Тема 12 государственный и муниципальный долг

(практические занятия 2 часа, сам. работа 10 часов)

Цель занятия: отработка умений и навыков практического применения усвоенных научно-теоретических положений о государственном и муниципальном долге.

Вопросы для изучения:

1. Понятие государственного и муниципального долга.

2. Формы государственного и муниципального долга.

3. Управление государственным и муниципальным долгом.

Знать следующие понятия: государственный или муниципальный долг,

внешний долг, внутренний долг, государственная или муниципальная гарантия, управление государственным долгом, реструктуризация долга.

Источники:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

2. Постановление Правительства РФ от 21.03.2007 № 169 «О порядке проведения конверсионных операций «Долг в обмен на товары и (или) услуги», связанных с погашением и обслуживанием государственного внешнего долга Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 13. Ст. 1585.

3. Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 221 «Об утверждении Правил погашения задолженности перед федеральным бюджетом, выраженной в иностранной валюте, государственными ценными бумагами и правами требования по обязательствам Российской Федерации, составляющим государственный внешний долг Российской Федерации» // Российская газета. № 78. 23.04.2003.

4. Приказ Минфина России от 18.06.2013 № 162 «О списании государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам» // Российская газета. № 199. 06.09.2013

5. Приказ Минфина РФ от 20.12.2007 № 140н «Об утверждении Порядка ведения Государственной долговой книги Российской Федерации в Министерстве финансов Российской Федерации» // БНА. № 6. 11.02.2008.

6. Приказ Минфина РФ от 19.01.1996 № 11 «Об упорядочении работы по формированию и обслуживанию государственного внутреннего долга Российской Федерации» // Опубликован не был.

Дополнительная литература:

1. Богданова А.В. Проблемы правового регулирования государственного внешнего долга субъекта Российской Федерации // Реформы и право. 2013. № 1. С. 19 - 24.

2. Цареградская Ю.К. Управление государственным внешним долгом в современной России: подходы и тенденции развития // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 3. С. 276 - 281.

3. Крохина Ю.А. Государственный долг Российской Федерации в условиях финансового кризиса: вопросы аудита эффективности // Финансовое право. 2010. № 3. С. 17 - 20.

4. Дмитриева О. Деформация бюджетной политики и управления долгом вследствие формирования стабилизационных фондов // Вопросы экономики. 2013. № 3. С. 20-32.

5. Бездворных М. В. Государственная гарантия как особый вид государственных долговых обязательств // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2009. № 2. С. 162-165.

6. Рясков Н. Государственный долг как инструмент мирового господства // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 2007. № 5. С. 82-84.

Рекомендации:

В первом вопросе нужно изучить понятие и содержание государственного долга, как совокупности долговых обязательств Российской Федерации. Дать характеристику внутреннего и внешнего долга и проанализировать статьи Бюджетного кодекса РФ, закрепляющие указанные положения.

Во втором вопросе нужно раскрыть содержание форм государственного долга: заимствования путем выпуска ценных бумаг, договоры и соглашения о получении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, договоры о предоставлении государственных гарантий, кредитные соглашения и договоры, договоры о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств.

При изучении третьего вопроса необходимо рассмотреть способы управления государственным долгом: реструктуризация, новация, пролонгация, рефинансирование.

Практические задания: решить задание по теме 12 практикума.

Контрольные вопросы по теме:

1. Дайте определение понятия государственного долга.

2. Каковы формы государственного долга?

3. Каков порядок оформления государственных и муниципальных кредитов?

4. Что такое управление государственным долгом?

5. Дайте понятие реструктуризации государственного долга.