направлениями макроэкономической политики кейнсианцы считают фискальную и денежно-кредитную политику. Рассмотрим вкратце их сущность.

Фискальная политика предполагает изменение ставки налога и социальных расходов государства. Если в экономике наблюдается недостаточность совокупных расходов фискальная политика предполагает: снижение ставки налога; увеличение расходов государства; применение обоих методов одновременно.[18, c.324]

Если же в экономике существует избыточный уровень совокупных расходов, тогда правительству нужно предпринять следующие меры: увеличение ставки налога; сокращение расходов; применение обоих методов одновременно.

Данные меры приводят к тому, что в первом случае увеличивается располагаемый доход и, соответственно, потребительские расходы, а также увеличиваются расходы государства; увеличение же потребительских и государственных расходов приводит к многократному увеличению совокупного спроса (эффект мультипликатора). Во втором же случае, наоборот, происходит сокращение государственных и потребительских расходов, что ведет к многократному сокращению совокупного спроса. В первом случае мы имеем дело со стимулирующей фискальной политикой, во втором случае – со сдерживающей.

Однако фискальная политика имеет ряд недостатков:

- разрыв восприятия, т. е. требуется некоторое время, чтобы осознать на какой стадии цикла находится экономика;

-административный разрыв. Обычно проходит довольно длительный промежуток времени, прежде чем определенная экономическая политика приводится в действие. За это время экономическая ситуация в стране может кардинально измениться, а экономическая политика может оказаться бездейственной или даже нанести еще больше вреда экономике;

- функциональный разрыв. Также существует разрыв между моментом принятия решения о фискальных мерах и моментом, когда эти меры начнут оказывать влияние на экономику. Необходимо отметить, что в этом смысле иногда бывает целесообразнее изменять ставку налога, т. к. на планирование и строительство различных общественных сооружений уходит достаточно много времени, в то время как на изменение ставки налогов много времени не уходит;

- популярность стимулирующих мер. Стимулирующие меры фискальной политики обычно более популярны в народе и, следовательно, к ним охотнее прибегают политики. Увеличение социальных расходов государства и снижение налогов обычно приветствуется большей частью населения и может принести больше голосов избирателей тому или иному политику. Поэтому многие критики обвиняют политиков в пристрастии к стимулирующим мерам фискальной политики. [20, c.87]

Кредитно-денежная политика также направлена на управление совокупным спросом, но для этой цели используются финансовые механизмы. Основными инструментами кредитно-денежной политики являются: операции на открытом рынке; изменение резервной нормы; изменение учетной ставки.

При помощи этих инструментов государство регулирует предложение денег, процентную ставку, доступность кредита, инвестиционные расходы и расходы на товары длительного пользования (изменения экономических параметров перечислены в причинно-следственном порядке).

В общем понимании основные направления антициклической политики сводятся к:

- привлечению внутренних и зарубежных источников накопления для расширения и качественного обновления производства;

- изменению всей воспроизводственной структуры макроэкономики (поднятие сельскохозяйственного производства, создание высокоразвитого индустриального потребительского сектора, политика конверсии в оборонной промышленности, развитие сферы услуг);

- оказание всемерной помощи отечественным товаропроизводителям в увеличении выпуска высококачественных предметов потребления;

- налаживание устойчивого роста макроэкономики на основе всесторонней интенсификации, эффективного использования новейших достижений научно-технической революции (новой экономики) [22, c.527].

Таким образом, современный механизм самонастройки рыночной экономики через циклические кризисы изменяется под влиянием государственного воздействия. Происходит переплетение стихийно-рыночного механизма функционирования экономики в форме циклических кризисов с сознательным государственным воздействием на воспроизводственный процесс [23,с.121].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги, хочется сказать, что экономический цикл это колебания экономической конъюнктуры, представляющие собой повторяющиеся сжатия, а именно экономические рецессии, спады, депрессии, и расширения экономики, то есть экономический подъём. Циклы носят периодический и нерегулярный характер.

Экономический цикл явление повсеместное, затрагивающее абсолютно все страны и континенты. По своей природе цикл имеет двоякую природу: рост и спад. Рост дает положительные результаты ведя экономику к увеличению производства, сокращению безработицы, позитивной динамики в денежно- кредитной политике и улучшению жизни граждан в общем. В тоже время спад ведет к упадку экономики во всех сферах экономической и социальной жизни, но даже в ситуации кризиса есть позитивные аспекты, такие как сокращение производственных затрат, обновление капиталов, введение новых способов производства.

И все же, что вызывает цикличное развитие экономики? Ответ на данный вопрос пока не известен, но ученые-экономисты все больше приближаются к разгадке данной темы. В своей курсовой работе я опирался исключительно на научные источники, пытаясь понять можно ли выйти из круга(спад, рост) и остаться в одном промежуточном состоянии, к сожалению или к счастью, это невозможно, можно лишь сгладить негативные последствия одного состояния и увеличить позитивные стороны другого.

Что касается практического значения экономического цикла в условиях открытой экономики, то оно раскрывается путем сравнительного анализа 2 моделей цикла, а именно модели Сaмуэльсoна-Хиксa и модели Т. Тeвeса. А также анализа модели Кpaфтa-Вaйзe, исследующей проблематику борьбы за распределение национального дохода в экономическом цикле.

Задачи поставленные в курсовой работе, а именно изучение возникновения и функционирования экономических циклов, проведение анализа на примере сравнения циклов, введение методов государственной антициклической деятельности, были выполнены в полной мере.

Говоря о современных особенностях экономических колебаний, хочется выделить, что кризис наступает в большинстве стран одновременно, интервалы между кризисами сократились, кризисы происходят на фоне хронической инфляции и безработицы. И все это благодаря тому, что государство стало проводить активную антикризисную политику.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Антикризисное управление: теория, практика, инфраструктура: учебно-практическое пособие / Отв. ред. Г.А. Александров. - М.: Издательство БЕК, 2002. - 544 с.

2. Камаев В.Д. и кол. авторов. Учебник по основам экономической теории. - М.: Владос, 1996, стр.355 - 359

3. Курс экономической теории: учебник 5е изд. исп. И доп., - Киров: "АСА", 2005 - 415с.

4. Экономическая теория. / Под. Ред.А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. Учебник для вузов.3-е издание. - СПб.: изд. СПбГУЭФ, издательство "Питер", 2000. - 544 с.

5. Иванова М.В. Экономическое развитие России и большие циклы мировой конъюктуры // Экономическое наследие Н.Д. Кондратьева и современность / Под ред.Л.Д. Широкорада, В.Т. Рязанова. СПб., 1994.

6. Кондратьев Н.Д. Основные проблемы экономической статики и динамики: Предварительный эскиз. - М.: Наука, 1991. - 570 с.

7. Окороков В.Р., Никишин Е.С. Циклы Н.Д. Кондратьева и динамика экономического развития России> // Развитие рыночных коммуникаций и эффективная динамика системы высшего образования в России / под научной редакцией академика Г.Л. Багиева: ученые записки секции экономики МАНВШ. - СПб.: изд-во СПбГУЭФ, 2000. - 292 с.

8. Полетаев А.В., Савельева И.М. Циклы Кондратьева и развитие капитализма (опыт междисциплинарного исследования). - М.: Наука, 1993. - 249 с.

9. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры // Вопросы конъюнктуры. - 1925. - Т1. - Вып.1.

10. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики/ Редкол.Л.И. Абалкин (отв. ред. ) и др. - М.: Экономика, 1989. - 526 с. - (Экон. наследие).

11. Кувшинова Ольга. Экономика ниже нуля. // Ведомости от 11 января 2009

12. Мау Владимир. Антикризисная политика: Старые новые риски. // Ведомости от 4 декабря 2008

13. С. Губанов. Цикличность - форма кризисности. // Экономист, 2000 г., №1.

14. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2008. - 399 с.

15. Клинов В.Г. Экономическая конъюнктура. Факторы и механизмы формирования. М., Экономика, 2008. - 280 с.

16. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с 14-го англ.изд. – М.: ИНФРА-М, 2009. – ХХХVI, с. 972.

17. Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича, 3-е изд. - СПб.: Изд. СПб ГУЭФ; Питер, 2006. – 544с.

18. Экономическая теория: Макроэкономика: учебно-методический комплекс/ Т.В. Юрьева, Е.А. Марыганова. – М.: 2008. - 286 с.

19. Экономическая теория: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/ под. ред. И.П. Николаевой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 527 с.

20. Экономическая теория: Учебник / Под ред А.Г. Грязновой, Т В Чечелевой - М. Издательство «Экзамен». 2008. - 592 с.

21. Бекетов Н.В. Цикличность развития мировой экономики и финансовые кризисы // Финансы и кредит. - 2007. - № 42. - С. 28–36.

22. Экономическая теория: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/ под. ред. И.П. Николаевой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 527 с.

23. Клинов В.Г. Научно-технический прогресс и большие циклы конъюнктуры мирового хозяйства // Пробл. прогнозирования. - 2008. - № 1. - С.118-133.