9. Сущность и значение экономической теории. Производство, распределение, обмен и потребление. Ограниченность ресурсов и проблема их рационального использования

Предметом экономической теории является анализ рыночного хозяйства, но это слишком общее определение Нужно обратить внимание на понятие редкости (ограниченности ресурсов) и проблему выбора, который должны осуществлять люди, сталкиваясь с ограниченностью ресурсов. Потребности людей безграничны, а наличные ресурсы для их удовлетво­рения ограничены. Экономическая теория это наука о том, как люди и общество выбирают способ использования дефицитных ресурсов, которые могут иметь многоцелевое назначение, для того чтобы произвести разнообразные товары и распределить их сейчас или в будущем для потребления различных индивидов и групп общее iea.

Экономическая теория - это наука, которая изучает поведение человека с точки зрения отношений между его о целями и ограниченными средствами, допускающими альтернативное использование» - Л. Роббинсон

Минимизация затрат и максимизация выгоды - суть рационального экономического поведения Согласно лом\ определению экономическая наука есть совокупность знаний, позволяющих дать ответ на три группы взаимосвязанных вопросов

1) Что следует производить и в каком количестве?

2) Как надо производить товары, кто их должен производить, из каких ресурсов, с помощью каких технологии⁰

3) Для кого производятся, кому предназначаются производимые товары и услуги, как они распределяются между потребителями?

Экономика появляется тогда и там, где люди переходят от собирательства природных даров, получения и присвое­ния, жизненных благ в готовом виде к их сотворению, созиданию, к изготовлению нужных вещей. Создание любою эко­номического продукта и сопутствующие ему преобразования ресурсов, связанных с использованием человеческою труда - представляет собой производство, к которому можно отнести следующие процессы:

1) создание ранее не имевшегося продукта или преобразование материалов, энергии, информации, направленное на создание такого продукта, а также изменение качества имеющегося продукта;

2) приложение трудовых усилий в целях получения необходимого продукта, участие труда людей в его создании Производство - это исходный пункт, в котором создается продукт (материальные блага и услуги) Будучи созданными в процессе производства, эти блага завершают свое движение в потреблении. Потребление является непосредст­венной целью производства лишь во внерыночных системах хозяйства. В системе рыночного хозяйства целью является получение прибыли. Если производство рассматривать как непрерывно возобновляющийся процесс, который включает в себя распределение, обмен и потребление производственных благ и услуг, то это - воспроизводство.

Производство насквозь пронизывает экономику, составляет ее стержневую часть, т к. для обеспечения жизни необ­ходимо производить огромное количество видов продукции, непосредственно потребляемой, применяемой людьми в ви­де пищи, одежды, жилья, мебели, предметов культурно-бытового назначения, духовных ценностей, средств транспорта и связи, зданий, сооружений, машин. Такую продукцию принято именовать конечной, т.к. она завершена в производстве и поступает в сферу своего использования по конечному назначению.

Потребности - обладают печальной особенностью: в целом они неограниченны и к тому же непрерывно подрастают в количественном и качественном отношении. Для производства потребительских товаров и услуг есть необходимость в использовании экономических ресурсов: природных, трудовых, основных и оборотных средств, информации И вел здесь-то возникает противоречие между желаемым и возможным, между потребностями и ресурсами Все виды экономя ческих ресурсов, находящихся в распоряжении человечества в целом, отдельных стран, предприятий, семей ограничены и в количественном и в качественном отношении. Их заведомо недостаточно для удовлетворения всей гаммы человече­ских потребностей - в этом заключается принцип ограниченности ресурсов. Пахотные земли, земельные массивы дня размещения экономических объектов, водные ресурсы, воздушные бассейны, полезные ископаемые, животный и расти­тельный мир - все это имеет конечные пределы использования, и относятся к не возобновляемым природным ресурсам Труд людей ограничен их количеством, возможность и способностью трудиться, и измеряется трудовой отдачей количеством рабочего времени. Средства производства - здания, сооружения, машины, оборудование, материалы - имеют заданные пределы, которые обусловлены возможностями их создателя, характером и эффективностью применения, вы­бытием по мере износа. Возникновение вторичных ресурсов в виде отходов производства и потребления лишь частично позволяет восстановить затрачиваемые ресурсы. Возможности познания беспредельны, но реальный объем накопленных знаний, сведений, данных, т.е. информационных ресурсов, практически всегда оказывается количественно недостаточ­ным и качественно несовершенным для решения экономических проблем, возникающих перед людьми. Денежные ресурсы также обладают ограниченностью. Принцип ограниченности экономических ресурсов носит всеобъемлющий харак­тер. Проблему ограниченности ресурсов относят к числу определяющих.

По отношению к ряду ресурсов во многих ситуациях условие ограниченности не является жестким, возможна взаи­мозаменяемость ресурсов. В подобных ситуациях задача заключается в том, как лучше, эффективнее использовать имеющиеся, в принципе достаточные ресурсы. В российской экономике многие природные ресурсы становятся недоста­точными не вследствие их естественной ограниченности, а в связи с неэффективным использованием. Люди практически всегда хотят больше, чем могут реально дать им ограниченные ресурсы.

Распределение - вторая стадия воспроизводства и устанавливает долю каждого индивида в производственном про­дукте, должен быть распределен - с учетом географии потребителей, их возможностей. Для этого нужна определенная инфраструктура - транспортные системы, склады, хранилища. Распределение зависит от форм собственности на средст­ва производства и произведенный продукт. Неравенство в формах собственности, неравенство в условиях и способах распределения неизбежно порождают и неравенство распределения производственного продукта Поскольку степень справедливости распределения зависит от принятых законов, механизма распределения, расстановки экономических и политических сил, борющихся и достигающих своих целей - принято говорить, что распределение подчиняется общественной случайности. Например: распределение пенсий, стипендий, пособия по безработице зависит от успехов работы законодательной и исполнительной власти.

Обмен - это-процесс, в котором личности доставляется определенный продукт, на который индивид хочет поменять доставшуюся ему при распределении долю и который необходим индивиду для удовлетворения определенных потребностей. Например, в процессе обмена семья на имевшиеся у нее средства покупает продукты пихания, одежду, оплачивав услуги Обмен - процесс сугубо индивидуальный, поэтому говорят об индивидуальной случайности обмена Однако, поскольку все большая масса населения вовлекается в процесс обмена, не имея достаточных покупательских возможностей малую пенсию, недостаточные дотации), то индивидуальная случайность принимает черты общественной случайности неудовлетворенного спроса.

Потребление - разрушение или уменьшение полезности. Потребление делится на личное и производственное (ис­пользование косвенных благ, или средств производства, для создания новых полезностей).

Главная задача экономики состоит в использовании экономических ресурсов (земля, груд, капитал, знания) в це­лях получения экономического продукта (продукция, товары, работы, услуги) Экономический продукт необходим человеку, обществу, народу, государству для удовлетворения их многочисленных

10. Экономическое содержание и право собственности. Виды и формы собственности: мастная и общественная (единичная, партнерская, корпоративная, коллективная, государственная, муниципальная). Сущность понятий: разгосударствление и приватизация

Виды и формы собственности, характер отношений собственности служат определяющими признаками экономической системы. Одна из причин низкой результативности экономических преобразований в России, связанных с перехо­дом к рыночной экономике, заключена в недостаточной продуманности и умелом проведении преобразований форм и отношений собственности. Уже в начале проведения экономических реформ было ясно, что глубокие перемены сложив­шихся и укоренившихся в советской экономике собственнических структур неизбежны, что без их трансформации, разгосударствления и приватизации собственности не проложить дорогу к рыночной экономике. В тоже время постоянная крутая ломка отношений, скороспелая приватизация породили острые социальные проблемы, которых не избежала российская экономика. В течение 10 веков лет в стране развивались искаженные в теоретическом видении, неэффективные в прикладном отношении псевдосоциалистические формы и отношение собственности Наведя полную путаницу в поня­тиях общественной, общенародной, социалистической, государственной собственности правящая номенклатура узурпирована собственнические права, а с ними и властные функции. Под видом общественной, народной, государственной процветала, по сути собственность государственных органов, руководящих ими лиц, как на средства производства, так и на общественные блага.

В современной экономической теории получило развитие целое направление экономического анализа - неоинституционализм. Одной из наиболее известных теорий этого направления является экономическая теория прав собственное in У истоков теории прав собственности стояли 2 американских экономиста - Р. Коуз и А. Алчиан Своеобразие подчоча аи-торов. Во-первых: Полный «пучок прав» состоит из 11 элементов:

1) Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

2) Право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

3) Право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4) Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;

5) Право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага,

6) Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды,

7) Право на передачу благ в наследство;

8) Право на бессрочность обладания благом;

9) Запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

10) Право на ответственность в виде взыскания, возможность взыскания блага в уплату долга,

11) Право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Право собственности понимается как санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми. Права собственности - это определение «правила игры», принятые в обществе. «Права собственности -- это права кон­тролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды Они опре­деляют, каким именно образом в обществе осуществляются процессы предложения и спроса».

Во-вторых, феномен собственности выводится в ней из проблемы относительной редкости, или ограниченности ре­сурсов: «Без какой-либо предпосылки редкостей бессмысленно говорить о собственности».

В хозяйственной деятельности известны два основных правовых режима: частной собственности и государствен­ной собственности, а также смешанные (на основе этих двух) правовые режимы.

Право частной собственности означает, что отдельное физическое или юридическое лицо обладает всем "пучком" из 11 прав собственности.

Право государственной собственности означает, что всем «пучком трав» или различными его компонентами обладает государство, причем, чем в большей степени все 11 прав на подавляющую массу ограниченных ресурсов реализуются государством, тем в большей степени такая система хозяйствования претендует на завоевание иерархии

Разгосударствление и приватизация

Закон РФ о приватизации имущества государственных предприятий определяет одну цель - создание социально ориентированной рыночной экономики.

Многоукладность экономики - это наличие частной собственности, а, следовательно, создания слоя собственников.

Цель приватизации - не просто создание слоя собственников, а таких условий, при которых на ж>п производст­венной собственности производят что-то полезное для общества, т.е. создание предпринимательском деятельности

Приватизация - это сдача государственного имущества в аренду частным фирмам для производства товаров и ус луг, передача производственных функций частному сектору при сохранении финансовых рычагов (прибыль, доход, цена, амортизационные отчисления, финансовые санкции, дивиденды) в руках государства, Она не сводится к простой продаже имущества. Она является инструментом разгосударствления экономики и означает продажу государством частным лицам прав собственности на имущество, а также прав распоряжения и пользования имуществом при одновременном снятии административных ограничений на деятельность предприятия.

В России приватизация проводилась еще Петром I, в частные руки были отданы около 3-х десятков промышленных предприятий.

Приватизация должна решать такие проблемы:

1) повышение рентабельности предприятий,

2) сокращение правительственных расходов,

3) увеличение поступлений в бюджет,

4) ликвидацию внутренней и внешней задолженности,

5) борьбу с монополизмом,

6) расширение рынков капитала,

7) увеличение инвестиционного спроса населения,

8) создание социальной базы мелких собственников в политических целях.

Разгосударствление требует четкого разграничения собственности на республиканскую и муниципальное Предприятия торговли, сферы услуг продаются частным лицам, коллективам в аренду с последующим выкупом Гигантские промышленные предприятия преобразованы в акционерные общества Неизбежно с приватизацией нарушение производственных связей, а на создание новых требуется некоторое время, поэтому разгосударствление привело к спаду произ­водства. Разгосударствление поставило трудящихся в неравные экономические условия независимо от новой формы соб­ственности, т.к. степень изношенности фондов, направленность работы не одинакова. При разгосударствлении элементы соц. несправедливости и злоупотреблений неизбежны, ибо речь идет об интересах.