5.8. Особенности проектирования

В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

РАЗЛИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ

В нашей стране наряду с сохранившими свой статус колхоза­ми и совхозами осуществляют производственную деятельность акционерные общества, различные виды товариществ, коллек­тивные предприятия, сельскохозяйственные кооперативы, крес­тьянские и фермерские хозяйства, их ассоциации и др.

Значительные изменения произошли в организационно-про­изводственном устройстве сельскохозяйственных предприятий. Они вызваны тем, что внутрихозяйственные экономические от­ношения в сельскохозяйственных предприятиях строятся на ос­нове сочетания личной и коллективной заинтересованности соб­ственников и их ответственности за конечные результаты произ­водства.

В результате в практике землеустройства определились специ­фические особенности формирования и размещения производ­ственных подразделений и хозяйственных центров для хозяйств с различными организационно-правовыми формами, которые тесно связаны с выбранным типом внутрихозяйственных произ­водственных отношений.

Используют три основных типа внутрихозяйственных отно­шений, которые отличаются друг от друга степенью самостоя­тельности производственных подразделений в общем хозяй­ственном механизме сельскохозяйственного предприятия и ис­пользования земли.

Первый тип предполагает функционирование производствен­ных подразделений на основе внутрихозяйственного расчета, действовавшего ранее в данном хозяйстве, не предоставляя про­изводственному подразделению широкой хозяйственной само­стоятельности. Внутрихозяйственные подразделения не являют­ся юридическим лицом и не имеют права вступать в хозяйствен­ные взаимосвязи с другими предприятиями и организациями, иметь свой баланс и расчетный счет. Они отвечают только за окупаемость текущих затрат, применяют остаточный принцип при формировании фонда оплаты труда. Отношения собственно­сти в этом случае основаны на закреплении средств производ­ства за подразделениями в размере, обеспечивающим установ­ленный им объем производства в соответствии с условиями тру­дового контракта или заключенного договора о полной матери­альной ответственности, поэтому площади производственных подразделений устанавливают в зависимости от планируемого объема производства и закрепленных за подразделениями произ­водственных средств.

Второй тип внутрихозяйственных экономических отноше­ний предполагает частичную самостоятельность производ-

158

гтвенных подразделений в общем хозяйственном механик, предприятия. Она выражается в том, что производствен^ одразделения имеют право распоряжаться частью или вс!г произведенной продукцией, прибылью, имуществом, отражен шм в отдельном балансе, но не входящим в баланс всего прел приятия, самостоятельно устанавливать цены, вести расширен ное воспроизводство за счет своей прибыли, заключать догово-* ры с третьими лицами. В результате таких экономических отно­шений производственное подразделение имеет свой счет, но не является юридическим лицом, что позволяет сохранить центра-лизованную структуру предприятия в целом и коллективный ха­рактер производства. В таких условиях площадь, занимаемая производственным подразделением, также зависит от объема производства и имеющихся в распоряжении подразделения средств производства.

Третий тип внутрихозяйственных экономических отношений характеризуется полной экономической самостоятельностью производственных подразделений. Они могут иметь статус юри­дического лица, расчетный счет, самостоятельный баланс и обо­собленное имущество, ведущая часть которого принадлежит го­ловному предприятию, являющемуся наряду с другими физичес­кими и юридическими лицами учредителем данного хозяйствен­ного субъекта, а взаимоотношения друг с другом строятся только на договорных основах.

Как показывает практика, первый тип внутрихозяйственных отношений характерен для сохранивших свой статус колхозов и совхозов; второй наиболее часто встречается в коллективных сельскохозяйственных предприятиях, сельскохозяйственных ко­оперативах и товариществах, некоторых акционерных обще­ствах. Использование этими хозяйствами указанных двух типов внутрихозяйственных отношений предполагает сохранение кол­лективного характера отношений к собственности, централизо­ванной структуры управления предприятием и совместной фор­мы производства. В таких условиях любое совершенствование организационно-производственного устройства должно быть на­правлено на максимальную реализацию преимуществ крупного сельскохозяйственного предприятия.

Возникающие в хозяйстве недостатки в размещении земель­ных массивов производственных подразделений и хозяйствен­ных центров в результате изъятия части земель, передачи их в Фонд перераспределения, в ведение сельской администрации, крестьянским хозяйствам необходимо устранять, формируя внут­рихозяйственные производственные подразделения рациональ­ных размеров, правильно устанавливая их границы и новые про­изводственные внутрихозяйственные отношения.

В крупных сельскохозяйственных предприятиях с высоким Уровнем концентрации и специализации производства, хорошо

159

налаженными внутрихозяйственными связями, мощной хозяй­ственной инфраструктурой особенностью проектирования долж­но быть максимальное сохранение существующих производ­ственных подразделений и хозяйственных центров.

Примером стабильности организационно-хозяйственного уст­ройства может служить колхоз «Борец» Раменского района Мос­ковской области.

Это крупное молочно-овощеводческое хозяйство, где выра­щивают племенной крупный рогатый скот и элитные семена зер­новых и картофеля. Общая площадь хозяйства 6447 га, в том чис­ле 4644 га сельскохозяйственных угодий, из них пашня занимает 3900 га, пастбища — 305, сенокосы — 406, многолетние насажде­ния — 33 га.

В хозяйстве имеется 3768 гол. крупного рогатого скота, из них 1930 коров, которые размещены на четырех фермах.

По проекту землеустройства в колхозе предусматривается со­хранить комбинированную организационно -производственную структуру организации и управления производством. В хозяйстве действуют пять территориальных производственных подразделе­ний (производственных участков) и три отраслевых цеха: меха­низации, строительный и подсобный. Все животноводство объе­динено в животноводческий цех, куда входят все фермы и жи­вотноводческий комплекс.

Производственные участки имеют бригадную форму органи­зации, состоящую из шести бригад: 3 — тракторно-полеводчее-кие, 1 — овощеводческая открытого грунта, 1 — овощеводческая закрытого грунта (тепличный комбинат) и 1 — садоводческая бригада. Севооборотные массивы закреплены за конкретными трудовыми коллективами.

Такое размещение и организация производства обусловлены значительным числом населенных пунктов, в том числе доста­точно крупных, большой площадью, удаленностью земельных массивов от хозяйственных центров, протяженностью дорожной сети.

За долгие годы функционирования в хозяйстве сложилась ра­циональная система размещения производственных подразделе­ний и хозяйственных центров. Осуществление ранее составлен­ных проектов внутрихозяйственного землеустройства способ­ствовало формированию постоянных бригад, производственных участков (подразделений), севооборотных массивов, полей сево­оборотов, определенному расположению животноводческих ферм и других производственных центров. Их местоположение и площадь определяются производственной необходимостью и сложившейся инфраструктурой, поэтому любое нарушение цело­стности системы будет связано с большими финансовыми поте­рями, новыми капитальными вложениями, утратой сложившейся организации территории.

160

^l&l

УЧЕБНИКИ И УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ