Права членов семьи нанимателя

Как следует из ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, наниматель имеет право на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, что ведет к изменению соответствующего договора. Возникновение такого права возможно при соблюдении определенных условий и в отношении определенного круга лиц. Супруг нанимателя, его дети и родители могут быть вселены в занимаемое жилое помещение только с согласия проживающих там членов семьи. При этом размер жилой площади нанимателя значения не имеет. Вселение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи (родственники, нетрудоспособные иждивенцы и др.) возможно с согласия членов семьи и наймодателя. Размер жилой площади, куда вселяются новые члены семьи, на сей раз имеет значение - наймодатель может запретить вселение граждан в качестве членов семьи нанимателя, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи будет менее учетной нормы (ст. 50 ЖК РФ). Для вселения к родителям их несовершеннолетних детей согласие остальных членов семьи и согласие наймодателя не требуется. Вселение члена семьи нанимателя должно быть отражено в договоре социального найма, поскольку меняется состав субъектов и условий договора, связанных с оплатой жилья и коммунальных услуг и пр. (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ). Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п. 27 Постановления N 14 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009).

Несовершеннолетние жильцы

Установленный порядок вселения несовершеннолетних граждан не всегда может быть определен с достаточной достоверностью. Решением Никулинского районного суда г. Москвы от 09.06.2008 несовершеннолетний А. признан не приобретшим права на спорное жилое помещение и снят с регистрационного учета. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что несовершеннолетний А. после регистрации в спорной квартире в 2003 году фактически в жилое помещение не вселился и не проживал. Иными словами, имеют место обстоятельства, не позволяющие на основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ признать несовершеннолетнего А. членом семьи нанимателя спорной жилой площади. Последующие судебные инстанции оставили это решение без изменения, однако Верховный Суд РФ не согласился с ним по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, несовершеннолетний А. был зарегистрирован в спорном жилом помещении 16 апреля 2003 года. В квартире на этот момент проживал отец ребенка М. Мать ребенка О. не возражала против регистрации и проживания ребенка на спорной жилой площади. Таким образом, родители А. определили место проживания ребенка на жилой площади отца. По смыслу норм ст. 70 ч. 1 ЖК РФ и п. 2 ст. 20 ГК РФ несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным. Имея право на спорную жилую площадь, А. в силу своего возраста самостоятельно реализовать свое право пользования квартирой не мог. Суд данное обстоятельство оставил без внимания, так же как и то, что расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияет на права ребенка (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 62 СК РФ), в том числе и на жилищные права (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. N 4. С. 15 - 16). Жилищные права граждан (независимо от их возраста) гарантируются ст. 40 Конституции РФ и ст. 1 ЖК РФ. ВС РФ рекомендует нижестоящим судам выяснять, могут ли несовершеннолетние, имеющие право на спорную жилую площадь, которая определена им в качестве места жительства согласием их родителей, самостоятельно реализовать свое право пользования жилым помещением. При этом Суд, очевидно, имел в виду и то, что несовершеннолетним могли чиниться препятствия во вселении в жилое помещение, являющееся предметом спора.