2. Современное правопонимание в России.

Неопозитивизм (Байтин М.И) – право – это совокупность формально-определенных общеобязательных правил поведения, установленных либо санкционированных государством (обществом), отражающих исторические особенности развития общества (экономические, культурные, политические) для регулирования общественных отношений, неисполнение которых влечет применение мер гос. принуждения.

Широкое правопонимание – представлено несколькими направлениями:

1. Либертарно-юридическая концепция Нерсесянса – разграничивает право на естественное и позитивное. Естественное право – меры поведения, соответствующие требованиям равенства, свободы и справедливости (равенство формальное). Позитивное право – совокупность установлений гос-ва. Естественное право может существовать только в позитивной форме.

2. Коммуникативная теория Полякова

ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА

Признаки права:

1. Нормативность права – обозначает какую-то меру свободы субъекта, устанавливающую пределы его возможностей.

2. Эти нормы принимаются либо санкционируются государством (народом, либо иным уполномоченным)

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА. ПРАВОВЫЕ СЕМЬИ СОВРЕМЕННОСТИ

Правовая система – абстрактное научное понятие, характеризующее всю совокупность правовых явлений общества и связи между ними. В научный оборот данное понятие было введено во второй половине 20в. Его необходимость была вызвана развитием сравнительного правоведения.

Национально-правовые системы выражают специфику духовных, материальных потребностей народов. Все элементы этих правовых систем находятся в непосредственном взаимодействии. Связи между ними неразрывны, поэтому локальное фрагментарное изучение правовых систем недопустимо, оно всегда приведет к искаженному, одностороннему представлению о правовой системе.

Понятие правовая система не должно отождествляться с системой права.

Система права представляет собой совокупность юридических норм, определенным образом систематизированных, например: в отрасли права, подотрасли, правовые институты, субинституты. Система права сама является элементом правовой системы.

В правовой системе выделяют идеальные компоненты, материальные, организационные, коммуникативные.

Идеальные компоненты правовой системы: правовые ценности, правовые чувства, эмоции, правовые знания, правовые идеологии и др. Материальные: нормативно-правовые акты, различные правовые институты. Организационные: различные виды юридической деятельности (правоохранительная, правотворческая и др.). Коммуникативные: правовые отношения, правовое воспитание.

Характеристика правовых семей. Национально-правовые системы, объединенные общими признаками, объединяются в правовые семьи.

Традиционно в современном виде выделяют англо-саксонскую, романо-германскую, религиозную, обычно-традиционную, социалистическую правовые семьи. Выделяются они по единству правопонимания, общности структурирования права, статусу правоприменительных органов, должностных лиц и ряду др. критериев.

Англо-саксонская правовая семья представлена правовыми системами Великобритании, Австралии, США, Новая Зеландия, Канада. Характерные особенности: доминирует социологическое правопонимаение. Право формируется в процессе правоприменительной деятельности, уполномоченных должностных лиц, следовательно, основным источником права является юридический прецедент. Отсутствует деление права на частное и публичное, отсутствует отраслевая структура системы права. Правоприменители, создавая юридические прецеденты (административные и судебные) фактически создают право общества.

Это классические признаки англо-саксонской правовой семьи. Сегодня они претерпевают существенные изменения. С 50гг 20в в Великобритании идет процесс систематизации судебных прецендентов, систематизируются они по силе регулирования общ. отношений. В Великобритании принят закон об уголовных преступлениях, закон о наказаниях за уголовные преступления. В соответствии с этими и др. законами в сфере уголовного права судьям запрещается признавать преступными деяния, не закрепленные в этих законах, а так же применять наказания, не предусмотренные этими законами.

Романо-германская правовая семья представлена правовыми системами Германии, Франции, России. Классические признаки: Правопонимание основано на интеграции теорий естественного и позитивного права. Основным источником является нормативно-правовой акт, вспомогательным – правовой обычай. Судьи являются правоприменителями, к участникам общественных отношений применяют уже существующие юридические нормы и лишены каких бы то ни было правотворческих функций. Право имеет деление на частное и публичное, имеет отраслевую структуру. В современном мире в результате процессов правовой аккультурации в правовых системах Романо-германской правовой семьи появляются признаки англо-саксонской правовой семьи, в частности при регулировании общ. отношений значительно увеличивается роль судебной практики.

Правовые системы этой семьи формировались под активным влиянием римского права.

Религиозная правовая семья представлена Ватиканом, Арабскими эмиратами, Кувейта, Ираном. Религиозное правопонимание. Источниками права является: свод канонического права, апостольские постановления, каран, сунна, иджма, кияс, а так же религиозные обычаи.

СИСТЕМА ПРАВА И ТЕОРИЯ НОРМАТИВНО-ЮРИДИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Система права традиционно представляется как определенным образом организованная совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения. Фактически это понятие характеризует внутреннюю организацию права. Наша правовая система формировалась под влиянием римского права правовых систем стран континентальной Европы, следовательно, общие принципы и критерии внутренней организации права были заимствованы из соответствующих правовых систем. В основу внутренней структуризации права может быть положена характеристика интересов участников общественных отношений. В науке выделяются частные интересы, которые позволяют субъектам реализовать свои потребности автономно, без затрагиваний интересов индивидуально-неопределенного круга лиц. Сфера публичного интереса – та сфера общественных отношений, в которых воля индивидуального определенного субъекта должна быть согласованная с интересами общества.

Помимо деления права на частное и публичное существует иная более сложная структуризация права, критерием которой выступает сфера регулируемых общественных отношений. Правовые нормы, регулирующие однородную группу общественных отношений, объединяются в правовые субинституты, правовые институты, правовые подотрасли и отрасли права. Дополнительным критерием разграничения отрасли права становится метод правового регулирования. В современной системе Российского права выделяют следующие отрасли: конституционное, гражданское, уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное, гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное и т. д. Эти отрасли права подразделяются на материальные и процессуальные. Материальные отрасли права закрепляют основные базовые права-обязанности участников, определяют их правовой статус. Процессуальные отрасли регулируют порядок реализации норм материального права.

Гражданское право (отрасль права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения на основе равенства сторон и автономии их воли).

Подотрасли: обязательственное право, вещное право, наследственное (институты наследственного права, наследование по закону и по завещанию (завещание в чрезвычайных условиях, закрытое завещание)), право интеллектуальной собственности, международное частное право.

ТЕОРИЯ НОРМАТИВНО-ЮРИДИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ И ЕЕ ЭЛЕМЕНТЫ

Понятие нормативно-юридической системы вводится в теорию права с целью реализации идеи по разграничению права и закона, поскольку право может рассматриваться как мера равенства свободы, справедливости и ответственности участников общественных отношений, то можно выделить несколько типов нормативных юридических систем: правовая (где право общества совпадает с содержанием юридических установлений государства), фашистская, тоталитарная, деспотическая, т. е юридические установления гос-ва могут не совпадать с правом общества.

Элементы нормативно-юридической системы – юридические декларации, принципы, юридические дефиниции, юридические фикции, юридические аксиомы, юридические презумпции, регулятивные юридические нормы.

Юридические декларации – нормативное провозглашение определенных ценностей, целей юридического регулирования. Содержатся в преамбулах, НПА, в различных декларативных нормах конституции. Из юридических деклараций выводятся ценности и принципы регулирования общественных отношений, следовательно они предопределяют содержание регулятивных норм.

Для установления содержания юридических норм телеологическим способом, а так же они имеют значение для практики конституционного права РФ, который проверяет соответствие текущего законодательства конституции. А конституция в основной своей части состоит из юридических деклараций. Самих правил поведения в декларации нет и регулируют они общественные отношения опоследовательно.

СООТНОШЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ НОРМЫ И СТАТЬИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА

Статья нормативно-правового акта – это его структурный элемент, который может содержать одно, либо несколько юридических установлений, как полных, так и неполных. При этом эти юридические установления необязательно должны быть правилами поведения, т.е юридическими нормами.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ (ПРОДОЛЖЕНИЕ)

Письменный документ, который содержит юридические нормы, регулирующий определенную сферу общественных отношений.

Реквизиты нормативно-правового акта – это его внешние атрибуты, признаки, которые предают этому документу официальный легальный характер. К таким реквизитам относятся:

1. Указание на вид нормативно-правового акта. Этот реквизит определяет место нормативно-правового акта в системе законодательства и его юридическую силу.

2. Указание на наименование нормативно-правового акта. Этот реквизит определяет круг регулируемых общественных отношений, а так же индивидуализирует нормативно-правовой акт.

3. Номер НПА вместе с наименованием индивидуализирует его.

4. Указание на орган, принявший нормативно-правовой акт, на дату принятия, на редакционные изменения, подпись уполномоченного.

Внутренняя структура НПА:

1. Преамбула – часть НПА, в которой содержатся указания на цели приятия НПА и основные ценности, лежащие в основе правового регулирования.

2. Основное содержание НПА может подразделяться на разделы, главы, параграфы, статьи. Статья сама может быть сложным структурным элементом, включающим части, пункты, абзацы и т.д. Кроме этого основная часть НПА может делиться на части, которые могут быть поименованы либо пронумерованы. Объединение юридических норм в статьи, параграфы, главы, разделы осуществляется в зависимости от предмета регулирования.

3. Общая часть НПА объединяет юридические нормы, применяемые ко всем регулируемым отношением, это нормы общего характера.

Факторы, влияющие на структуру НПА:

1. Круг регулируемых общественных отношений.

2. Уровень развития юридической техники.

Правотворческий процесс.

Способ введение в действие НПА. Действие НПА в пространстве, времени.

В широком смысле правотворчество означает процесс формирования права, включая все факторы и условия его опоследующие.

На процесс формирования права в обществе влияют особенности общественного сознания, особенности экономического развития в обществе, особенности климата, политической организации и т.д.

В узком значении правотворчество представляет собой особый вид юридической деятельности по принятию, изменению, отмене НПА. Эта деятельность осуществляется особо уполномоченным органом, органы исполнительной власти, юридические лица в пределах предоставленных полномочий. Эта деятельность осуществляется в процедурно-процессуальной форме и подразделяется на ряд стадий:

1. Инициатива принятия НПА.

2. Обсуждение проекта НПА.

3. Принятие.

4. Обнародование и введение в действие.

Результатом этой деятельности является принятие официального документа, регулирующего определенную группу общественных отношений.

Законотворческий процесс.

Деятельность по принятию изменений отмене законов специально уполномоченными лицами, в специально предусмотренном порядке. Законы в РФ могут приниматься:

1. Непосредственно населением (в порядке референдума, в соответствии с федеральным Конституционным законом от 22 июня 2004г №5-ФКЗ), а так же представительными органами населения – федеральное собрание и представительные органы субъектов РФ (Ростовское областное законодательное собрание).

В соответствии с ч.1 ст.104 Конституции РФ право законодательной инициативы в РФ принадлежит:

1. президенту РФ

2. Совету федерации.

3. Членам совета федерации

4. Депутатам гос. думы.

5. Правительству РФ.

6. Законодательным органам субъектов РФ, а так же Конституционному, Верховному, Высшему Арбитражному судам по вопросам их ведения.

Законотворческая инициатива является первой стадией и имеет узко юридическое и широкое фактическое содержание. В узко юридическом значении законотворческая инициатива сводится в представлении проекта закона управомоченным субъектам в Гос. Думу. Фактически же это стадия гораздо шире. Она начинается с изучения общественных отношений, подлежащих правовому регулированию. Затем принятие решения и осуществление соответствующих поручений по разработке проекта закона, затем определение вида будущего закона, его место в системе законодательства, согласование проекта закона с субъектами, участвующими в законотворческой деятельности, например с правительством и только после этого законопроект вносится в гос. думу. Законопроекты, предусматривающие расходы бюджета могут быть внесены только при наличии заключения правительства ч.3 ст. 104 Конституции РФ.

Законопроекты регистрируются, на них заводится карточка, содержащая информацию об обязательных реквизитах проекта закона, субъекте законодательной инициативы, дате его внесения и т.д.

Законопроект из канцелярии гос. думы отправляется председателю гос. думы, который направляет его в соответствующий комитет гос. думы. В комитете гос. думы с участием автора законопроекта происходит его обсуждение. Затем в соответствии с графиков пленарных заседаний законопроект рассматривается на пленарном заседании гос. думы. Депутаты могут принять одно из следующих решений: 1. принять. 2. отклонить. 3 направить на доработку. В последнем случае он возвращается в комитет гос. думы и затем снова рассматривается на пленарном заседании.

В соответствии с Конституцией РФ федеральный законы принимаются гос. думой, федеральный конституционные законы – гос. думой и советом федерации. Федеральные законы принимаются просто большинством.

Федеральные Конституционные – квалифицированным большинством (не менее 2/3), в течении 5 дней направляется в Совет федерации, который в течении 14 дней должен его рассмотреть и принять решение либо об одобрении, либо об отклонении и возврате закона в гос. думу. По рассмотрения в Совете федерации закон в течении 5 дней направляется президенту на подпись, президент рассматривает закон в течении 14 дней и либо подписывает его либо возвращает его в гос. думу. Если после этого большинство представителей гос. думы снова за него проголосуют, то президент будет обязан подписать закон.

Обнародование.

Федеральные конституционные законы публикуются в течении 7 дней с момента подписания президента. (отыскать указ президента указ президента 15.03 «о классификаторе правовых актов» и в соответствии с ним определить систему Российского законодательства)

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИЕМОВ И СПОСОБОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ Юридической деятельности

Юридическая техника в науке определяется как совокупность наиболее оптимально-организованных средств осуществления юридической деятельности, а так же последовательность, порядок совершения определенных юридических действий, операций.

Классифицируют юридическую технику в соответствии с основными видами юридической деятельности, выделяют правотворческую ЮТ, технику толкования правовых норм, контрольно-надзорную ЮТ и др.

Правотворческая ЮТ представляет собой совокупность специальных юридических правил, средств, принятие и введение в действие НПА, а так же последовательность соответствующих юридических действий, операций. На федеральном уровне законотворческая ЮТ регламентируется межтехническими рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроекта 2003 года. Разработаны данные рекомендации правовым управлением президента РФ, аппарата Гос. Думы, правительства, федерального собрания и мин.юста.

В соответствии с данными рекомендациями законопроект должен иметь следующую структуру:

1. Наименование законопроекта.

2. Преамбула. Является самостоятельной частью законопроекта, отражает цели и задачи его принятия, не является обязательной. Преамбула не содержит нормативных предписаний, не делится на статья, не содержит официальных дефиниций, не содержит ссылок на другие НПА, не нумеруется.

3. Структурные единицы (разделы, главы, статьи). Не могут содержать самостоятельных преамбул. В соответствии со статьей 3, методических рекомендаций структурным единицам законопроекта: раздел, глава, статья. Указываются под разделы и параграфы. При этом если в законопроекты отсутствуют главы, то выделение разделов не помечаются.

4. Заключительные переходные положения.

Наименование законопроекта должно отражать его содержание и основной предмет правового регулирования. Так же оно должно быть четким, максимально информационно-насыщенным, обеспечивающим быстрый поиск НПА.

Основное содержание законопроекта может разделяться на части. Части могут обозначаться Ч.1, Ч.2. Или «Часть Первая. Общие Положения». Наименование законопроекта печатается прописными буквами по центру страницы. Раздел имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами, имеет наименование полужирным шрифтом по центру страницы. Подраздел – порядковый номер римскими цифрами, имеет наименование, печатается в одну строчку с номером. Параграф обозначается значком, имеет порядковый номер, обозначается арабской цифрой, имеет наименование, начинается с прописной буквы, в конце ставится точка. Статья является основной структурной единицей, имеет порядковый номер, обозначается арабскими цифрами, имеет наименование, в исключительных случаях наименования может не иметь. Статья подразделяется на части, части обозначаются арабскими цифрами с точкой. Часть статьи может разделяться на пункты. Они обозначаются арабскими цифрами со скобкой. Пункты могут делиться на подпункты, обозначаются строчными буквами. Каждый из структурных элементов статьи может состоять из абзадцев, их должно быть не более 5 в одном структурном элементе. Это правило не распространятся на статьи, содержащие основные понятия. Деление частей на пункты, абзадцы, которые будут следовать после двоеточия не допускаются.

Если НПА вносит свои изменения, то вновь вводимые статьи, либо их элементы нумеруются в соответствующем порядке с добавлением буквенных или других обозначений.

ТГП

Юридическая деятельность – это активное поведение дееспособного субъекта, направленное на удовлетворение своих потребностей с помощью юридических средств и способов путем совершения юр. действий, операций.

Условияпотребностьцельпоиск, описание объектасредства и способы воздействияюр. действия, операциявоздействие на объектрезультат;

Структура юр. деятельности: субъект – физическое юридическое лицо, либо публично-правовое образование.

В юр. деятельности участвует определенными качествами:

1)внутренние, психические его качества( способность адекватного понимания собственных потребностей и их описание);способность к постановке целей; к интеллектуально-волевому поиску и описанию объекта своей деятельности к определению средств и способов осуществления, наличие волевых качеств, позволяющих принимать решение и управлять своим поведением.

2) внешние: способность совершать юр. действия и операции;

Субъект юр. деятельности рассматривается в индивидуальном, коллективном, институциональном аспектах;

В индивидуальном аспекте речь идет о самостоятельном участнике юр. деятельности, обладающим всеми необходимыми свойствами и качествами субъекта;

Коллективный субъект – множественность лиц, сохраняющих свою автономность, собственный правовой статус, но объединенных единой целью и общим механизмом реализации юр. деятельности, при этом правовой результат возникает у каждого участника юр. деятельности;

Институциональный субъект-юр. лица

Объект юр. деятельности(объект)- объект более абстрактное понятие – совокупность всех юр. явлений(юр. норма)

Предмет – конкретное правовое явление;

Средства и способы юр. деятельности-(исковое заявление, ходатайство) способы подачи, средство – то что подаем;

Действия и операции- юр. операция – совокупность юр. действий, объединенных общей задачей;

Результат- определенный итог деятельности;

Виды юр. деятельности: Правотворческая, правоохранительная, правоприменительная, правоисполнительная деятельность

По субъектам: физических, юридических лиц, индивидуальным, коллективные субъектам, научная, практическая деятельность!