Раздел II. Приоритетные направления внешнеполитической деятельности Турции в Международных организациях

Институционные отношения, установленные Турцией с некоторыми ведущими международными и региональными организациями, охватывают различные сферы деятельности и функции: членство в организациях, статус обозревателя, диалог о партнерстве, все это является подтверждением всенаправленного характера внешней политики Турции. Турция состоит таких организаций, как: Организация Объединенных Наций (ООН); Международный Валютный Фонд (МВФ); Всемирная Торговая Организация (ВТО); Совет Европы, Организация Североатлантического Договора (НАТО); Организация Экономического Сотрудничества и Развития (OECD); Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ); Организация Исламской Конференции (ИОК); Организация Черноморского Экономического Сотрудничества (BSEC); Организация Экономического Сотрудничества (ECO); Д-8 - Развивающаяся Восьмерка и Совещания по Взаимодействию и мерам доверия в Азии (CICA) и другие. Турция также принимает участие в «Барселонском процессе - союз для Средиземноморья»¹. С 1987 г. Турция начала курс на вступление в Европейский Союз (ЕС).

В первом десятилетии 21-го века, Турция приобрела множество престижных мест на международных форумах. Временное место в Совете Безопасности ООН, должность Генерального секретаря Организации Исламская конференция (ОИК), и председательство в Парламентской Ассамблее Совета Европы.

В программе ПСР отмечается необходимость формирования нового баланса сил и внешнеполитических интересов Турции. В программе партии четко прослеживаются и региональные приоритеты, говорится о важности отношений с ЕС, НАТО и США.

Организация Объединенных Наций

Организация Объединенных Наций была создана по окончании Второй мировой войны 24 октября 1945 года подписанием Устава организации представителями 51 государства, в том и числе и Турции. Основная цель ООН заключалась в поддержании и укреплении международного мира и безопасности, развитии сотрудничества между государствами. 

Турция является одним из членов-учредителей, и входит в различные комитеты, комиссии и специализированные учреждения Организации Объединенных Наций. Турция принимает активное участие в Организации закрепленных в Уставе Организации Объединенных Наций (ООН), в поддержании мира и безопасности, а также в усилиях в социально-экономической сфере для продвижения человечества,

На сегодняшний день Турция является членом Совета Безопасности три раза (1951-52,1954-55 и в 1961 году сплит срок). Недавно она представила свою кандидатуру в Совет Безопасности ООН на срок 2001-2002 годов.

Еще в 1950 году, после создания в системе ООН, Турция приняла участие в Командовании сил ООН в Корее, где его силы служили с отличием. Турция участвовала в различных миссиях организации: ЮНОСОМ (операций по поддержанию мира в Сомали), СООНО (операций по поддержанию мира в Боснии и Герцеговине), ИКМООНН (Ирак Кувейт-наблюдательной миссии ООН), и МООННГ (Миссия ООН по наблюдению в Грузии), Недавно Турция подтвердила свою готовность внести свой вклад в плановом "резервных сил" для повышения потенциала ООН поддержанию мира.

Турция также приняла активное участие во всех специализированных учреждений ООН. Он был ярым сторонником ООН и ее целей во всех важных встреч и конференций, организованных Организацией. Совсем недавно в Турции состоялась конференция Хабитат - II в 1996 году.

После иракского вторжения в Кувейт в 1990 году, Турция полностью выполнила резолюцию ООН по экономическим санкциям в Ираке. Она выплатила свой долг, несмотря на чрезвычайно высокую стоимость для своей экономики. Турция страна-донор предоставляет помощь 50 странам по всему миру. Это решительно поддерживает программу реформы ООН в целях повышения эффективности, и поиску решения новых реалий и вызовов 21-го века.

14-го июня 2000 года Турция подписала соглашение с Организацией Объединенных Наций об участии Турции в миротворческих операциях ООН¹. После этого Турция стала одной из основных стран, направляющих войска в для выполнения миссий и операций ООН, по поддержанию мира (операция ООН в Кот-д'Ивуаре, миссия ООН по стабилизации в Гаити, миссия ООН в Республике Южный Судан, Миссия ООН в Либерии, миссия в Республике Чад, миссия ООН по делам временной администрации в Косово, интегрированная миссия ООН в Тиморе-Лешти – Восточный Тимор, миссия ООН в Демократической Республике Конго) во всем мире, от Гаити до Восточного Тимора, а также большинства миссий в Африке.

По результатам голосования, состоявшегося 17 октября 2008 года, Турция, набрав из общих 192-х 151 голос, опередила Австрию и Исландию, получивших 132 и 87 голосов соответственно.

С 1 января 2009 года Турция официально приступила к полномочиям непостоянного члена в Совете Безопасности ООН, и 5 января приняла участие в первом заседании Совета, а в июне 2009 года со сроком в один месяц временно председательствовала в Совбезе ООН.

Свое желание стать непостоянным членом Совета Безопасности ООН, Турция выразила еще 21 июля 2003 года. С 1 января 2009 года по 31 декабря 2010 года Турция наряду с Австрией представляла Западную Европу.

Турция активно участвует в развитии возможностей и работы Организации, особенно в его борьбе против транснациональной организованной преступности, наркотиков, терроризма и современных форм расизма.

Организация Североатлантического альянса (НАТО)

В качестве активного участника локализированного мира, Турция проводит многомерную, целенаправленную, сбалансированную и гуманитарную внешнюю политику с целью его восстановления и поддержания, укрепления стабильности и процветания во всем мире, и особенно в своем ближайшем окружении.

В этом смысле Турция уделяет особое внимание своим трансатлантическим связям, вносит активный вклад в качестве члена НАТО в усилия альянса по поддержке международного мира и стабильности и расширяет свои связи со странами региона.

Турция присоединилась к НАТО 18 февраля 1952 года, то есть спустя три года после создания этого альянса. Этот шаг Анкары продиктован ее историческим выбором в пользу сотрудничества с Западом и желанием противодействовать распространению коммунистических идей на другие страны региона. Яркой демонстрацией этого желания стало решение об отправке турецких войск на корейскую войну в составе коалиционных сил, выступивших против КНДР¹.

Вступление Турции в альянс с одной стороны позволило НАТО усилить ее влияние на Ближнем Востоке, а с другой стороны освободило Анкару от советского давления из-за доступа к стратегическим морским маршрутам.

Во время холодной войны, внешняя политика Турции была ориентирована в целях защиты территориальной целостности и национальной безопасности, а НАТО использовался как основной корпус для достижения этой цели.

Основными источниками угрозы для Турецкой Республики были соседние государства, Россия и Греция. Греция по-прежнему представляла угрозу для Турции, в то время как Советская угроза была заменена такими, как конфликт на Балканах и на Кавказе, Северный Ирак и Рабочая партия Курдистана, тревожные ядерные разработки в Иране и Палестино-Израильский конфликт.

Занимая важное стратегическое положение в Средиземноморье и на Ближнем Востоке, Турция в течение многих десятилетий внесла значительный вклад в безопасность НАТО, особенно в период «холодной войны», обеспечивая защиту самой протяженной границы с прежним Советским Союзом. Турция также предоставляла в распоряжение блока значительные контингенты своих вооруженных сил, а именно: сухопутные соединения и обе воздушные армии. Таким образом, она занимала в альянсе одно из приоритетных мест по количеству выделяемых войск.

Военнослужащие турецкой армии были задействованы в операции в бывшей Югославии и первой войне в зоне Персидского залива. Подразделения Турции действуют в составе Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF), а ВВС этой страны также были привлечены к участию в натовской операции в Ливии.

В тоже время Анкара предпринимала активные шаги для снижения напряженности между Западом и Востоком. Турция поддерживала идею очередного расширения НАТО в рамках своей политики «открытых дверей», которая была направленна на прием в союз стран бывшего, социалистического лагеря. Турция также принимала активное участие в механизмах партнерства альянса с другими государствами, не являющимися членами НАТО. В частности, поддерживая развитие особых партнерских отношений между альянсом и странами Центральной Азии и Кавказа, посольства Турции взяли на себя роль «контактного пункта НАТО» в столицах Азербайджана, Туркмении и Киргизии.

Помимо этого в рамках развития программы «Партнерство ради мира» в июне 1998 года в Анкаре был создан специальный учебный центр, в котором проводятся курсы и семинары с целью обеспечения стратегической и тактической подготовки и обучения военного и гражданского персонала стран-партнеров НАТО в соответствии с принципами и задачами этой программы. Являясь активным участником «средиземноморского диалога» (инициированного альянсом в 1994 году для укрепления безопасности стабильности в этом регионе), Турция открыла у себя учебный центр для проведения курсов для подготовки специалистов в рамках этого диалога¹.

С 2002 года, Турция начала играть более активную роль на региональном уровне. Такое преобразование такжеповлияло на отношения Турции и Соединенных Штатов, которые на тот период были заняты расширением НАТО, имея цель противостоять новым угрозам, и трансатлантическому кризисупроявившемуся в Ираке в 2003 году.

Тем не менее, по иронии судьбы, во время этого кризиса, Турция сыграла решающую роль. Турецкий парламента отказался, от проникновения американских войск, в северный Иракчерез территорию Турции, таким образом, предотвращая открытие второго фронта в войне; внутренний кризис в НАТО вызванный отказом трех европейских союзников поддерживающих развертывание союзнических сил в качестве превентивной меры в Турции до войны с Ираком.

Если мы посмотрим на проходившие дебаты, которые последовали по обе стороны Атлантики по поводу войны в Ираке, в Европе полностью отклонили роль Турции в трансатлантических отношениях, сосредоточив внимание на политической силе между европейскими странами и США.

Практически до 2007 года роль Турции в трансатлантических отношениях была на грани. Кризис 2007 года между Турцией и ее союзниками, когда США отсрочили запрос поддержать Турцию в борьбе с (РПК), было переломным. После эскалации атаки РПК против турецких вооруженных сил, турецкий парламент принял резолюцию, разрешающую крупное военное вторжение в северный Ирак, чтобы уничтожить проблему РПК. Кризисная ситуация заставила переоценитьвопрос о стратегическом партнерстве Турции с западными союзниками.

Начиная с 2009 года, новый этап трансатлантических отношений Турции начал принимать форму. Этот новый этап характеризуется использованием Турцией мягкой силы в регионе. Как ни странно, это произошло в то время, когда региональное влияние НАТО стало более функциональным, альянс выступал в качестве нормативной организации с жесткой властьюв Центральной и Восточной Европе, Прибалтике, и на Балканах в 1990-х годах.

Тем не менее, в то время как Турция добавила в свой список ключевых вкладов в НАТО, операции с его ролью в операции Единой протектор в Ливии, он также вошел в главной роли в формировании развития трансатлантической стратегии в регионе. Турция становится гораздо более необходимым стратегическим партнером на Ближнем Востоке, не только для НАТО, но и для ЕС. Это может привести к более устойчивому и конструктивному партнерству в формировании будущего региона, или это может взломать линии разногласий.

Территория Турции продолжает оставаться местом сосредоточения крупных иностранных военных объектов и проведения натовских учений.

Турция является одним из пяти государств-членов альянса (наравне с Бельгией, Германией, Италией и Нидерландами), которые имеют на своей территории ядерные боеприпасы НАТО. Семьдесят тактических ядерных бомб США типа B61-12 складированы на базе ВВС Турции Инджирлик, находящейся на юге страны, недалеко от границы с Сирией (до 2001 года на территории этой страны находились 90 ядерных авиабомб)¹.

Военно-воздушным силам Турции предназначены от 10 до 20 бомб для использования в военных конфликтах.Для этого в составе ВВС Турции сформирована 142 эскадрилья истребителей-бомбардировщиков, имеющая на вооружении самолеты F-16A/B (согласно плана, в 2017 году данный тип бомб будет заменен на новый - B61-3/4).Оставшиеся пятьдесят бомб выделены в распоряжение ВВС США. Интересным является тот факт, что американские военные самолеты, базирующиеся на этой турецкой базе, не способны нести ядерные заряды. Для их транспортировки Вашингтону потребуется посылать в Инджирлик специальные самолеты из других мест. Правительство Турции отказало США в базировании самолетов-носителей ядерного оружия для того, чтобы не допустить полного подчинения базы командованию НАТО, что является единичным случаем в практике альянса.

В Измире находится штаб НАТО, который координирует работу на всём юго-восточном театре военных действий. Здесь постоянно расположена 425-я эскадрилья американских ВВС и более 300 турецких боевых самолётов. На авиабазе в городе Конья, которая находится в центре Турции, постоянно дислоцируется звено самолётов Е3-А радиоэлектронной разведки АВАКС. С 1983 года отсюда они совершают регулярные разведывательные полёты над акваторией Средиземного и Чёрного морей, контролируют территорию Турции и прилегающее к ней воздушное пространство. Это очень важная часть системы дальнего радиолокационного обнаружения НАТО. Кроме того, ещё около 20 аэродромов в разных частях Турции с различными взлётно-посадочными полосами могут использоваться силами альянса в мирное время. Всего в Турции около 100 военных аэродромов, которые, по договору с НАТО, она обязана предоставить для размещения союзных самолётов во время военных действий.

На авиабазах Эрзурум, Чамаклы, Мюртед, Балыкесир, а также на базе Инджирлик складированы стратегические ядерные боеприпасы. По разным оценкам всего на территории Турции войска НАТО имеют несколько сотен ядерных устройств различной мощности.

В последние годы отмечается более самостоятельное поведение Анкары в рамках Североатлантического союза. Так, Турция активизировала свои военные связи с Россией и Китаем. Помимо этого она заняла особую позицию в отношении ядерной программы Ирана. Анкара также блокирует развитие военного сотрудничества между НАТО и ЕС. Такое противодействие со стороны Турции вызвано нерешенностью проблемы Кипра (что также негативно влияет на взаимоотношения Анкары с Афинами - другим членом альянса). Дело в том, что оказываемое ЕС содействие Кипру как своему члену становится серьезной преградой в деле вступления Турции в ЕС. В свою очередь, Анкара препятствует проведению встреч между НАТО и представителями комитета ЕС по вопросам политики и безопасности, утверждая, что Кипр не является членом или партнером НАТО¹.

Изменения военно-политической ориентации Анкары, тем более что недавно она все же согласилась разместить в городе Малатья (в 500 км от Анкары) РЛС раннего оповещения системы ЕвроПРО. Эти действия следует рассматривать как сигнал США и европейским странам-членам НАТО, призванный еще раз подчеркнуть стратегическую важность Турции внутри альянса и вынудить страны-члены НАТО пойти на соответствующие уступки.

Турция и Европейский Союз

Турецкая Республика одна с плюралистической светской демократией в мусульманском мире всегда придавала большое значение развитию отношений с европейскими странами. Исторически сложилось так, что культура Турецкой Республики оказывала огромное влияние на большинство стран Восточной и Южной Европы.

После первой мировой войны и провозглашение республики в 1923 году, Турция в качестве модели для своей новой светской структуры выбрала Западную Европу.

Стремление Турецкой Республики стать полноправным членом Европейского союза (ЕС) начался еще в 1959 году, когда Турция впервые обратилась за ассоциированным членством в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС).

12 сентября 1963 Турецкая Республика и Европейское экономическое сообщество подписали "Соглашение о создании ассоциации между Турецкой Республикой и Европейским экономическим сообществом". Соглашение вступило в силу через год, а именно 12 декабря 1964. Соглашение предусматривает постепенное создание Таможенного союза, который приблизит стороны в решении экономических и торговых вопросов. Финансовый протокол охватывает период с 1963 по 1970гг.

13 ноября 1970 года, был подписан дополнительный протокол, который предусматривает создание графика по отмене тарифов и квот на товары между торгующимися сторонами Турцией и ЕЭС¹.

В 1974 году Турция оккупировала северную часть острова, и с тех пор её правительство не признает легитимность правительства южной - греческой части. Курдский вопрос также является одним из ключевых при обсуждении дальнейшей евроинтеграции Турции. Европа требует большей регионализации и автономизации курдов, а также соблюдение их прав в соответствии с европейскими стандартами.

В 1978-1979 гг. Турцию приглашали вступить в ЕЭС совместно с Грецией, но она отказалась. После военного переворота 1980г. Европа прекратила отношения с Анкарой, и переговоры возобновились лишь после 1983.

14 апреля 1987 года, Турция подала заявку на официальное членство в Европейском экономическом сообществе (ЕЭС). В декабре 1989 года Европейская Комиссия подтвердила возможное членство Анкары, предложив отложить дело до более благоприятных времен, ссылаясь на экономическую и политическую ситуацию в Турции, а также на плохие взаимоотношения с Грецией и конфликтной ситуации с Кипром создающий неблагоприятные условия для переговоров.

В 1990-х, Турция перешла к более тесной интеграции с Европейским Союзом, согласившись с таможенного союза в 1995 году.

Позиция Европейской Комиссии также была подтверждена в Люксембурге на саммите Советом Европы в 1997г., в котором были начаты переговоры о вступлении государств из центральной и восточной Европы и Кипра, но не Турции.

В 1999г. Европейский Союз признал Турцию в качестве кандидата на равных с другими потенциальными кандидатами, и право на вступление Турция получила только в 2000 г. при условии, что страна, в частности, реформирует законодательство о защите прав человека.

В августе 2002г. программу реформ утвердил парламент (ВСНТ) Турции, и в октябре 2004г. Еврокомиссия рекомендовала начать переговоры о вступлении Турции в ЕС¹.

Турецко-европейские отношения осложняет нежелание Турции признать Кипр, который в мае 2004 года вступил в Евросоюз. Кипрский конфликт, в частности, являясь основной причиной, противодействующей Турецкому внедрению в ЕС, не может найти своего решения с 1974 года. Также причиной того, что Евросоюз отказывается принять Турцию в члены ЕС, является условие, поставленное Францией, которое турецкое правительство отказывается выполнять: признание геноцида армян 1915 г. в Османской Империи. Стремление Турции вступить в союз предполагает расширение внутреннего рынка ЕС и предоставление квалифицированной рабочей силы европейским компаниям, страдающим от стремительного старения коренного населения.

16 декабря 2004 года лидеры ЕС договорились о том, чтобы начать переговоры с Турцией о вступлении от 3 ​​октября 2005 года. В то время как Австрия и Германия изначально считали, что переговоры с Турцией приведут к привилегированному партнерству, менее чем полное членство¹.

Переговоры о вступлении Турции с тех пор приостановились рядом внутренних и внешних проблем. Австрия и Франция заявили, что они проведут референдум о присоединении Турции. В случае с Францией, изменения в конституции было принято навязать такой референдум, но последующие изменения в конституции позволили парламенту (если большинство его членов согласятся), предотвратить такой референдум. В связи с этим неудачи переговоров снова заморозили процесс в декабре 2006 года². Европейские чиновники прокомментировали спад в турецких реформах, в связи с кипрский вопрос, который по-прежнему остается основным препятствием для переговоров³.

В декабре 2009 года непризнанная Анкарой республика Кипр заблокировала начало практической фазы переговоров о вступлении Турции в Евросоюз. Как заявил накануне официальный представитель правительства Республики Кипр Стефанос Стефану, его страна будет блокировать обсуждение комплекса энергетических вопросов в рамках переговорного процесса о членстве Анкары в ЕС в связи с угрозами турецких ВМС судам, занимающимся разведкой нефти и газа на шельфе⁴.

Таким образом, очередная встреча представителей стран ЕС и Турции по этой проблеме завершилась безрезультатно, утверждая, что Турция должна в первую очередь нормализовать отношения с Кипром¹.

В преддверии запланированных на 12 июня 2011 года парламентских выборов премьер-министр Турции Реджеп Эрдоган, возглавляющий правящую Партию справедливости и развития (ПСР).

Партия Справедливости и Развития рассматривает полное членство в ЕС в качестве стратегической цели, шаги в направлении которой будут продолжены, «несмотря на несправедливое и безосновательное противодействие некоторых «Европейский стран». Полное членство Турции не только позволит Анкаре повысить свои возможности влияния на решение региональных и глобальных проблем, но несет стратегическое значение для будущего Европы. Отказ ЕС от интеграции с Турцией по причинам, связанным с численностью населения, географическим положением или культурой Турции, оставит Европу за рамками реалий 21 века.

Партия Справедливости и Развития обещает не оставлять без внимания положение турецких граждан, проживающий в европейских странах, оказывая им содействие посредством, специально созданного Управления по делам проживающих за рубежом турок и родственных народов. ПСР выступает за интеграцию проживающих за рубежом турок в европейское общество, но против ассимиляции.

В июле 2011г. турецкий премьер-министр Реджеп Эрдоган пригрозил полностью заморозить отношения с Евросоюзом, если в 2012 году Кипр будет допущен к председательству в ЕС без предварительного разрешения «кипрской проблемы»¹.

20 июня 2013 года, в результате Анкара подавления "массовой демонстрации на площади Таксим, Германия заблокировала старт к новым ЕС переговоры о вступлении Турции².

Соглашение о реадмиссии было подписано между Турцией и ЕС от 16 декабря 2013 года параллельно с запуском диалога по либерализации визового режима³. Серия оценок сверстников были проведены для того, чтобы оценить состояние выполнения Турцией визовой дорожной карты. Соглашение о реадмиссии было ратифицировано ЕС и Турцией и вступило в силу 1 октября. Полное и эффективное осуществление визави всех государств-членов имеет решающее значение⁴.

Турция по-прежнему выражают свою приверженность к вступлению в Европейский Союз, Премьер-министр (в настоящее время президент) Реджеп Эрдоган заявил 2014 год «Год Европейского Союза. В январе он посетил Брюссель и встретился с президентами Европейского Совета, Европейской Комиссии и Европейского Парламента⁵.

В сентябре, Турция приняла "Стратегию Европейского Союза", предназначенная для повторной активизации процесса вступления в ЕС. Стратегия основывается на трех столпах: политических реформ; социально-экономические преобразования в процессе присоединения; Коммуникационная стратегия. Это как ожидается, будет последовать планов действий с конкретными действиями и сроками¹.

Усиливается политический диалог между ЕС и Турцией по-прежнему. Политический диалог встречи на уровне министров состоялась в феврале, а затем на совещании на уровне политических директоров лиц в марте 2014 года.

Турция продолжает активно участвовать в более широком районе и ключевым региональным игроком. Совет признал роль Турции в отношении Сирии, в частности, оказании значительной гуманитарной помощи, предоставленной сирийцам, бежавшим от насилия через границу. Количество визитов на высоком уровне в европейских институтах состоялась в течение отчетного периода.

Прогресс приоритетов для реформ поощряется и контролируется органами, установленных в соответствии с Соглашением об ассоциации. Комитет ассоциации и Ассоциативный Совет провели встречу в июне 2014 года. Турция участвует в многостороннем экономическом диалоге с Комиссией и государствами-членами, чтобы подготовить страну для участия в многостороннем надзоре и координации экономической политики в рамках Экономического и валютного союза ЕС. По просьбе Комиссии, Всемирного банка провели оценку взаимоотношений ЕС-Турция в рамках Таможенного союза, и опубликовала свой окончательный доклад в апреле 2014 года.

В докладе подчеркивается положительное экономическое влияние таможенного союза на обеих сторон. Она также рекомендовала, расширить взаимные, торговые отношения и решения ряда вопросов, связанных с функционированием Таможенного союза. Турция шестая по величине являющаяся торговым партнером ЕС, а ЕС для Турции одна из крупнейших. Два из пяти товаров, продаваемых Турцией, поставляются в ЕС и более 70% прямых иностранных инвестиций в Турции - с сильным компонентом высоких технологий - выходцев из ЕС.

Комиссия создана и Турция приоритеты финансовой помощи в рамках нового Инструмента подготовки к вступлению (ИПВ), II, изложенной в индикативной стратегии для Турции на период 2014-2020гг. Это ключевой документ был представлен Комитету ИПВ в июле и принят 26 августа. Реформы, связанные с верховенством закона и основных прав, внутренних дел и гражданского общества, чтобы получить повышенное финансирование ИПВ I. Другие приоритеты включают образование, занятость и социальную политику. В секторах охраны окружающей среды, транспорта и энергетики, ИПВ II будет направлена на содействие развитию на пути к эффективности ресурсов, низко углеродной экономике и на повышение взаимосвязанности между Турцией и ЕС¹. В области сельского хозяйства и развития сельских районов, работа будет сосредоточена на безопасности пищевых продуктов, ветеринарного и фитосанитарного политики и сельского хозяйства и рыболовства. Эти приоритеты будут использованы в качестве основы для программы содействия сектору реформ, что позволяет улучшить воздействие финансовой помощи.

Организация Исламской Конференции

Первым своим ходом Турция солидаризировалась с позицией большинства мусульманских стран в том, что демократия ни в коем случае не может быть навязана исламскому миру извне. Устами главы МИДа Анкара объявила, что не поддержит никакие инициативы, если они будут идти вразрез с интересами мусульманских стран. Турция продемонстрировала миру (и особенно США), что она намерена быть самостоятельным игроком в нынешней ближневосточной партии.

Турция добилась от 57 стран-членов Организации Исламской Конференции признания за Северным Кипром названия, а не государства де-юре, что могло бы повлечь установления с ним дипломатических отношений. Тем не менее, это очень важный шаг на пути прорыва многолетней международной изоляции турецкой части Кипра.

Следующим ходом Турция перехватила инициативу по озвучиванию четкой и емкой формулировки политики возможных реформ в мусульманских странах. Эти предложения прозвучали в выступлении на конференции шефа турецкой дипломатии Абдуллы Гюля. Причем Турция перехватила ее у консервативных мусульманских кругов, прежде всего, из арабских стран.

Новизна турецкой декларации в том, что в ней впервые было предложено не увязывать экономические и социальные реформы в конкретных странах с решением палестино-израильской проблемы. А. Гюль также заявил, достаточно смело для мусульманской аудитории, что не существование Израиля как такового является причиной сложной ситуации на Ближнем Востоке, но конкретные недальновидные действия израильского правительства.

А ведь известно, что именно лозунги освобождения Палестины и святынь аль-Кудса (Иерусалима) являются питательной средой для экстремизма, корни которого, опять же, уходят в арабский мир. Конечно, вполне реально спрогнозировать арабо-турецкие трения в исламских делах (кстати, исторически традиционные). Но пока очевидно, что инициатива – в руках Турции.

И наконец кульминацией национальной дипломатии стало то, что саммит произошел в Турции, и впервые в истории ОИК тайным голосованием на пост генсека этой организации избран турецкий представитель – интеллектуал Экмельдин Ишаноглу, который в своем инаугурационном выступлении провозгласил однозначный курс на реформы в ОИК и мусульманском мире. 15 июля 2004 года

Кандидатура Экмельдин Ихсаноглу была поддержана Ирана, Египта, Пакистана и Малайзии. Ихсаноглу говорит по-английски и по-арабски свободно и имеет практическое знание французского и персидского языков. Зияуддин Сердар также считает, что в связи с этим событием растет роль Турции в ОИК единственный шанс организации для улучшения международного имиджа мусульман.

Сахар Эль-Бахр в своей статье под названием "Реформирование ОИК", которая была опубликована в «Аль-АхрамWeekly", была связана с анализом идей Ихсаноглу на реформы, которые должны быть сделаны, чтобы предотвратить соответствовала требованиям современного мира¹.

По мнению Ихсаноглу, требуется обновить Устав организации по решению "чартерных вопросов, таких как апартеида и колониализма", которые уже устарели.

Во-вторых, название организации должно быть изменено для того, чтобы гарантировать, что организация превратится в активное, международное сообщество, а исламский термин останется частью названия организации.

В-третьих, Ихсаноглу считает, что ОИК должна оптимально использовать свои возможности и трансформировать себя в активное и авторитетное международное сообщество, которая бы представляла общее мнение исламского мира.

В-четвертых, организация должна уделять особое внимание диалогу между мусульманским миром и другими международными и региональными организациями.

В-пятых, Ихсаноглу выразил полную солидарность с палестинским народом и утверждал, что решение палестинского вопроса, должно оставаться главным приоритетом для организации.

В-шестых, он подчеркнул важность решения социально-экономических проблем в мусульманском мире. Ихсаноглу подчеркнул, необходимость защищать мусульманские меньшинства и общества за пределами государств-членов ОИК.

В своей статье под названием "Организация Исламской конференции - Видение на 2050" Доктор Минхадж А. утверждает, что мусульманский мир имеет в основном четыре основные проблемы сегодня. Прежде всего, наиболее важной проблемой мусульман во всем мире является бедность, которая должны быть решена в первую очередь. Во-вторых, мусульмане и страны исламского мира должны избавиться от "козла отпущения", ищет психологии для того, чтобы решить свои проблемы. В-третьих, ОИК необходимо играть более активную роль в обеспечении святыни и освобождения Иерусалима на дипломатическом уровне. Наконец, Минхадж считает, что ОИК должна разработать стратегию против американской агрессии и за будущее вторжение в Ирак. Он приходит к выводу, "Исламский союз будет похож на структуру Европейского Союза, должно быть видение 2050г. для ОИК".

Итак, итогом завершившегося саммита министров иностранных дел стран ОИК в Стамбуле стала рельефная демонстрация намерения Анкары усилить свое влияние в мусульманском мире, причем не только экономическое, которое и так уже достаточно весомо, но и геополитическое, и духовно-культурное.

Определив внешнеполитические приоритеты Турции в международных организациях, автор может сделать соответствующие выводы:

В последние годы Турция принимала более активный подход к Организации Объединенных Наций. Внимательно следя за повесткой дня ООН, в максимально возможной степени Турция стремится участвовать в работе Генеральной Ассамблеи и ее вспомогательных органов. При этом, для Турции имеется выгода от членства в различных группах, а также региональных и международных организациях. Турция также прилагает все усилия, чтобы играть конструктивную и примирительную роль по текущим вопросам.

Турция проявляет интерес к глобальным проблемам, которые занимают видное место в повестке дня ООН, даже если они не обязательно попадают в рамки внешней политики Турции.

Турция поддерживает ООН и старается повысить свой вклад в международный мир, безопасность и стабильность, а также стремится укрепить, основополагающие принципы и ценности, такие как права человека, демократия и верховенство закона.

С момента вступления в НАТО в 1952 году, Североатлантический союз сыграл центральную роль в обеспечении безопасности Турции, и способствовал его интеграции со странами евроатлантического сообщества. Турция, в свою очередь, усердно выполняет свои обязанности по защите общих ценностей Альянса. Турция поддерживает усилия по трансформации альянса, для успеха и реализации стратегии НАТО. Турция приветствует стратегическое партнерство между НАТО и ЕС в соответствии с согласованными рамками между двумя организациями. Это партнерство основано на взаимной поддержке, взаимодополняемости и прозрачности, и будет способствовать решению проблемы существующих рисков и угроз. Подход Турции к сотрудничеству НАТО-ЕС является естественным результатом ее членства в НАТО.

Турция является ключевым партнером Европейского Союза. В качестве активного регионального внешнеполитического игрока, имеющего выгодное геостратегическое положение, в том числе для обеспечения энергетической безопасности ЕС. Турцией стремится поэтому еще более активизировать политический диалог с ЕС, в частности, по вопросам внешней политики, представляющих взаимный интерес.

Турция, присоединилась к Организации Исламской Конференции в 1995 году, в последствии активной роли турецкого руководства увеличились шансы сделать конференцию более актуальной и демократичной. Ихсаноглу Турции вступилна пост генерального секретаря ОИК в 2004г., работа которого увеличила политический вес Турции среди арабских стран, показав потенциал для повышения стабильности в регионе.

Таким образом, участие в международных организациях, позволяет Турции играть роль посредника или канала коммуникации для согласования интересов между западом и ближним востоком.