1. Понятие жилищного права, его предмет и метод.

Жилищное право - это совокупность норм права, регулирующих жилищные отношения. Общим предметом жилищного права являются общественные отношения по поводу жилища. Внутри этого предмета выделяются несколько групп относительно однородных общественных отношений, складывающихся в различных сферах деятельности государства по реализации права граждан на жилище, обеспечения их в тех или иных формах жилыми помещениями и связанных с ними иных отношений.

Метод права включает основные направления, как регулируется правовые отношения в данной отрасли, т. е. это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений. Можно говорить о двух методах правового регулирование жилищных отношений: 1) диспозитивный – при соблюдении равноправия сторон, основан на дозволениях;

2) императивный – основан на предписаниях власти, выполнении обязанностей, наказаниях при нарушении запретов. В тоже время, по критерию самостоятельности принятия решений субъектами жилищных правоотношений в данной отрасли права используется как метод автономии (предоставляется возможность самостоятельного определения поведения в отношениях сторон), так и авторитарный метод (использование властных правовых предписаний).

2. Принципы жилищного права.

Принципы жилищного права — это выраженные в нормах жилищного законодательства руководящие положения, определяющие содержание и основные начала данной отрасли.

Жилищное право основывается на следующих основных принципах:

1) неприкосновенность жилища;

2) недопустимость произвольного лишения жилища;

3) свобода выбора места жительства;

4) доступность пользования жилым фондом;

5) целевое использование жилого фонда (помещений).

Принцип неприкосновенности жилища означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения

Недопустимость произвольного лишения жилища означает прежде всего стабильность (устойчивость) права пользования жилым помещением.

Свобода выбора места жительства означает, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, а также выбирать место пребывания и жительства. Никто не может быть принужден к проживанию только на определенной территории или в определенной местности.

Доступность пользования жилым фондом выражается в том, что гражданин имеет право и возможность реализовать свое право на жилище различными способами:

1) по договору соц. найма;

2) по договору коммерческого найма;

3) путем приобретения жилья в собственность и т. д.

Целевое использование жилого фонда означает, что жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан. При этом размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

3. Источники жилищного права (понятие, виды).

Источники жилищного права — это нормативные акты, изданные органами государственной и муниципальной власти РФ и содержащие правовые нормы, регулирующие жилищные правоотношения.

Существует несколько оснований классификации источников жилищного права:

1) по вертикали: федеральные акты, акты субъектов РФ и акты органов местного самоуправления РФ;

2) по предмету регулирования: общие и специальные;

3) по направленности правового регулирования: материальные и процессуальные.

Наибольшее значение имеет классификация нормативных актов жилищного права в зависимости от их юридической силы. По данному основанию выделяют следующие виды источников жилищного права РФ:

1) Конституция РФ; 2) федеральные законы РФ; 3) указы Президента РФ и постановления Правительства РФ; 4) нормативные акты федеральных органов власти; 5) законы и иные нормативные акты субъектов РФ; 6) нормативные акты органов местного самоуправления РФ. Конституция РФ обладает верховенством над всеми законами и иными нормативными актами РФ. Никакие нормативные акты не должны противоречить Конституции РФ. Закон — это нормативно-правовой акт, принимаемый законодательными (представительными) органами власти РФ и регулирующий наиболее важные вопросы жилищного права. Ф Зпринимается высшим законодательным органом РФ – Фед. Собранием РФ. Нормативные акты федеральных органов власти могут издаваться в виде постановлений, инструкций, распоряжений и т. д. В субъектах РФ издаются собственные законы и иные нормативные акты, регулирующие жилищные правоотношения. В актах субъектов РФ конкретизируются положения федерального законодательства, а также устанавливаются особенности правового регулирования жилищных отношений в зависимости от специфики того или иного региона. Нормативные акты субъектов РФ не должны противоречить федеральному законодательству. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным на территории РФ, действует федеральный закон.