- •Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление как основа конституционного строя России, и его место в системе народовластия.
- •Право граждан на осуществление местного самоуправления.
- •Муниципальное право как отрасль права России (понятие, система, источники). Соотношение норм муниципального права с нормами других отраслей права.
- •Понятие, предмет и методы правового регулирования отрасли муниципального права рф.
- •Муниципальное право России как наука (система, источники).
- •Муниципальное право как учебный предмет (система, источники).
- •Характеристика англосаксонской модели местного самоуправления.
- •8. Характеристика континентальной модели местного самоуправления.
- •9. Характеристика местного самоуправления германии Коммунальное самоуправление в Германии
- •10. Характеристика структур местного самоуправления Древней Руси.
- •12. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •13. Основные теории развития местного самоуправления.
- •14. Развитие местного самоуправления в современный период.
- •15. Приватизация муниципального имущества (основные способы).
- •18. Понятие и значение местного бюджета. Бюджетный процесс (основные стадии).
- •19. Налоговые доходы местных бюджетов.
- •20. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •21. Исполнение местного бюджета.
- •22. Межмуниципальное сотрудничество.
- •23. Средства финансовой помощи местным бюджетам.
- •24. Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика.
- •25. Местный референдум.
- •27. Правовой статус избирательных комиссий на муниципальных выборах.
- •29. Избирательные фонды, агитация, подведение итогов выборов признание выборов недействительными.
- •30. Сходы граждан.
- •31. Собрание и конференция граждан, их виды.
- •32. Народная правотворческая инициатива (понятие, процедура).
- •33. Опрос граждан.
Понятие, предмет и методы правового регулирования отрасли муниципального права рф.
Под предметом правового регулирования понимают общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления, в процессе реализации населением права на местное самоуправление непосредственно, а также через органы местного самоуправления.
В предмет МП входят следующие группы отношений:
1) возникающие в процессе осуществления принадлежащей народу власти (при использовании форм непосредственной демократии);
2) возникающие в процессе организации и деятельности органов местного самоуправления, связанные с разделением полномочий между главой муниципального образования, представительным и исполнительным органами местного самоуправления;
3) возникающие в связи с установлением территориальной основы местного самоуправления;
4) возникающие в процессе деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, формированию и исполнению местного бюджета, установлению и взиманию местных налогов и сборов, иные отношения, связанные с управленческой и контрольной деятельностью;
5) по поводу обязательств муниципальных органов перед органами государственной власти и обязательств органов государственной власти по отношению к ним; договорные отношения по взаимным обязательствам муниципальных органов;
6) связанные с реализацией гарантий на осуществление местного самоуправления;
7) вытекающие из ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц перед населением, государством, физическими и юридическими лицами;
8) связанные с осуществлением полномочий по управлению муниципальным хозяйством, социально-культурной сферой, обеспечению законности и правопорядка.
Для местного самоуправления как публично-правового института характерно преобладание публично-правовых методов, хотя предметная деятельность органов местного самоуправления, связанная с реализацией их компетенции, регулируется частноправовыми методами.
Методы МП:
Императивный
Диспозитивный
Метод гарантий (применяется на федеральном уровне правового регулирования и позволяет обеспечить реализацию МС за счет гарантий, предоставленных государством)
Рекомендательное регулирование (исполнение норм необязательно).
Муниципальное право России как наука (система, источники).
Научная дисциплина муниципального права – это совокупность знаний, идей, теорий о МСУ, о формах и практике его осуществления и правового регулирования.
система науки муниципального права должна обеспечивать реализацию основных функций, свойственных в целом правовой науке: 1) познавательной; 2) практической; 3) прогностической.
Источники муниципального права как научного направления представляют собой носители информации, которые могут быть разделены на группы.
Во-первых, это нормативно-правовые акты, являющиеся источниками муниципального права как отрасли права.
Во-вторых, это практика муниципальной деятельности, включающая в себя как правоприменение, так и сопутствующие явления. Практика является носителем важнейшей информации, обращение к ней предполагает охват всего диапазона проблем муниципального строительства, определение его особо значимых сторон.