2.2. Функции и дисфункции института экономики.

Функция ( от лат. functio – исполнение , осуществление) – назначение или роль, которую выполняет определенный социальный институт или процесс по отношению к целому ( например, функция государства, семьи и т.д.).

Функцию социального института можно определить как ту пользу , которую он приносит обществу. Иначе говоря, совокупность решаемых им задач, достигаемых им задач, достигаемых целей, оказываемых услуг[14].

Первой и важнейшей функцией социального института экономики является удовлетворение потребности в средствах существования.

Одна из основных функций экономической системы – способствование адаптации и выживанию общества в условиях изменяющейся среды. Эта функция конкретизируется в деятельности экономической системы по производству различных товаров и услуг, которые потребляются населением для удовлетворения различных материальных потребностей.

Среди других функций экономической системы общества можно выделить интегральную. Общество выполняет эту функцию по той причине, что она является движущей силой разделения общественного труда, которое, как показал еще Э.Дюркгейм, обеспечивает органическую солидарность между членами. Однако экономическая система сожжет выполнять и дезинтегративные функции. Марксистская концепция отразила определенные реалии раннего капитализма – эпохи свободного предпринимательства.

Воспроизводство экономических благ, удовлетворение потребностей.

Потребности

Первооснова хозяйственной деятельности и ее цель – удовлетворение потребностей общества. Потребность – выражение нужды, недостатка в чем-либо необходимом для поддержания жизнедеятельности и развития личности и общества в целом.

Классификация потребностей:

1) Первичные и вторичные;

2) Жесткие и эластичные;

3) Материальные и духовные;

4) Производственные и потребительские.

Потребности развиваются по мере эволюции человеческой цивилизации в соответствии с определенными целевыми установками: от физиологических потребностей, до потребностей в саморазвитии. Существует пирамида потребностей, выстраивающая их в иерархию. Потребности безграничны, => на каждый момент не могут быть удовлетворены полностью.

Блага

Средство для удовлетворения потребности называют благом. Блага – это материально-вещественные продукты и услуги (нематериальные блага в форме полезной деятельности). Создаваемые в процессе производства блага – результат созидательной деятельности. Они ограничены, т.е. их объем недостаточен для одновременного удовлетворения всех потребностей.

Классификация благ:

1) Прямые (конечные) и косвенные (промежуточные);

2) Взаимозаменяемые (субституты) и взаимодополняемые (комплементы);

3) Долговременные (многоразовые) и долговременные.

Производство

Средства производства делят на :

1) Предметы труда – блага, на которые человек воздействует в процессе труда (сырье – дано природой и обработано);

2) Средства труда – материальные условия производства и блага, при помощи которых человек обрабатывает предметы труда.

Необходимым условием удовлетворения потребностей является производство (процесс создания экономических благ).

Производство существует в двух сферах:

1) В сфере материального: производство продуктов в материально-вещественной форме. Услуги следующего плана: транспорт, отдых и т.д.;

2) Услуги нематериального характера: просвещение, здравоохранение, духовная и интеллектуальная деятельность, результатом которой являются нематериальные блага.

Под дисфункцией понимается нарушение, расстройство функций какого-либо органа, системы, экономического института, преимущественно качественного характера – по аналогии с дисфункцией организма в биологии.

Если институт вместо пользы приносит обществу вред, то такое действие называют дисфункцией.

Внешние явления дисфункции социального института могут выражаться в недостатках подготовленных кадров, материальных средств, организационных несовершенствах и т.д. С содержательной точки зрения дисфункции в деятельности социального института выражаются в неясности целей его деятельности, неопределенности функций, падении его социального престижа и авторитета.

Главное, однако, заключается в том что неудовлетворенная общественная потребность (как результат дисфункции социального института) может вызвать к жизни стихийное появление нормативно неурегулированных видов деятельности, стремящихся восполнить дисфункцию законных институтов, однако за счет нарушения существующих норм и правил ( в том числе правового харктера). В своей крайних проявлениях подобного рода активность может выражаться в противоправной деятельности. Так, дисфункции некоторых экономических институтов могут оказать влияние на возникновение имущественных, хозяйственных, правонарушений определенного вида – спекуляция, кражи, хищения социальной собственности и так далее.

Одно из дисфункциональных проявлений социального института экономики – теневая экономика.

Теневая экономика — деятельность субъектов хозяйствования, которая развивается вне государственного учета и контроля.

Это сложное социально-экономическое явление, охватывающее всю систему общественно-экономических отношений, и прежде всего — неконтролируемый обществом сектор воспроизводства, где производство, распределение, обмен и потребление экономических благ и предпринимательских способностей скрываются от органов государственного управления.

Существуют разнообразные виды деятельности, которые противостоят полезному развитию экономики, наносят вред обществу и создают теневую экономику — экономику деформирующую и общественно опасную. Выявление подобных негативных образований, их блокирование и преодоление — непременное условие полноценного развития общества.

Понимание сущности теневой экономики как общественно вредной деятельности позволяет в полном объеме выявить данный сектор, увидеть внутренние связи и взаимообусловленность соответствующих явлений, что дает возможность вскрыть условия, причины и механизмы возникновения и распространения теневого сектора экономики как социально-экономического явления, присущего любой общественной формации.

Теневая экономика тесно переплетена с легальным и реальным сектором экономики и является ее составной частью. В своей деятельности она также пользуется услугами государства, его материально-общественными факторами, рабочей силой и т.д., не вступая при этом в экономические отношения с государством как субъектом хозяйствования.

Теневая экономика имеет два основных взаимосвязанных признака:

противоправная деятельность в целях получения исключительно в собственных интересах неконтролируемого дохода;

получение дохода, который полностью или частично выведен из- под фискального контроля в целях получения дополнительных экономических выгод.

Термин «теневая экономика» (англ. shadow economy, underground economy, black economy) появился в начале 1970-х гг. для обозначения сокрытия доходов и антиобщественных способов их извлечения. В отечественной научной литературе использование термина связано с попыткой проанализировать всплеск «теневой» хозяйственной деятельности после введения УК СССР 1961 г.

К середине 1980-х гг. в отечественной науке и экономической практике интерес к проблеме теневой экономики значительно возрос. Это было обусловлено причинами, связанными с разрастанием неформальной экономики, криминализацией и повышением роли теневой экономики в народном хозяйстве. Масштабы нелегальных услуг становились значительными, их недоучет резко снижал достоверность их фактических и прогнозных оценок потребности населения в услугах. Исследованиям этих проблем посвящены работы А. Гурова, Т. Корягиной, А. Крылова, О. Осипенко, М. Шабановой, В. Рутгайзера, В. Силласте и др. Однако в трактовке теневой экономики преобладали криминальные тенденции, статистическая методология оценки теневой экономики практически не рассматривалась.

В период становления и развития теневая экономика соединяла в себе три укрупненных элемента: неофициальная, куда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место не учитываемые официальной статистикой производства товаров и услуг, сокрытие этой деятельности от налогообложения и т.д.; фиктивная — приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничество, связанное с передачей денег; подпольная — запрещенные законом виды экономической деятельности. Оценивался этот феномен как негативное явление, а как положительные могли рассматриваться аспекты, связанные с формированием новых рыночных отношений.

Со второй половины 1990-х гг. поток отечественной литературы о проблемах теневой экономики стремительно растет — ею занимаются социологи, экономисты, криминологи, статистики, историки, политологи и др.

Однако исследователями проблематики теневых экономических процессов до настоящего времени не выработано единого, общепринятого, универсального понятия теневой экономики. Криминальная, подпольная, черная, серая, вторая, незаконная, параллельная, неофициальная, деструктивная, неучтенная - вот далеко не полный перечень ее синонимов. Это многообразие обусловлено, как правило, различиями в характере решаемых авторами теоретических и прикладных задач, а также в методологии и методике исследования.

В российской и зарубежной литературе существуют различные подходы к определению явления, которое сегодня обозначается термином «теневая экономика».

Зарубежная теория и практика в понятие теневой экономики вкладывают два аспекта:

занижение или укрывательство от учета доходов от разрешенной в государстве деятельности;

запрещенную в государстве экономическую и другие виды преступной деятельности, которые лишь перераспределяют уже созданные доходы.

Таким образом, теневая экономика — это хозяйственная деятельность, носяшая как противоправный, так и не запрещенный законом характер: О производство товаров и оказание услуг населению за плату, которая не фиксируется в официальной статистичесой отчетности; О система экономических связей и отношений между субъектами хозяйствования и управления в сфере производства, распределения и присвоения материальных благ в личных целях.

Любая деятельность в сфере теневой экономики является преступной, но не каждая подпадает под нормы существующего законодательства. Считается, что границы понятия «экономическое преступление» в силу его условности вообще очень трудно определить в строго уголовно-правовом смысле. Следует разграничить две группы экономических преступлении.

Первая группа — это деятельность предпринимателей, вынужденных укрываться от уплаты налогов в условиях непосильного налогового бремени, которое навязывается государством. Таким образом, причиной распространения теневой экономики в широких масштабах является несостоятельность государственной власти, ее интеллектуальная непригодность, когда правила ведения законной предпринимательской деятельности вынуждают предпринимателей искать обходные пути, чтобы сохранить свой бизнес и не пополнить ряды безработных. Следовательно, государство должно привлечь весь свой интеллектуальный потенциал, чтобы разработать такие нормативные правовые акты (или законы), которые позволяли бы привлечь большинство предпринимателей в сферу законной экономики, сохраняя мотивацию труда, моральную и материальную заинтересованность. В странах с развитой рыночной экономикой удельный вес предприятий, которые ведут законную деятельность, значительно больше, чем в странах с переходной экономикой.

Вторая группа — это экономические преступления, выходящие за рамки налогового укрывательства, от которых страдает не только бюджет и его различные фонды, но и общество в целом. Торговля оружием, наркотиками, присвоение государственных средств и т.н. — все это экономические преступления, являющиеся одновременно и уголовными. Для них требуются совершенно иные меры пресечения, чем для первой группы. Незаконно нажитый капитал, отвлекая существенные финансовые ресурсы общества, провоцирует обострение финансового кризиса, подрывает экономическую среду функционирования законного капитала и, легализуясь, определяет приоритеты инвестиционной политики государства.

Исходя из вышесказанного, можно дать следующее определение:

Теневая экономика — это часть экономики, образуемая преступной (незаконной) экономической деятельностью двух типов — предпринимательской и уголовной, масштаб распространения которой зависит от уровня экономического развития страны.

2.3. Состояние социального института экономики в современном Российском обществе.

Темпы роста ВВП в России на протяжении последних лет превышали аналогичные показатели ЕС и США и достигали в среднем 6%. За первые шесть месяцев этого года, по оценке Минэкономразвития России, прирост ВВП по отношению к соответствующему периоду прошлого года составил 6,3%.

Такой экономический рост стал возможен, с одной стороны, благодаря восстановлению макроэкономической стабильности и проведению рыночных реформ, а с другой, благодаря сохранению контроля государства в некоторых отраслях.

Признанием успешности социально-экономического развития России стало последовательное повышение ее кредитного рейтинга до уровня инвестиционного (по версии всех крупнейших международных рейтинговых агентств), а также предоставление ей Европейским союзом и США статуса страны с рыночной экономикой.

Финансовое положение страны продолжает укрепляться. Постоянно растущие стабилизационный фонд и золотовалютные запасы служат защитой от финансовых потрясений в случае резкого ухудшения конъюнктуры на мировых рынках основных товаров российского экспорта. По объему золотовалютных резервов (более 270 млрд. долл.) Россия вышла в 2006 г. на третье место в мире после Китая и Японии.

Стабфонд РФ формируется из поступлений от нефтяных налогов, если цена российской нефти сорта Urals превышает 27 долл. за баррель. В мае-июне этого года средняя цена сорта Urals составила 64,46 долларов за баррель. Поэтому неудивительно, что объем средств Стабфонда увеличивается быстрыми темпами. На начало июля 2006 г. он превысил 75 млрд. долл. А по оценке МЭРТ РФ, к концу этого года его размер может превысить 100 млрд. евро.

Весной 2006 года российские власти определили, как будут использованы средства Стабилизационного фонда - их можно вложить в иностранную валюту (доллары США, евро и английские фунты стерлингов), либо приобрести долговые обязательства 14 развитых иностранных государств.

С 1 июля 2006 г. в России отменены последние ограничения в валютной сфере, что является стратегической задачей российского руководства по обеспечению конвертируемости рубля. Необходимое условие полной конвертируемости национальной валюты - отсутствие ограничений по текущим и капитальным операциям в стране. Текущие ограничения в России сняты давно, однако ограничения по капитальным операциям до 2006 г. продолжали существовать. Отказ от них, по мнению российского правительства, одной стороны, станет дополнительным доводом для иностранных инвесторов вести бизнес в России, а с другой, даст возможность российскому бизнесу участвовать в инвестициях в других странах без дополнительных обременений.

В июле этого года весьма успешно прошло IPO российской государственной нефтяной компании «Роснефть» в Лондоне и в Москве. В результате размещения «Роснефть» получила 10,4 млрд. долларов за 14,8% своих акций. Исходя из данного объема и цены размещения, ее капитализация составила 79,8 млрд. долл. Это стало самым крупным размещением среди российских компаний и пятым по величине в мире.

Благодаря укреплению экономической и финансовой ситуации в стране стало возможным досрочное осуществление расчетов со странами-кредиторами. В августе 2006 г. Россия досрочного погасила остаток своего долга Парижскому клубу кредиторов в размере около 22 млрд. долл. По данным Минфина РФ, общая экономия средств федерального бюджета на процентных платежах за период до 2020 года превысит 12 млрд. долларов. При этом отношение государственного внешнего долга к ВВП снижается до 9%.

Это стало знаковым событием для российской экономики. С 1993 г. Россия выступала одновременно и кредитором, и должником клуба. С погашением долга она переходит в разряд полноправных кредиторов. Эта операция - крупнейшее досрочное погашение долга за всю историю клуба. Минфин РФ отмечает, что досрочное погашение будет способствовать укреплению международного авторитета России как государства со значительным запасом финансовой и долговой устойчивости, имеющего репутацию добросовестного заемщика и стремящегося улучшить инвестиционный климат в стране.

В роли донора Россия в 2006 году заявила о намерении присоединиться к инициативе «большой восьмерки» по списанию долга беднейшим странам и списать 700 миллионов долл. долгов.

Прирост промышленного производства в РФ в январе-июне 2006 г. составил 4,4% к соответствующему периоду 2005 г. Среди базовых секторов экономики лидерами по темпам роста выступали торговля и строительство. При этом в первом полугодии 2006 г. наблюдались изменения в структуре инвестиций по видам экономической деятельности, что способствовало повышению качества экономического роста. Изменения произошли в пользу обрабатывающих производств и инфраструктуры, не связанных с добычей природных ресурсов: на производство машин и оборудования, в металлургию, целлюлозно-бумажное и химическое производство, в производство продовольствия, в транспортирование по трубопроводам и в связь.

Постепенно растет и благосостояние российских граждан, особенно жителей больших городов. Наблюдается оживление розничной торговли. Прирост оборота розничной торговли в первой половине 2006 г. по отношению к соответствующему периоду 2005 г. составил 11,3%. Повышение спроса населения обеспечивалось ростом реальных располагаемых денежных доходов, которые увеличились по отношению к соответствующему периоду 2005 г. на 11,1%.

В последние годы Россия имеет устойчивый положительный платежный баланс и бездефицитный государственный бюджет. Однако профицитность бюджета не явилась гарантией отсутствия инфляции. Хотя темпы роста цен в России постепенно сокращаются, инфляция остается одной из самых болезненных проблем для властей. В январе-июне 2006 года она составила 6,2% против 8% за первое полугодие 2005 года. За период июнь 2006 г. к июню 2005 г. инфляция составила 9%, приблизившись вплотную к верхней границе установленного на 2006 год целевого уровня (8-9%).

Успехи экономического роста в России все еще во многом обусловлены благоприятной ситуацией на мировых рынках топливных и сырьевых ресурсов. Вследствие высоких темпов роста мировой экономики, в первую очередь, роста спроса на сырье со стороны азиатских стран, цены на нефть на мировом рынке в последнее время находились на чрезвычайно высоком уровне. По данным Минэкономразвития РФ, цена на российскую нефть марки «Urals» на мировом рынке составила в I полугодии этого года 61,3 долл. за баррель, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 35%.

Поэтому сейчас на первый план в России выходят проблемы качества роста и модернизации экономики. Власти считают необходимым обеспечить переход к ее инновационному развитию. Для чего заявлены цели по продвижению институциональных реформ и повышению качества человеческого капитала.

На развитие человеческого капитала направлены запущенные осенью 2005 года четыре приоритетных национальных проекта - развитие здравоохранения, образования, жилищной сферы и сельского хозяйства. В бюджете на них предусмотрено более 6 млрд. долл. Начало этих проектов во многом означает реальный сдвиг в пользу придания экономике социальной ориентации.

Кроме того, если до сих пор власть стремилась избегать создания институтов прямого участия государства в реализации бизнес-проектов, то теперь в России возникают институты, специально нацеленные на точечную поддержку соответствующих инвестиционных проектов. К этим инструментам относятся особые экономические зоны (ОЭЗ), а также Инвестиционный фонд.

ОЭЗ уже возникли на карте России: 4 технико-внедренческие зоны и 2 зоны промышленно-производственного типа. На создание инфраструктуры ОЭЗ в федеральном бюджете-2006 предусмотрены 8 млрд. рублей (280 млн. долл.). Такой же объем средств заложен в бюджетах субъектов и муниципальных образований. По закону, резиденты ОЭЗ будут пользоваться таможенными и налоговыми льготами. Прогнозируется, что зоны появятся в России уже к концу 2007 - началу 2008 года.

Основным назначением созданного в 2005 г. Инвестиционного фонда станет развитие крупных инвестиционных проектов общенационального значения. Предполагается реализовывать эти проекты на основе софинансирования с частным сектором и выделить на эти цели в 2006 г. около 2,5 млрд. долл.

Переходный период, переходная экономика, необходимость и сущность реформации, революционное и эволюционное реформирование экономики, основные направления реформирования: формирование новых экономических институтов, изменение роли основных экономических институтов, структурная перестройка экономики, трансформация отношений собственности, макростабилизация.

Директивная экономика, рыночная экономика, социально-ориентированное рыночное хозяйство. Специфика и условия перехода от директивной экономики к рыночной: либерализация экономических отношений и ценообразования, приватизация собственности, структурная перестройка экономики, формирование рыночных институтов, освобождение рыночного механизма саморегулирования, специфика и условия перехода к социально-ориентированной рыночной экономике: обеспечение роста производительности труда.

Особенности директивной экономики России: структурные диспропорции в экономике, скрытая инфляция, сырьевая внешнеэкономическая ориентация, уравнительное распределение.

Особенности переходной экономики России: отсутствие традиций предпринимательской активности, неразвитость рыночных институтов, несовершенство экономического законодательства, неблагоприятный инвестиционный климат, незавершенность реформ, глобализация мирового экономического развития и стратегия развития российской экономики, импорто-замещающая и экспортно-ориентированная технология развития национальной экономики.

Заключение

Проведя анализ литературы по данной теме исследования, можно сказать, что в работах многих авторов, прежде всего учебников по социологии, наблюдается противоречие между общим пониманием социального института и характеристикой такой его разновидности, как институт экономический. Одни авторы определяют социальный институт как совокупность ролей и статусов, предназначенных для удовлетворения определенной социальной потребности. Однако, когда черед доходит до рассмотрения экономических институтов, то выясняется, что речь идет не о ролях и статусах, а об экономической системе с ее основными элементами, в качестве которых рассматривают собственность, предприниматель, определенные черты экономической жизни.

Другие авторы, характеризуют социальный институт как совокупность норм, предписаний и требований, посредством которых общество регулирует и контролирует деятельность людей в наиболее важных сферах общественной жизни, затем, раскрывая содержания экономических институтов пишут об экономической культуре общества, экономическом поведении, об исторических типах экономической организации общества.

Стоит отметить, что экономическая система – это прежде всего взаимосвязь различных экономических структур, каждая из которых может регулироваться в своем функционировании определенными экономическими институтами.

Процесс становления экономических институтов общества шел на протяжении нескольких тысячелетий. Это длительный процесс развития материально-финансовых и собственнических отношений между людьми, создания нормативной базы экономической деятельности, форм контроля и управления.

Экономика, по общему мнению, всегда являлась наиболее влиятельным из всех социальных институтов. Взаимодействуя с другими социальными институтами общества (политическим, образовательным, семейно-брачным), он обеспечивает нормальную жизнь и функционирования общества.

Однако в последнее время экономика лишь частично справляется со своими обязанностями. Поэтому изучение экономической сферы жизни и анализ ее исторического развития могут поспособствовать решению важных экономических проблем, а так же прогнозированию экономической деятельности государств на ближайшее время.

Список литературы

1. Андреев Ю. П., Коржевская Н. М., Костина Н. Б., Социальные институты: содержание, функции, структура. Свердловск : Изд-во Урал ун-та. 1989.

2. Анурин В. Ф. Основы социологических знаний.

3. Бессонова О. Э. Институты раздаточной экономики России : ретроспективный анализ. Новосибирск. 1997.

4. Вьюгин О. В., Гапоненко Н. В. и др. Россия: экономика и наука на пути реформ. - М., 1993.

5. Гидденс Э. Социология. М., 1999.

6. Дикарева А. А., Мирская М. И. Социология труда. М., 1989.

7. Добреньков В. И., Кравченко А. И. Социология: В 3 т. М., 2000. Т. 3. Социальные институты и процессы.

8. Заславская Т. И., Рывкина Р. В. Социология экономической жизни. Новосибирск, 1991.

9. Клейнер Г. Б. Экономика России в кризис взаимных ожиданий Общественные науки и современность, 1999, № 1.

10. Комаров М. С. Введение в социологию. Учебник для вузов. М: Наука . 1994.

11. Кондратьев Н. Д. Основные проблемы экономической статистики и динамики. – М.: Наука, 1991.

12. Левада Ю. Лекции по социологии. – М.: АН СССР, 1969.

13. Масионис Дж. Социология. М.: Питер, 2004.

14. Мертон Р. Явные и латентные функции/Американская социологическая мысль: Тексты. М.: 1994.

15. Радаев В. В. Экономическая социология: курс лекций. – М.: Аспек-Пресс, 1997.

16. Российская социологическая энциклопедия. М., 1998.

17. Рофе А. И. Экономика и социология труда. М., 1996.

18. Словарь по социологии / Сост. Е. Б. Мельникова, М. Макбрайт. Нижний Новгород: Нижегор. Гос. Ун-т им.Н. И. Лобачевского, 1995.

19. Смелзер Н. Дж. Социология : Пер. с англ./Науч. Ред. В. А. Ядов. – М.: Феникс, 1998.

20. Смелзер Н. Дж. Социология экономической жизни // Американская социология. Перспектива. Проблемы. Методы. М., 1972.

21. Социология: Учебник для вузов/ Под ред. В. Н. Лавриненко. 2-е изд, перераб., доп. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

22. Фролов С. С. Социология. М., 1996.

23. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. – М.: Норма – Инфра, 1999.

24. Экономика России : рост возможен. Исследование производительности ключевых отраслей. М.: Мак-Кинзи энд Компани, Инк., 1999.

25. Энциклопедический социологический словарь / Под общ. ред. Г. В. Осипова. М.: ИСПИ РАН, 1995.