ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ТИПЫ ГОС-ВА

Признаки гос-ва: народ, публичная власть, суверенитет (характеризует гос-во в международных отношениях и верховенство во внутренних гос. делах), территория (часть пространства, в пределах которого осуществляется гос. власть и действует нац. законодательство), национальное законодательство, наличие гос. механизма, который представляет собой совокупность гос. органов, учреждений и предприятий, которые реализуют функции гос-ва, гос. символика.

Суверенитет - организационное обособление гос-ва, экономическая самостоятельность, политическая самостоятельность (формирование собственной воли, ее выражение и реализация).

Государство - это особая политика территориальная, организация суверенной публичной власти населения, которая с помощью специально созданного гос. аппарата регулирует общ. отношения с помощью спец. юридических средств (законов).

Сущность гос-ва - это его наиболее важные свойства гос-ва, определяющие его соц. предназначение.

Формально-юридический подход к определению сущности гос-ва.

Классовый подход.

Обще-социальный подход (гос-во абстрагируется от интересов отдельно взятых классов и регулирует общ. отношения, исходя из интересов всего общества, справедливо перераспределяя материальные и духовные блага).

Теологический подход (организация общества в соответствии с религиозной идеологией).

ФОРМА ГОС-ВА

1. Понятие формы гос-ва. Эта категория призвана характеризовать внешнее выражение сущности гос-ва.

В современной науке понятие формы гос-ва характеризует внешнее проявление методов организации гос. власти. Это абстрактное сложное понятие, включающее в себя следующие элементы:

1. Форма правления. (Кто правит?) Позволяет раскрыть механизм формирования высших гос. органов и специфику их взаимодействия между собой. По форме правления гос-ва традиционно подразделяется на монархии и республики.

Монархия – все виды власти сосредоточены в руках одного лица. При реализации власти монарх не связан чьей-либо волей, неподконтролен какой-либо политической или общественной организацией, осуществляет власть пожизненно, приобретает и передает ее в порядке наследования. В реальной действительности существовали различные виды монархий, которые предполагали, в том числе и ограничение власти монарха либо представительными органами населения, либо конституционными актами. Отсюда конституционная и парламентская монархия.

Республика – является особой организацией гос. власти, при которой обеспечивается разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Взаимодействие различных гос. органов в рамках разделения властей основывается на системе сдержек и противовесов, т.е. в полномочиях реально обеспеченных возможностях органов различных ветвей власти воздействует друг на друга с целью сдерживания произвола. Наличие высших гос. органов, формируемых выборным способом. Высшие гос. органы осуществляют свою деятельность временно и подлежат переформированию.

2. Формы гос. устройства. Характеризует территориальную организацию власти народа.

Право сецессии – предоставление возможности самоопределения народам вплоть до выхода из состава федерации.

ФУНКЦИИ И МЕХАНИЗМ ГОС-ВА

Понятие функции гос-ва – основные направления его деятельности, в которых выражается соц. Предназначение и сущность гос-ва. В юридической литературе проблемам исследования функции гос-ва значительное внимание уделяли М.И Байкин, А.И Денисов, Черноголовкин и др. авторы. Отличительными особенностями функций гос-ва является:

1. Они представляют собой лишь направление деятельности гос-ва.

2. В этих направлениях деятельности выражается сущность гос-ва, эти направления деятельности опосредуются конкретно-историческими потребностями общества, носят эволюционный характер, находятся в постоянном развитии. Благодаря этим направлениям деятельности решаются конкретно-исторические задачи, соответственно не стоит отождествлять функции гос-ва и задачи. И достигают цели осуществления гос. власти.

Функции гос-ва непосредственно взаимосвязаны с его сущностью и функциями. Механизм гос-ва создается с целью реализации основных направлений его деятельности. Именно благодаря деятельности гос. органов, учреждений, мероприятий происходит осуществление функций гос-ва.

Форма гос-ва также непосредственно влияет на содержание его функций и в то же время сама предопределяется функциями гос-ва. Так, если на современном этапе важнейшей задачей является формирование гражданского общества, институтов общ. Контроля за осуществление гос. власти, то это с неизбежностью влечет необходимость формирования субъектов гражданского общества.

Классификация функций гос-ва.

Классификация – процесс объединения различных явлений по общим для них признакам в единые классификационные группы, соответственно любая классификация это процесс творческой деятельности. Любая классификация является условной, она всегда привязана к целям и задачам, решаемым субъектом классификации.

По сфере реализации этих направлений деятельности функции могут подразделяться на внутренние и внешние.

1.Внешние определяют направление деятельности гос-ва в международном сообществе, обеспечение внешней безопасности гос-ва.

2. Интеграция в мировую экономику. Поддержание международного порядка, в том числе борьба с терроризмом.

3. Социальная интеграция.

Внутренние функции гос-ва – основные направления деятельности по решению внутренних задач.

1. Социальная функция.

2. Экономическая функция.

3. Правоохранительная функция. Поддержка внутреннего порядка и безопасности.

4. Политическая функция. Регулирование общ. Отношений. Обеспечение народовластия.

5. Духовно-культурная.

6. Экологическая.

Постоянные и временные функции гос-ва.

Первичные и производные функции.

Формы осуществления функций гос-ва.

Функции гос-ва осуществляются в правовых и не правовых формах. Правовые осуществляются в право творчества, право применения, правоисполнительной, правоохранительной формах. Не правовые формы подразделяются на организационно-хозяйственные и органы распределения.

Механизм гос-ва.

В литературе понятие механизм гос-ва зачастую отождествляется с понятием госаппарат. В теории права и гос-ва эти понятия наполняются различным содержанием.

Элементами гос. механизма принято считать гос. органы, госпредприятия, госучреждения, гос. организации и материальные придатки: бюджеты, гос. имущество. Благодаря этим ресурсам осуществляется гос. власть.

Гос. органы – это созданные в соответствии с действующим законодательством, организационно-обособленные элементы госаппарата. Элементы госаппарата, обладающие собственной компетенцией для реализации определенных функций гос-ва властным способом, по средствам нормативно-правовых и правоприменительных актов.

Признаки гос. органов:

1. Реализуют власть.

2. Состоят из особых субъектов гос. служащих.

3. Осуществляют определенное направление деятельности гос-ва.

4. организационно обособлены.

5. имеют собственную материальную базу.

Госпредприятия являются субъектами экономической деятельности, создаются в форме гос. унитарных и федеральных казенных предприятий. Участвуют в процессе производства и распределения материальных благ.

Госучреждения являются некоммерческими организациями, призванными предоставлять публичные услуги населению, реализовывать соц. Функции гос-ва. Могут создаваться в форме бюджетных учреждений, автономных учреждений.

Госаппарат является частью гос. механизма, представляет собой совокупность гос. органов, реализующих власть и занимающихся управлением.

ПОНЯТИЕ ПРАВА

1. Происхождение права:

Теологическая теория происхождения права – право это совокупность мер поведения, основанных на божественной воле. Основными источниками права в этом случае являются опостольские постановления, каран и т. д. Т. е совокупность религиозных писаний, которые содержат в себе божественную волю, либо акты ее толкования. В соответствии с данной концепции право является естественным. Оно изначально дано человеку. Это божественное право позволяет церковной и светской властям устанавливать собственные нормы поведения, которые не должны противоречить религиозным источникам права.

Естественно-правовая концепция (Гоббс, Монтескье, Руссо) – право разграничивается на естественное и позитивное. Естественное право представляет собой совокупность определенных мер свободы, людей, происходящих из их сущности, данных им от природы. Это свободы человека естественные и неотчуждаемые, их утрата лишает человека возможности нормальной жизнедеятельности. Позитивным правом признаются юридические установления государства, которые должны соответствовать естественному праву общества и должны соответствовать естественному праву общества и обеспечивать механизм реализации естественных прав человека.

Позитивистская концепция (Кельзан) – представители данной концепции правом называют совокупность установленных государством юридических норм. В недействующей системе законодательства право не существует. Эта концепция легла в основу формирования юридической техники.

Социологическая концепция – начала формироваться в 20 веке в англо-саксонской правовой семье. Представители этой концепции выводят право из юридической деятельности правоприменительных органов.

Психологическая концепция правопонимания (Петражицкий, Фрейд).

Историческая концепция права (Савиньи, Кухта – Германия, начало 20 века) – право представляется как совокупность исторически-сложившихся норм поведения общества, отражающих культурные, экономические, политические, климатические особенности развития этого общества. Основными источниками права являются обычаи и традиции.