3.4 Пограничные противоречия

После распада Советского Союза встал вопрос о решении проблематики пограничных вопросов между РСФСР и республиками Балтии. Наиболее продвинутым договором об общей границе России был подписан с Литовской республикой. Вместе с договором о протяжённости границы было также подписано специальное соглашение о культурном развитии Калининградской области РСФСР, так в статье 1 зафиксированы строки о том, что «нерушимость существующей границы между Российской Федерацией и Литовской Республикой на всем ее протяжении».

Межгосударственные договоры Российской Федерации с Латвией и Эстонией зафиксировали уважение сторон на территориальную целостность на основании принципов ОБСЕ. Граница оговаривается специальными двухсторонними соглашениями.

Интересы России объясняются не только наличием Калининградского анклава, но и историческими изменениями. Так, по установленным 1939 года соглашениям, территория Литвы после вхождения в СССР была увеличена, ей была предоставлена часть Западной Беларуси, Латвии и Эстонии республикам по условию мирного договора от 1920 года Советская Россия (РСФСР) передала часть западных территорий и пограничные пункты.

После восстановления независимости Эстонской государственности (12 сентября 1991 год) Верховный Совет Республики Эстония провозгласил недействительным договор о передачи РФ части территорий Псковской и Ленинградской областей. 22 января 1992 года с аналогичным заявлением выступила Латвийская Республика.

Юридически Эстония и Латвия обосновали эти требования тем, что современные Прибалтийские государства являются правопреемниками Балтийских республик 1918 – 1940 годов. Тем самым мирные договоры 1920 года между Москвой и Ригой/Таллином сохранили свою актуальность, а значит, граница должна проходить именно по тем условиям договоров.

Интересный ход сделал Эстония, когда начала выдачу паспортов прибалтийско-финскому населению России и жителям пограничных районов. Эстонцы активно привлекали ОБСЕ в решение конфликта, а также заручились поддержкой Финляндии.

Пересмотр границ был категорически отвергнут правительством Российской Федерации. В июне 1994 года президент РФ Борис Николаевич Ельцин принял указ об одностороннем обозначении на местности границ между Российской Федерацией и Эстонской Республикой. Посетив приграничную зону, он заявил, что «ни пяди земли русской не достанется никому».

В мае 1995 года, после прихода к власти нового президента Леннарта Мера, эстонская республика заявила о готовности подписать совместный договор о границе с Российской Федерацией, в котором окончательно решался пограничный вопрос. Вскоре, в Пскове стороны согласовали положение о том, что у них отсутствуют территориальные притязания друг к другу. В ноябре 1995 года в Таллинне российско-эстонская группа официально закрепила подписями договорённость о прохождении демаркационной линии границы. А в феврале 1996 года начата совместная работа по описанию границы.

На сегодняшний день решению вопроса о границе между РФ и Эстонией мешает лишь тот факт, что эстонская сторона настаивает на положении пограничной линии времён 1920 года. Однако данное требование имеет принципиальный характер. Данные споры также имеют политический окрас, ведь если Российская Федерация признает границы 1920 года, то автоматически признает и факт оккупации 1940 года, что в историографии СССР записано как «добровольное присоединение рабочего народа».

Латвийские пограничные противоречия не обернулись для России такой острой проблемой, как в случае с Эстонией. Переговоры о проведении линии разграничения и демилитаризации между РФ и Латвией начались в 1996 году, при этом Латвия вела переговоры не о «восстановлении» границ, а о демилитаризации пограничных участков между Латвийской Республикой и Российской Федерацией.

Российская сторона не раз предлагала созвать четырёхстороннюю конференцию (Россия и три Балтийских государства). Приводя пример пограничных взаимоотношений России с Литвой, можно было бы подтвердить фактом нерушимость границ. Привлечение ОБСЕ позволило бы урегулировать конфликты на общеевропейском уровне.