4. Акты Президента рф

Для реализации своих полномочий Президент РФ осуществляет нормотворческую деятельность – издает Указы и Распоряжения, которые являются подзаконными актами.  Согласно ст. 90 Конституции Указы и Распоряжения Президента обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации и не должны противоречить Конституции и федеральным законам.

Указ – правовой акт, относящийся к неопределенному кругу лиц и действующий в долговременном плане (такой Указ называется нормативным). Если он носит правоприменительный характер – то это ненормативный Указ (к примеру, Указ о назначении на должность).

Распоряжение – это акт индивидуального организационного характера.

Акты Президента издаются им самостоятельно, без одобрения другими органами власти (однако Указ о вводе чрезвычайного или военного положения нуждается в утверждении Советом Федерации).

Указы Президента РФ могут временно замещать законы, для восполнения пробела законодательного регулирования, но только до тех пор, пока по этому вопросу не будет принят закон.

Нормативные акты Президента вступают в силу одновременно на всей территории России по истечении 7 дней после их официального опубликования. Иные акты и акты, составляющие государственную тайну, вступают в силу со дня их подписания. В акте может быть указан иной срок вступления его в силу.

Контрольные вопросы

1. Какое место занимает Президент РФ в системе государственной власти?

2. Что такое функции и полномочия Президента РФ?

3. Назовите основания прекращения полномочий Президента РФ.

4. Назовите основные полномочия Президента РФ.

5. Какое место в иерархии нормативных актов занимают акты Президента?

Темы рефератов

1. Место и роль Президента РФ в государственном механизме.

2. Полномочия Президента РФ.

3. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ.

4. Взаимодействие Президента РФ с органами исполнительной власти.

Литература

1. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ (в редакции от 1 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2003 г. № 2. Ст. 171.

2. Федеральный закон «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих обязанностей, и членам его семьи» от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ (в редакции от 1 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2001 г. № 7. Ст. 617.

3. Указ Президента Российской Федерации «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13.05.2000 г. № 849 (в редакции от  25 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 15.05.2000 г. № 20. Ст. 2112.

4. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ» от 6 апреля 2004 г. № 490 (в редакции от  25 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2004 г. № 15. Ст. 1395.

5. Указ Президента Российской Федерации «Об официальных символах президентской власти и их использовании при вступлении в должность вновь избранного Президента РФ» от 5 августа 1996 г. № 1138 // Собрание законодательства Российской Федерации от 1996 г. № 33. Ст. 3976.

6. Указ Президента Российской Федерации «О полномочных представителях Президента РФ в Совете Федерации Федерального Собрания РФ и Государственной Думе Федерального Собрания РФ» от 22 июня 2004 г. № 792 // Собрание законодательства Российской Федерации от 2004 г. № 26. Ст. 2651.

7. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе» от 13 апреля 1996 г. № 549 (в редакции от 25 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 16. Ст. 1842.

8. Указ Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23 мая 1996 г. № 763 (в редакции от 14 октября 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 мая 1996 г. № 22. Ст. 2663.

9. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. - 9-е изд., изм. и доп. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2011. - 767 с.

10. Дегтев, Г. В. Становление и развитие института президентства России: теоретико-правовые и конституционные основы / Г. В. Дегтев. – М., 2005. – 237 с.

11. Комкова, Г. Н. Конституционное право России: учебник. / Г. Н. Комкова. – М. Юристъ, 2005. – 399 с.

12. Колбая, С. Г. О преемственности поста Президента / С. Г. Колбая // Конституционное и муниципальное право. – 2007. № 17.

13. Абдуллаев, А. Н. Федеральные округа и полномочные представители Президента. / А. Н. Абдуллаев // Закон и право. – 2008 г. № 9.

14. Зуйков, А. Российский институт президентства по Конституции 1993 г. основные положения. / А. Зуйков // Сравнительное конституционное обозрение. – 2008 г. № 5.

15. Исканов, И. С. Организационное обеспечение выполнения функций Президента РФ. / И. С. Исканов // Конституционное и муниципальное право. – 2008 г. № 9.

16. Хайратдинов, Р. Д. Полномочия Президента РФ в контексте предвыборной агитации. / Р. Д. Хайратдинов // Конституционное и муниципальное право. – 2008 г. № 3.