Тема 4. Автоматизированные системы в правовой сфере

В настоящее время в рамках реализации задач государственной политики информатизации правовой системы России создаются следующие автоматизированные информационные системы (АИС):

1. Российская государственная автоматизированная система правовой информации.

Эта система будет представлять собой крупнейший информационно-коммуникационный комплекс, имеющий конечной целью создание развитого механизма всестороннего и беспрепятственного обеспечения граждан, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, иных физических и юридических лиц нормативной правовой информацией.

2. Информационно-коммуникационная система Федерального Собрания (Государственной Думы и Совета Федерации).

Она включает:

• информационно-справочный центр, который обеспечивает депутатский корпус как открытой, так и конфиденциальной информацией;

• систему локальных вычислительных сетей и автономных персональных ЭВМ, установленных в постоянно действующих комитетах, комиссиях, в канцеляриях депутатов, а также в подразделениях Аппарата Совета Федерации, подклю­ченных к центральной базе данных.

3. Автоматизированные информационные системы правоохранительных органов.

Сюда относятся информационные системы МВД РФ и Генеральной прокуратуры. Обе они имеют многоуровневую структуру, региональные центры в субъектах Федерации и носят всероссийский характер. В составе информационной си­стемы МВД уже функционирует около 100 региональных информационных цент­ров.

4. Автоматизированная система информационного обеспечения органов и учреждений юстиции. Центральным ее звеном является Научный центр правовой информации Министерства юстиции РФ.

5. Государственная автоматизированная система "Выборы". Система предназначена для решения задач автоматизации сбора, обработ­ки, обобщения и представления государственным органам информации, получаемой в ходе подготовки и проведения избирательных кампаний. В ее структуру вхо­дят информационные центры и системы. Возглавляет эту систему Федеральный центр информатизации. При каждой избирательной комиссии субъекта РФ имеет­ся региональный информационный центр.

Автоматизированная информационная система – это хранилище информации, снабженное процедурами ввода, поиска, размещения и выдачи информации.

Структура АИС может быть представлена следующим образом:

1. базы данных, реализуемые на машинных носителях информации

2. лица, обслуживающие систему

3. технические средства ввода, хранения, обработки информации и вывода и отображения создаваемых или запрашиваемых у машины данных

4. языки запросов и ответов

5. пользователь системы

Условия, которым должна отвечать АИС:

• частота встречаемости и сложность планируемых задач, ограниченность срока их выполнения

• разработка АИС должна осуществляться группой специалистов (Специалисты по АИС, юридической деятельности, по организации машинной обработки информации)

• АИС должна обеспечивать ее использование без глубоких познаний в вычислительной техники

• АИС должна быть организована так, чтобы исключить несанкционированный доступ к ней

• Язык описания в АИС должен быть точным, емким и несложным для пользователя

Виды АИС:

• диалоговые (вопрос-ответ между человеком и машиной)

• экспертные (АИС способна оперировать специальными данными)

• обучающие (использование в учебном процессе)

Автоматизированные информационно-поисковые системы (АИПС).

АИПС – совокупность информационных, математических, программных лингвистических, организационных и технических средств, предназначенная для накопления и коллективного использования правовой информации (работа человека с компьютером для поиска информации).

АИПС – механизм информационного обеспечения правотворческой деятельности.

Направления:

• для приведения в соответствие нормативных актов

• для прогнозирования эффективности норм (правовая статистика, судебная практика)

• для систематизации и кодификации действующего законодательства

Условия применения АИПС в правотворчестве:

• создание четкого законодательного языка

• единообразие законодательных терминов

АИПС в правоприменительной деятельности:

АИПС осуществляет информационно-правовое обслуживание абонентов в следующем виде:

• дает информацию об основных реквизитах нормативных актов (дата вступления в силу, срок действия, изменения, дополнения, распространение и ограничение действия)

• предоставляет перечень всех нормативных актов на определенную тему

• предоставляет тексты документов в виде распечаток на правовые вопросы

• предоставляет тексты необходимых нормативных актов

АИПС в деятельности органов уголовной юстиции:

• автоматизация дактилоскопической регистрации

• автоматизация учета лиц по признакам внешности

• автоматизация уголовной регистрации способов совершения преступления («Розыск»)

• АИПС «Дорожное движение»

• АСИО «Прокуратура» («Жалоба», «Сроки», «Архив» и т.д).

• АИПС для обработки статистической информации (Единые статистические карточки на выявленные преступления, на раскрытые преступления, на лицо, совершившее преступление, о принятии решений по уголовному делу).