101 Вопрос.Требования к профессиональной подготовке, дипломированию,переподготовкеи повышению квалификации моряков.

ИМО придает огромное значение обучению и подготовка судового персонала. На Конференции 1978 года ИМО приняла первую Конвенцию по стандартам обучения, сертификации и несению вахт для моряков. Конвенция вступила в силу в апреле 1984 года. Она установила стандартные требования к профессиональной компетенции для судовых экипажей.

В настоящее время в мире действуют сотни, если не тысячи, морских учебных заведений разного уровня – от краткосрочных курсов подготовки рядового состава ( матросов, мотористов, электриков ) до морских академий и университетов, где будущих капитанов, старших механиков и электромехаников учат 5..7 лет.

В настоящее время уровень профессиональной подготовки моряков определяется требованиями международных и национальных нормативных документов.

К основным таким документам относятся:

1. Международная конвенция по подготовке, дипломированию моряков и несению вахты ПДНВ-78/95 ( International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers, в сокращении STCW-78/95 ) с последующими поправками;

2. Международная Конвенция Конвенция по охране человеческой жизни на море СОЛАС-74/78 ( Safety of Life at Sea - SOLAS-74/78 );

3. Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения МКУБ ( International Safety Management Code-в сокращенииISM или ISM Cоde );

4. Международная Конвенция по предотвращению загрязнения с судов МАРПОЛ 73/78 (International Convention for the Prevention of Pollution from Ships-73/78 ).

Если Конвенция ПДНВ-78/95 содержит требования к уровню компетентности моряков, то последние три документа раскрывают содержание этих требований.Эти и другие документы разрабатываются в комитетах ( комиссиях ) и подкомитетах ( подкомиссиях ) Международной морской организации – ИМО.

Основным нпа, регулирующий дипломирование, повышение квалификации и подготовку моряков является Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (ПДНВ, неправильно ПДМНВ, ПДНВ-78/95) (англ.International STCW Convention) - международная конвенция, одна из трех основополагающих морских конвенций, принятых под эгидой Международной морской организации (ИМО). В Конвенции участвует более 70 стран.

Регламентирует:

• Требования к капитану и палубной команде;

• Требования к машинной команде;

• Требования к радиоспециалистам;

• Требования в отношении экипажей определенных типов судов;

• Требования в отношении функций, связанных с аварийными ситуациями, охраной труда, медицинским уходом и выживанием;

• Требования в отношении дипломирования и альтернативного дипломирования;

• Требования в отношении несения вахты

Устанавливает образцы документов, выдаваемых при дипломировании моряков.

Конвенция закрепляет международные нормы подготовки и дипломирования моряков и несения вахты, и предусматривает положения, обеспечивающие, чтобы моряки на судах были надлежащим образом обучены и подготовлены, имели достаточный опыт, навыки и квалификацию, отвечали требованиям в отношении работы, возраста, состояния здоровья и были годны к выполнению своих обязанностей таким образом, который обеспечивает охрану человеческой жизни и сохранность имущества на море, а также защиту морской среды.

В соответствующих нац нормах (ст. 54 КТМ, Полож. о дипл членов экип. мор судов и др.) государства-участники конвенций пообещали обеспечить, чтобы моряки на судах имели над­лежащую квалификацию и были годны к выполнению своих обязан­ностей с точки зрения охра­ны человеческой жизни и сохранности имущества на море, а также защиты мор­ской среды. За исключением, моряков, которые:

- работают на судах, принадлежащих государству, либо эксплуатируемых им и используе­мых исключительно для правительственной некоммерческой службы. Однако, по возможнос­ти, и они также должны удовлетворять требованиям STCW(Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты);

- рыболовных судах¹;

- прогулочных яхтах, не занимающихся коммерческими перевозками; деревянных судах примитивной конструкции.

Дипломы выдаются тем, кто отвечают требованиям в отношении работы, возраста, состоя­ния здоро­вья, подготовки, квалификации и экзаменов согласно соответствующим

Дипломы и квалификационные свидетельства считаются действительными при наличии подтверждений, выдаваемых капитанами портов и удостоверяющих выдачу та­ких дипломов и свидетельств в соответствии с установленными требованиями.

Они могут быть изъяты или аннулированы либо их действие может быть приоста­новлено в случае, если некомпетентность, действие или бездействие членов экипажей судов при ис­полнении ими своих обязанностей создали прямую угрозу жизни людей, сохранности имущества на море или причинения ущерба морской среде, а также в целях предотвращения обмана.

Льготное разрешение - поз­воляющее после проверки работать на определенном судне в течение определенно­го срока, не превы­шающего шести месяцев, в должности, на занятие кото­рой он имеет соответствую­щий дипло­м одной ступенью ниже. Но только в случаях исключи­тельной необходимости, если это не со­здает опас­ности для людей, имущества или окружающей среды, могут выдавать льгот­ное разреше­ние, при условии, что лицо, которому выдается льгот­ное разрешение, для занятия вакантной должности, должно иметь квалифика­цию, отвечающую требованиям Администра­ции, в отноше­нии обеспечения безопасности. Россия таких не выдает.

В целом же капитану или старшему механику льготное разрешение выдается лишь при форс-ма­жорных обстоятельствах и только на возможно короткий срок, а ра­диоспециалисту лишь при условиях, предусмотрен­ных соответствую­щими положе­ниями Регламента радиосвя­зи.

STCW (Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты ) не запрещает эквиваленты - иные методы теоретиче­ской и практической подго­товки, включая те, которые охватывают вопросы работы на судне и организа­ции судовой служ­бы, специально учитывающие технический про­гресс, особые типы судов и виды перевозок.

В портах суда подчиняются контролю с целью проверки дипло­мов. В случае обнаруже­ния недочетов - письменной уведомление капитана судна и консула или пред­ставителя либо морские власти государства, под флагом которого судно имеет право пла­вания, для принятия соответствующих мер.

Если недочеты не устранены, и установлено, что создается опасность для людей, имуще­ства или окружающей среды, принимают меры, чтобы судно не вышло в море до устранения опасности. О фактах, касающихся принятых мер, немедленно сообщается Генсеку IMO. Разумеется, если судно необоснованно задержано или его отход необоснованно отсро­чен, оно имеет право на компенсацию.

Напомню, что в соответствии ст. 52 КТМ в состав экипажа судна входят:

1) капитан,

2) другие лица командного состава судна

3) су­довая команда.

К командному составу судна кроме капитана судна относятся помощники капитана суд­на, механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи. Органами МТ могут быть отнесены также другие специалисты.

1