2. Источники трудового права и их классификация.

Источником любой отрасли права называю внешнюю форму выражения данной отрасли. Источником трудового права можно назвать нормативные правовые акты, которые содержат нормы трудового права (включая нормы охраны труда).

Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном Трудовым кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

По иерархии источники трудового права следует представить следующим образом:

1. Международные договоры. При этом нормы международных договоров имеют приоритет перед национальным законодательством. В качестве примера можно указать следующие Конвенции Международной организации труда (далее, МОТ): Конвенция № 156 Международной организации труда «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями», ратифицированная Федеральным законом от 30.10.1997 № 137-ФЗ; Конвенция № 95 Международной организации труда «Относительно защиты заработной платы» (принята в г. Женева 01.07.1949, Конвенция ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 31.01.1961) и другие.

2. Конституция Российской Федерации. Конституция является источником практически любой отрасли права. Так, положения ст. 19 запрещают дискриминацию, что нашло свое отражение и в ст. 3 Трудового кодекса РФ. Статья 37 Конституции РФ полностью посвящена трудовому праву; так, труд в РФ - свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.  Принудительный труд в РФ запрещен.  Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Конституцией закрепляется право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск и др.

3. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 года № 197-ФЗ. Трудовой кодекс – основной источник трудового права России. Содержит нормы определяющие цели и задачи трудового законодательства; принципы трудового права; правила заключения, изменения и прекращения (расторжения) трудового договора. Также в Трудовом кодексе РФ содержатся нормы институтов: социальное партнерство, рабочее время, время отдыха, заработная плата, гарантии и компенсации в трудовом праве и др.

4. Иные Федеральные законы, содержащие нормы трудового права. К таким источникам можно отнести: Федеральный закон РФ № 10-ФЗ от 12.01.1996 г. «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», Закон РФ от 19.09.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ». Также к этой группе нужно отнести и кодифицированные акты, которые также содержат нормы трудового права, к примеру: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ. Так, в ст. 5.27 установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Следует обратить внимание, что в отдельных случаях, к примеру, на государственной службе, собственный ФЗ № 79-ФЗ будет иметь большую юридическую силу, нежели Трудовой кодекс, а Трудовой кодекс РФ будет применяться только в тех случаях, если это не предусмотрено ФЗ № 79-ФЗ.

5. Указы Президента Российской Федерации. Так, в качестве примера следует указать: Указ Президента РФ от 10.03.1994 г. № 458 «Об ответственности за нарушения трудовых прав граждан» и др.

6. Постановления Правительства РФ. К примеру, можно указать: Постановление Правительства РФ от 30.06.1992 г. № 447 «Об оплате труда отдельных категорий работников образования» и Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» и др.

7. Законы Субъектов Российской Федерации. Трудовое законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Так субъекты РФ могут принимать свои законы по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов исполнительной власти, закрепленным в части 1 ст. 6 Трудового кодекса РФ. Следует учитывать, что законы субъектов не могут противоречить вышестоящим нормативным правовым актам Федерального значения. В качестве примера следует указать: Закон г. Москвы от 11.11.2009 г. № 4 «О социальном партнерстве в городе Москве», или аналогичный Закон Удмуртской Республики от 18.12.2002 г. № 72-РЗ «О социальном партнерстве в Удмуртской Республике» и др.

8. Подзаконные акты субъектов РФ. К ним можно отнести Указы Глав субъектов и подзаконные акты правительств Субъектов РФ. При все этом следует учитывать, что Указы Глав субъектов по иерархии выше. В качестве примера следует указать: Указ Губерантора Пермского края от 01.07.2010 г. № 40 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области содействия занятости населения на территории Пермского края» и Постановление Правительства УР от 15.07.2013 № 304 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовой сферы Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)» и др.

9. Подзаконные акты органов местного самоуправления. Так, в качестве примера следует указать: Постановление Администрации Глазовского района от 21.06.2013 № 68 «О внесении изменений в состав комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов по Глазовскому району, утвержденный постановлением главы Администрации Глазовского района от 31.03.2008 № 67 «О реализации механизма квотирования рабочих мест для инвалидов в Глазовском районе» и др.

10. Локальные акты. Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В качестве примера следует указать: правила внутреннего трудового распорядка организации и др.

В случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 Трудового Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению.

До сих пор остается актуальным вопрос: Является ли судебная практика источником трудового права?

Однозначного ответа не существует. Одни теоретики настаивают на том, что Российская Федерация не относит к источникам судебные прецеденты. Другие же теоретики считают, что некоторые практические материалы смело можно применять в качестве источника. Так, с 2004 года до внесения изменений в часть 1 ст. 80 Трудового кодекса РФ в 2006 году суды, ссылаясь только на постановление Пленума Верховного Суда № 2 от 17.03.2004 года «О применении судами РФ трудового кодекса РФ» принимали решение, что течение срока уведомления о предстоящем увольнение начинается со следующего дня после уведомления. Следовательно, именно в материалах судебной практики, а именно в Постановлениях Пленума ВС иногда содержатся правила применения норм материального права, которые отсутствуют в нормативных правовых актах. Так, мнение автора склоняется к тому, что иногда к системе источников трудового права РФ можно относить и Постановления Пленумов ВС РФ. Но это мнение авторское.