22. Усиление консервативных тенденций в экономической, политической и общественной жизни ссср в конце 1960-х – 1970-е гг. Л.И. Брежнев.

В 1964 г. Первым секретарём ЦК КПСС стал Л. И. Брежнев (с 1967 генеральный секретарь, с 1977 одновременно председатель Президиума Вер¬ховного Совета СССР). Пост председателя Совета министров СССР занял А. Н. Косыгин, с именем которого связана попытка осуществления экономи¬ческой реформы (1965). В промышленности был восстановлен отраслевой принцип управления.

Не отказываясь от командных методов управления экономикой, новое партийно-государственное руководство одновременно на¬меревалось перевести предприятия на т. н. хозрасчёт (самоуправление, само-окупаемость, самофинансирование); основными плановые показатели своди¬лись к объёму реализованной продукции, рентабельности и размеру прибыли. В сельском хозяйстве упор был также сделан на экономические рычаги - увеличение капиталовложений, перевод колхозников на гарантированную зарплату и пенсии и др. Эффект экономической реформы сказался в период 1966-70 (объём промышленного производства увеличился на 50%, несколько увеличился объём производства сельскохозяйственной продукции, что позво¬лило снизить остроту продовольственной проблемы). Однако в 1970-е гг. ростки рыночных механизмов были задавлены старой командной системой, зачатки самоуправления предприятий были фактически ликвидированы, вновь резко усилилось централизованное управление экономикой. Несмот¬ря на освоение новых месторождений нефти и газа и ускоренное развитие нефтяной н газовой промышленности, создание новых территориально-про-изводственных комплексов на Востоке страны, попытки агропромышлен¬ной интеграции, темпы экономического развития в 1971-85 снизились до уровня стагнации. Этот период получил название «застоя». «Социалистиче-ская» экономика так и не смогла перейти на интенсивный путь развития. Рост капиталовложений в сырьевые отрасли, обусловленный иллюзиями относительно практической неисчерпаемости энергетического сырья в стра¬не, и свёртывание программ развития наукоёмких отраслей экономики по¬ложили начало зависимости СССР от конъюнктуры на мировых сырьевых рынках.

Таким образом, годы пребывания Л. И. Брежнева на вершине власти (1964 - 1982) стали временем безраздельного господства партийно-государствен¬ной и хозяйственной номенклатуры, окончательно консолидиро¬вавшейся в правящий класс советского общества. К началу 1970-х гг. государственно-партийный социализм достиг высшего пика свое¬го развития. Вместе с тем на этом этапе в полной мере проявились присущие ему кризисные явления в экономике и социальной сфере. Все попытки модернизировать административно-командную сис¬тему оканчивались неудачей. Последние годы брежневского руко¬водства страной были названы «эпохой застоя».

23. Концепция перестройки. Провал попыток реформирования социализма в ссср. М.С. Горбачев.

В 1985 г. Генеральным секретарём ЦК был избран самый молодой, 54-летний член Политбюро М. С. Горбачёв.

Пер¬вые шаги перестройки поддерживали разные слои населения. Провозглашенные идеи гласности и ново¬го политического мышления по меркам тоталитарно¬го общества были по-настоящему радикальны. Дис¬сиденты были выпущены из тюрем и психбольниц, возвращен из горьковской ссылки академик А. Д. Са¬харов, которого называли совестью нации. Впервые инакомыслие перестало считаться политическим преступлением. Провозглашая приоритет общечело¬веческих интересов над классовыми, М. С. Горбачев положил начало новому этапу духовного развития страны.

В апреле 1985 был провозглашён курс на «ускорение социально-экономи¬ческого развития» за счёт более полного использования потенциала социали¬стической системы - укрепления трудовой дисциплины и интенсивной экс¬плуатации производственных мощностей. Началась кампания борьбы с «не¬трудовыми доходами». Серьёзный ущерб экономике и финансовой системе нанесла антиалкогольная кампания, приведшая к катастрофическому росту самогоноварения и токсикомании. Провал курса на «ускорение» вынудил Горбачёва и его сторонников выдвинуть в 1987 идею «перестройки» (модер¬низации) социализма. Были разрешены «индивидуальная трудовая деятель¬ность» и создание кооперативов в сфере услуг и производства потребитель¬ских товаров. Закон о государственном предприятии, вступивший в силу с 1 января 1988, пытался соединить несоединимое - расширение прав предпри¬ятий при сохранении полномочий министерств и ведомств. Началось сокра¬щение национального дохода, что отрицательно сказывалось на материальном положении населения. В 1989 по стране прокатилась волна экономических забастовок. В этих условиях горбачёвское руководство признало необходи¬мость постепенного перехода к рыночной экономике, но не предприняло никаких реальных мер в этом направлении.

Наталкиваясь на открытое и подспудное сопротивление старого партий¬ного и государственного аппарата, горбачёвское руководство поставило в повестку дня осуществление реформы политической системы СССР. В 1987 Горбачёв заявил о необходимости введения в практику общественной жизни «гласности». Реализация принципа «гласности» обеспечила идеологическую подготовку политической реформы. В печати, на собраниях и различного рода конференциях, в дискуссионных клубах обсуждались вопросы истории и перспективы развития советского общества. В 1988 осуществлена консти¬туционная реформа. Высшим органом власти становился Съезд народных депутатов, избиравший постоянно действующий Верховный Совет. Выборы народных депутатов, проходившие на альтернативной основе (1989), пока¬зали резко негативное отношение к кандидатам, поддержанным партийными организациями, 1-й Съезд народных депутатов СССР (май - июнь 1989) избрал Горбачёва председателем Верховного Совета СССР. В 1990 Горбачёв стал президентом СССР.

Таким образом, вторая половина 1980-х гг. вошла в исто¬рию нашей страны под названием «эпоха перестройки». Она была инициирована новым советским руководством во главе с М. С. Гор¬бачевым, пришедшим к власти в марте 1985 г. Столкнувшись с проблемой ухудшения социально-экономического положения в стране, М. С. Горбачев выбрал путь реформирования государства и общества, который выразился в пересмотре исторически сло¬жившихся политических, экономических и идеологических пред¬ставлений о социализме. Начиная преобразования, названные вско¬ре перестройкой, Горбачев вовсе не собирался отказываться от социалистической модели развития. Целью реформ было обнов¬ление социализма, совершенствование его политической и эконо¬мической системы. Но итоги перестройки оказались иными. Глуби¬на и масштаб кризиса социализма советского образца, отсутствие реалистичной и продуманной в деталях программы преобразова¬ний, неблагоприятная внешнеэкономическая конъюнктура - все это привело к утрате реформаторами контроля над процессом ре¬форм, краху социалистической системы и распаду СССР.

«Новое мышление» и перелом в советской внешней политике. С приходом к власти М. С. Горбачева советская внешняя политика претерпела радикальные изменения. В 1987 г. Горбачев опубликовал книгу «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира». Суть «нового мышления» в меж¬дународных вопросах состояла в следующем: вся человеческая цивилизация тесно связана, в современном мире невозможно до¬биваться своих целей силовыми средствами, необходимо отка¬заться от конфронтации, основанной на идеологических различи¬ях, и сосредоточиться на совместном решении стоящих перед че¬ловечеством глобальных проблем.

На практике «новое мышление» объяснялось стремлением избавить советскую экономику от непосильного бремени воен¬ных расходов и обеспечить получение западных кредитов, необ¬ходимых для проведения экономических реформ.

Решительный сдвиг был совершен новым руко¬водством во внешней политике. Уже осенью 1985 г. М. С. Горбачев на встрече с афганским руководством заявил о необходимости вывода советских войск из Афганистана (сам же вывод начался лишь в 1988 г.).

Из новой редакции Программы КПСС, принятой в 1986 г. XXVII съездом партии, были исключены теоретические положения, рассматривающие мир как арену непримиримой идеологической борьбы со¬циализма и капитализма. СССР взял твердый курс на уменьшение военных расходов. Благоприятный международный резонанс получили программа полной ликвидации ядерного оружия во всем мире до 2000 г., сформулированная М. С. Горбачевым в ян¬варе 1986 г., договоренность в Рейкьявике о 50%-ном сокращении стратегических наступательных во¬оружений СССР и США, предложения о превра¬щении Индийского океана в зону мира, о принципах безъядерного и ненасильственного мира (Делийская декларация, принятая в ноябре 1986 г.).

Благодаря новым подходам начался процесс уничтожения целого класса ядерного оружия - ракет средней и меньшей дальности, на новый уро¬вень поднят диалог и взаимоотношения с ведущими мировыми державами - США, Великобританией, Францией, ФРГ. Напряженность в мире уменьши¬лась. СССР стал более открытым миру.

Итак, при Горбачеве появился термин «новое мышление». Отпала необходимость в разорительной гонке вооружений, вынуждавшую направлять огромные средства на создание и поддержание паритета с США и их союзниками по НАТО в военной области. Завершился период рас¬кола мира на две системы (произошло окончание «холодной войны»).