11. Специальное образование.

Система специального образования Специальная помощь детям с ОПФР в Республике Беларусь на государственном уровне оказывается в рамках трех мини- стерств: Министерства образования, Министерства здравоохране- ния и Министерства труда и социальной защиты. Закон Республики Беларусь «Об образовании лиц с особен- ностями психофизического развития (специальном образовании)» определяет и регламентирует правовые, экономические, социаль- ные и организационные основы специального образования, ока- зание коррекционной помощи, социальную адаптацию и интегра- цию указанных лиц в общество, обеспечивает доступность обра- зования лицам с ОПФР. Законом определены цели специального образования: • реализация прав лиц с ОПФР на получение образования и коррекционной помощи путем обеспечения их доступности и создания для этого специальных условий; • социальная адаптация и интеграция указанных лиц в обще- ство, в том числе приобретение навыков самообслужива- 21 ния, подготовка к трудовой и профессиональной деятельно- сти, семейной жизни (ст. 3). В соответствии с законом структура системы специального образования включает: • участников образовательного процесса; • образовательные стандарты и разработанные на их основе учебные планы и учебные программы; • республиканские органы государственного управления и местные исполнительные и распорядительные органы по управлению в сфере специального образования (ст. 7.1). Выделяют следующие уровни специального образования: дошкольное образование; общее базовое и общее среднее образо- вание; профессионально-техническое образование; среднее спе- циальное, высшее и послевузовское образование (ст. 7.2). Законом также определены дифференцированные возможности в выборе форм получения специального образования: допускается со- четание различных форм получения образования, а также обучение по индивидуальным учебным планам (ст. 10.2). В соответствии с за- коном организация специального образования осуществляется: • в учреждениях, обеспечивающих получение специального об- разования (специальные учреждения: специальные дошколь- ные учреждения, специальные общеобразовательные школы (школы-интернаты), вспомогательные школы (школы- интернаты), центры коррекционно-развивающего обучения и реабилитации; учреждения образования общего типа, создав- шие условия для получения образования лицам с ОПФР: спецклассы (группы), классы (группы) интегрированного обу- чения и воспитания, пункты коррекционной помощи и др.); • на дому; • в условиях организаций здравоохранения; • в условиях учреждений социального обслуживания. Другими нормативно-правовыми актами, регламентирую- щими систему учебно-оздоровительных учреждений для детей с ОПФР, являются Концепция реформирования специального обра- зования в Республике Беларусь, Положение о специальной обще- образовательной школе (школе-интернате) для детей с особенно- стями психофизического развития (2002). Основными принципами построения системы специального образования являются: государственный характер; общедоступность образования; приоритет общечеловеческих ценностей; опора на на- следие национальной культуры; адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки учащихся; коррек- ционно-компенсаторная направленность учебно-воспитательного 22 процесса; личностно-ценностная ориентация в обучении и воспита- нии; преемственность в работе всех звеньев образования и др. В соответствии с законом нашей страны «Об образовании» к учреждениям, обеспечивающим специальное образование, от- носятся учреждения: для лиц с интеллектуальной недостаточно- стью; с нарушениями речи; с нарушениями слуха; с нарушениями зрения; с нарушениями психического развития; с нарушениями опорно-двигательного аппарата; с тяжелыми множественными (комбинированными) нарушениями; учреждения образования об- щего типа, создавшие условия для обучения таких лиц (интегри- рованное обучение). Содержание образования во всех типах специальных учебных заведений строится в соответствии с требованиями образовательных стандартов специального образования, соответствующих учебных планов и программ с использованием различных форм организации специального образования, средств и методов обучения с учетом специфики физических и психических нарушений. Кроме государственных учебных заведений, в последние годы были открыты частные учреждения, работающие под кон- тролем государственных структур. Это связано с развитием ры- ночных отношений. Система специального образования может быть представ- лена как вертикальными уровнями, так и горизонтальными со- ставляющими. В основу вертикальной структуры положена возрастная периодизация развития личности, она включает 5 уровней: 1. Период раннего младенчества (от рождения до 3 лет). 2. Дошкольный период (от 3 до 6–7 лет), 3. Период обязательного обучения (от 6–7 до 16 лет). 4. Период среднего образования и профессиональной подго- товки (от 15 до 18 лет вплоть до 21 года – для незрячих, глу- хих, с нарушениями опорно-двигательного аппарата). 5. Период обучения взрослых – инвалидов. В основу горизонтальной структуры специальных учеб- ных заведений положены уровень психофизического развития ребенка, особенности его познавательной деятельности, характер и степень нарушения. В системе специального образования выделяются три сту- пени: дошкольная, школьная (общее образование) и профессио- нальная. Психолого-медико-педагогическая комиссия занимается комплектованием, зачислением ребенка в специализированное до- школьное (школьное) учреждение и выводом из него. 23 Под ведомством Министерства здравоохранения Республи- ки Беларусь находятся учреждения, в которых воспитываются де- ти-инвалиды от рождения до 3-х лет (детские сады, дома ребенка). Дети в возрасте от 3-х лет до совершеннолетия получают образование и воспитываются в дошкольных и школьных учреж- дениях образования специального и общего типа, а также в учре- ждениях социальной защиты. Система дошкольных специальных заведений для детей с отклонениями в развитии (специализиро- ванные детские сады с круглосуточным и дневным пребыванием, специализированные детские дома, сеть специальных групп при массовых детских садах и дошкольных групп при специальных школах-интернатах) начала складываться с конца 60-х годов XX в. В образовательно-коррекционные заведения принимаются дети в возрасте от 3-х до 7–8 лет. При этих учреждениях могут создаваться группы кратковременного пребывания для детей, по- сещающих детские сады общего типа или воспитывающихся дома. Специальная школа является основным типом учебного уч- реждения, в котором обучаются дети, имеющие различные психо- физические аномалии. Образовательный процесс в специальной школе носит коррекционно-развивающую направленность и спо- собствует формированию компенсаторных способностей, разви- тию личности учащихся, их социальной адаптации и интеграции в общество. В школе осуществляется лечебно-восстановительный процесс (углубленный медицинский осмотр 2 раза в год, кон- сультации у специалистов, выполнение лечебных рекомендаций и др.). Наполняемость классов от 8 до 10–12 человек, при комби- нированных дефектах – 6 человек. В настоящее время система специального школьного обра- зования включает 15 типов специального обучения, реализуемых в 8 (6) основных видах специальных школ с обеспечением со- держания, форм и методов организации. Для детей с эмоцио- нальными нарушениями и девиантным поведением специальных учреждений в нашей стране не существует. Система специального образования включает следующие уч- реждения. Дошкольные учреждения: • специализированные детские сады с круглосуточным пребы- ванием; • специализированные детские дома; • специальные группы при массовых детских садах; • дошкольные группы при специальных школах-интернатах; • группы кратковременного пребывания. 24 Специальные школы: • вспомогательные школы (школы-интернаты); • для детей с тяжелыми нарушениями речи; • для неслышащих/слабослышащих детей; • для незрячих/слабовидящих детей; • для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата; • для детей с ЗПР. Другие формы получения образования: • обучение на дому; • интегрированное обучение; • обучение в условиях стационарного лечебного учреждения; • специальные техникумы; • специальные группы в техникумах и колледжах; • отделения в вузах; • реабилитационные центры; • учебно-производственные мастерские от общества глухих, слепых, инвалидов. Специальное образование представляет собой сложную дифференцированную систему, развитие которой шло неравно- мерно. С первых шагов своего становления и формирования спе- циальное образование отстаивало принцип индивидуального под- хода в обучении с позиций учета комплексного психофизического развития ребенка с особыми образовательными потребностями (Л.С. Выготский, А.Р. Лурия, М.С. Певзнер, Ф.Ф. Pay и др.). На смену этим прогрессивным идеям пришла дидактоцентри- ческая педагогика, идущая не от ребенка, а от предмета. Такое спе- циальное образоние изолировало аномального ребенка от общества, создавая значительное число закрытых специальных учреждений. С начала 90-х годов произошли изменения в отношении го- сударства к детям с отклонениями в развитии и их правам. Соз- данная к этому времени система подверглась критике за ее за- крытость, безвариативность, недостаточный охват нуждающихся, недооценку роли родителей в процессе образования, дидактоцен- тричность в ущерб личностному и эмоциональному развитию. Все специальные школы (классы), кроме вспомогательных, дают цензовое образование, которое обеспечивает формирование базового объема знаний и оказание коррекционной помощи и поддержки. Нецензовое образование обеспечивает адекватную познава- тельным возможностям общеобразовательную подготовку, кор- рекционную помощь и поддержку, профессионально-трудовое обучение. Такое образование получают дети с легкой и умерен- 25 ной степенью умственной отсталости. Нецензовое, абилитацион- ное образование рекомендуется для детей с тяжелой и глубокой степенями умственной отсталости, тяжелыми множественными нарушениями. Это образование обеспечивает общее развитие, коррекцию и компенсацию нарушений, бытовую адаптацию и социализацию. Наиболее острой является проблема профессионального об- разования лиц с нарушениями психофизического развития. В со- ответствии с новым Положением в структуре специальной школы может открываться отделение социальной адаптации и реабилита- ции, которое, наряду с консультативными реабилитационными за- дачами, может оказывать помощь в профориентации, получении профессии, трудоустройстве и трудовой адаптации.