15. Организационная структура предприятия как объект стратегических изменений

Понятие структуры и ее составные элементы. Взаимосвязь структуры и стратегии. Типы орган. структур. Особенности проектирования организационных структур.

Одним из достаточно распространенных стратегических изменений является изменение организационной структуры. Для стратегического управления организационная структура является одним из важных средств обеспечения реализации стратегии. В связи с этим и ее оценка, и ее выбор в процессе выполнения стратегии обусловлены в первую очередь тем, способствует ли организационная структура достижению целей организации.

Поэтому анализ организационной структуры с позиций процесса выполнения стратегии направлен на получение ответа на два следующих вопроса:

Первый: в какой мере существующая организационная структура может способствовать либо же мешать реализации выбранной стратегии?

Второй: на каких уровнях в организационной структуре должно осуществляться решение определенных задач в процессе осуществления стратегии?

Если структура управления совместима с предполагаемым изменением стратегического курса, то это сильная сторона предприятия. Если же управленческая структура несовместима с настоящей или предполагаемой стратегией, то это слабая сторона, которая может стать препятствием на пути успешной реализации стратегии.

Таким образом, структура управления конкретной организацией может предрасполагать руководство к выбору той или иной стратегии.

Под организационной структурой понимается совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчиненности и обеспечивающих взаимосвязь между управляющей и управляемой системами. Она направлена, прежде всего, на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями организации, на распределение между ними прав и ответственности.

В структуре управления организацией выделяют следующие элементы:

→ звенья (отделы), к которым относятся структурные подразделения, а также отдельные специалисты, выполняющие соответствующие функции либо их часть;

→ уровни (ступени) управления – совокупность звеньев управления, занимающих определенную ступень в системах управления организацией. Ступени управления находятся в вертикальной зависимости и подчиняются друг другу по иерархии: менеджеры более высокой ступени управления принимают решения, которые конкретизируются и доводятся до нижестоящих звеньев;

→ связи – горизонтальные и вертикальные.

Факторы, которые определяют сложность организационной структуры предприятия и их влияние на структуру

- объем продаж (осложняет);

- номенклатура выпускаемой продукции (осложняет);

- сложность продукции (осложняет).

Типы орган. Структур:

Линейная организационная структура управления (ОСУ). Она характеризуется тем, что во главе каждого структурного подразделения находится руководитель – единоначальник, наделенный всеми полномочиями и сосредотачивающий в своих руках все функции управления.

Функциональная организационная структура управления. В такой структуре за управленческими отделами закрепляется выполнение различных функций управления.

Линейно-функциональная (штабная) структура управления. В данном случае функциональные структуры подразделения находятся в подчинении главного линейного руководителя. Свои решения они реализуют либо через главного руководителя, либо через соответствующих руководителей служб – исполнителей

Матричная организационная структура управления. Создается путем совмещения структур двух видов: линейной и программно-целевой. В соответствии с линейной структурой (по вертикали) строится управление по отдельным сферам деятельности организации: производству, сбыту, снабжению. В соответствии с программно-целевой структурой (по горизонтали) организуется управление программами (проектами, темами).

При матричной структуре управления руководитель программы (проекта) работает с не подчиненными ему специалистами, которые подчинены линейным руководителям. Он в основном определяет, что и когда должно быть сделано по конкретной программе. Линейные руководители решают, кто и как будет выполнять ту или иную работу.

Проектирование организационных структур

Решение о проектировании организационной структуры управления принимается тогда, когда действующая структура неэффективна. В процессе проектирования ставится задача создания такой структуры управления, которая бы наиболее полно отражала цели и задачи организации и соответствовала ее стратегии.

Процесс проектирования оргструктуры состоит из трех основных этапов:

1. Анализ оргструктур.

2. Проектирование.

3. Оценка эффективности.

1этап – анализ оргструктур: определяют насколько структура управления рациональна с точки зрения установленных оценочных критериев, характеризующих ее качество. К оценочным критериям относятся:

- принципы управления: т.е. определяется какой объем контрольных функций лежит на каждом уровне управления;

- аппарат управления: распределение полномочий и ответственности, создание в аппарате управления необходимых промежуточных звеньев;

- функции управления: усиление стратегического планирования, усиление контроля за качеством продукции, изменение подходов к мотивации труда и

2 этап – проектирование оргструктур.

При проектировании оргструктур решаются следующие задачи:

- уточнение состава и количества подразделений по уровням управления;

- уточнение численности административно-управленческого персонала;

- расчет затрат на содержание аппарата управления

Требования к оргструктуре: оперативность, надежность, гибкость, устойчивость Соответствие стратегии организации.

3 этап – оценка эффективности оргструктур для реализации стратегии

Степень совершенства оргструктур проявляется в быстродействии системы управления организацией и высоких конечных результатах ее деятельности.

Оценка эффективности управления может быть произведена по уровню реализации заданий, надежности и организованности системы управления, скорости и оптимальности принимаемых управленческих решений.

В конечном итоге вся работа по проектированию оргструктур управления сводится к выработке направлений по ее совершенствованию, что относится к числу важнейших средств повышения эффективности управленческой деятельности организации.