1.3.2. Международные аспекты защиты прав потребителей финансовых услуг

Сегодня многие международные организации занимаются вопросами защиты прав потребителей в финансовой сфере, повышением финансовой грамотности населения, распространением информации о правах потребителей и основных характеристиках финансовых услуг.

В 1985 году на Генеральной Ассамблее ООН были утверждены Руководящие принципы для защиты интересов потребителей. Данные принципы нашли свое отражение и в России: они послужили основой для российского закона о защите прав потребителей. Руководящие принципы включают в себя физическую безопасность; содействие соблюдению экономических интересов потребителей, защиту данных интересов; соблюдение норм безопасности и качества потребительских товаров и услуг; меры, позволяющие удовлетворять претензии потребителей; образовательные программы.

В июле 2012 года Советом по торговле и развитию было организовано Специальное совещание экспертов по защите прав потребителей, целью которого являлось консультирование по вопросу о необходимости пересмотра руководящих принципов. Результатом совещания стало принятие решения о необходимости пересмотра принципов с учетом современной обстановке в сфере потребительских услуг. Особое внимание было уделено сектору страховых услуг, ведению сберегательных счетов и денежным переводам. Помимо этого был поднят вопрос о раскрытии достоверной информации, потенциальных рисков, сложности условий договора для потребителей.

Не осталась равнодушной к проблеме финансовой грамотности и G20. В феврале 2011 года состоялся финансовый саммит Группы двадцати, где было принято решение о необходимости выработки международных принципов защиты прав потребителей финансовых услуг. Была создана целевая рабочая группа Комитета по финансовым рынкам Организации экономического сотрудничества и развития, которая уже к октябрю 2011 года в тесном сотрудничестве с Советом по финансовой стабильности и его консультативной группой, при содействии других международных организаций и органов, разработали принципы высокого уровня по защите прав потребителей финансовых услуг. И уже 18 октября 2011 года на G20 в Париже данные принципы были представлены и одобрены. Принципы высокого уровня по защите прав потребителей финансовых услуг, включают 10 основополагающих принципов: правовая, регулирующая и надзорная системы; роль надзорных органов; принцип равного и справедливого отношения к потребителям; принцип открытости и прозрачности; финансовое образование и просвещение; ответственное деловое поведение поставщиков финансовых услуг и уполномоченных агентов; защита потребительских активов от мошенничества и от неправомерного использования; защита конфиденциальности данных и информации о потребителе; рассмотрение жалоб и возмещение вреда; конкуренция.

Еще одним объединением, которое проявило активность в области финансового образования, стало Евразийское экономическое сообщество. ЕврАзЭс создано в соответствии с принципами ООН и нормами международного права и обладает международной правосубъектностью. Межпарламентская Ассамблея ЕврАзЭс занималась разработкой типовых проектов таких законов, как закон о защите прав потребителей¹¹ и закон о защите вкладов физических лиц в кредитно-денежных организациях¹². Помимо этого одним из направлений деятельности ЕврАзЭс является создание общего страхового рынка, разработка и принятие общих мер по защите прав и участников общего страхового рынка. Повышение финансовой грамотности населения является еще одним направлением деятельности ЕврАзэС. На 26-ом заседании Совета руководителей центральных (национальных) банков государств-участников ЕврАзЭС были рассмотрены вопросы развития банковского сектора и вопросы защиты прав потребителей финансовых услуг.

Очевидно, что предпринимаемые и планируемые действия крупнейших международных организаций создают благоприятную среду для активного участия Роспотребнадзора в международном сотрудничестве по разработке и реализации практических подходов к улучшению системы защиты прав потребителей финансовых услуг, повышению уровня грамотности населения и расширению доступности финансовых услуг.