65. Характеристика моделей управления образовательной системой (внешнее, внутреннее, саморазвитие).

Внешнее.

В обществе все больше формируется потребность в многообразии содержания образования, что явно стимулирует процессы самоорганизации. Однако система, управляющая образованием, пытается сохранить свою целостность при этом не учитывает перспективные запросы общества, не учитывает, что образование как «сложное эволюционное целое» включает в себя большое количество структур и подсистем, темпы развития которых могут и не совпадать с темпами развития целого.

Складывается впечатление, что управляющая система дистанцируется от образовательной системы. Отдельные акты и даже программы, принимаемые вне общего контекста, еще больше обостряют возникшее противоречие, которое, в свою очередь, становиться причиной проблем образовательных систем разного уровня, в том числе и в образовательных учреждениях.

Ключевыми недостатками деятельности региональных и муниципальных органов управления образованием являются:

1. Сложившаяся отрицательная традиция «вмешательства» работников органов управления в самые разнообразные, но несвойственные им функции. 2. Неразграниченность основных и вспомогательных (а то и вовсе ненужных) функций управления.

3. В условиях осуществления политики регионализации и развития местного самоуправления совершенно несовременной, непродуктивной является традиционная прежняя, привычная позиция органов управления – позиция бюрократической инстанции, транслирующей сверху вниз руководящие указания и контролирующей их исполнение.

4. Недостаточная управленческая компетентность подавляющего большинства работников органов управления образованием. Судя по представленным материалам, большинство работников органов управления даже не различают функции, механизмы, задачи и виды управления.

Необходима специальная подготовка управленческих кадров, направленная на активное использование новых направлений в развитии функций управления, связанных с использованием методов стратегического анализа, прогнозирования и проектирования, разграничения компетенций и ответственности; активное включение общественности в разработку и принятие управленческих решений в области образования.

Внутреннее У.

Общеобразовательная школа является частным случаем образовательной системы. Рассматривая процесс управления образовательной системы, полезно абстрагироваться от части системных свойств, учитывая их лишь на конкретных этапах управленческой деятельности.

Основанием для такого управленческого рассмотрения является то, что любая образовательная система является системой открытой: она является тем или иным институтом социализации личности, а ее функции в самом общем виде задаются социальными потребностями общества.

Двухуровневые модели управления образовательной системой.

Целью управленческой деятельности руководителя ОС является реализация социальных потребностей общества, для которого ОС является социально-педагогической подсистемой, осуществляющей перевод обучаемого в новое качественное состояние, т.е. конечной целью управленческой деятельности является именно качество перехода, выполнение определенных требований общества к знаниям, умениям, мировоззрению, развитию способностей, личности выпускника. С этих позиций управление ОС можно рассматривать как взаимодействие руководителя с обучаемым. Таких способов, линий, каналов взаимодействия можно выделить два: основная линия - опосредованное взаимодействие через педагогический коллектив, и вторая - непосредственное взаимодействие с обучаемыми.

Саморазвитие.

Основным характерным признаком процессов саморазвития является приобретение новых качеств системой. Для развивающейся системы характерна высокая специализация ее элементов, их неодинаковость, различимость, сильная связь между элементами. Такая система синкретична, т.е. целостна: изъятие какого-либо элемента системы ведет к ее гибели. Изъятие же элемента из структуры, организованной по принципу когерентной самоорганизации, не ведет к гибели системы, а ведет лишь к изменению ее количественного состава.

В системе образования исследователей интересуют именно процессы саморазвития, приобретения образовательной системой в целом и каждым отдельным индивидуумом новых, позитивных качеств. Следовательно, приобретает первостепенную значимость вопрос об условиях возникновения процессов саморазвития. В процессах саморазвития изменения направлены к неравновесию. В процессах когерентной самоорганизации изменения направлены к равновесию. Важно, что процесс синкретического саморазвития всегда протекает с поглощением энергии.