64 Вопрос).Рассмотрения арбитражами дел с иностранным интересом в арбитражных судах.

Дела с участием иностранных лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам АПК РФ и иных федеральных законов. К иным федеральным законам следует отнести, в частности, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г., в ст. 1 которого указано, что к отношениям, регулирующимся данным законом, с участием иностранных лиц в качестве кредиторов применяются положения этого же закона. Другим нормативным актом, определяющим отдельные вопросы судопроизводства с участием иностранных лиц, является Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. В соответствии со ст. 10 указанного закона спор иностранного инвестора, возникший в связи с осуществлением инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации, разрешается в соответствии с международными договорами РФ, федеральными законами в зависимости от общего статуса, в суде или в арбитражном суде, либо в международном арбитраже (третейском суде). В соответствии с п. 5 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды рассматривают споры организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Таким образом, дела с участием иностранных лиц рассматриваются в арбитражном суде РФ по правилам подведомственности, подсудности, порядка обращения в суд, осуществления процессуальных прав и исполнения процессуальных обязанностей в ходе разбирательства дела, установленных АПК РФ и иными федеральными законами для защиты нарушенных прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 3 АПК РФ).

Дела с участием иностранных лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам настоящего Кодекса с особенностями, предусмотренными настоящей главой, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц предусмотрены АПК РФ.

Так, иностранные лица, находящиеся или проживающие на территории Российской Федерации, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или о проведении отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия (п. 5 ст. 121 АПК РФ). В случаях, не терпящих отлагательств, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи. В случаях, если иностранные лица, участвующие в деле, рассматриваемом арбитражным судом РФ, находятся или проживают вне пределов Российской Федерации, такие лица извещаются о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства. В этих случаях срок рассмотрения дела продлевается арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой помощи для направления поручений в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии указанного договора – не более чем на 6 месяцев.

Некоторые особенности имеются в оформлении письменных документов иностранного происхождения. В соответствии со ст. 255 АПК РФ документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, принимаются арбитражными судами в Российской Федерации при наличии легализации указанных документов или проставления апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Действия по легализации осуществляются работниками консульских учреждений России.

Согласно ст. 255 АПК РФ документы, составленные на иностранном языке, при представлении в арбитражный суд в Российской Федерации должны сопровождаться их надлежащим образом заверенным переводом на русский язык.

При рассмотрении экономических споров с иностранным элементом в арбитражных судах нередко возникает необходимость совершить те или иные процессуальные действия за пределами Российской Федерации, например, вручить судебную повестку ответчику, проживающему за границей, допросить свидетеля, провести за границей судебную экспертизу, получить письменные доказательства, провести осмотр на месте и т. д. Такие действия не могут быть совершены российским судом, так как его власть ограничена пределами территории Российской Федерации. В соответствии с п. 4 ст. 256 АПК РФ арбитражные суды могут в порядке, установленном международным договором РФ или федеральным законом, обращаться к иностранным судам или компетентным органам иностранных государств с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий. В свою очередь, арбитражный суд РФ исполняет переданные ему в порядке, установленном международным договором РФ или федеральным законом, поручения иностранных судов и компетентных органов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий.

Согласно п. 3 ст. 256 АПК РФ исполнение арбитражным судом поручений о выполнении отдельных процессуальных действий производится в порядке, установленном ст. 73, 74 действующего АПК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Поручения исполняются российскими судами на началах «международной вежливости», т. е. независимо от того, заключен ли с соответствующим государством международный договор об исполнении таких поручений.331

Порядок сношений судов с иностранными судами определяется международными договорами и внутренним (российским) законодательством. Существуют три способа сношений с иностранными судами: а) сношения судов (в том числе арбитражных судов РФ) с иностранными судами дипломатическим путем, через Министерство иностранных дел РФ; б) поручения пересылаются через центральные учреждения юстиции двух государств;332 в) наконец, простейший способ, рассчитанный только на арбитражные суды. Согласно Соглашению стран СНГ от 20 марта 1992 г. (ст. 5) «при оказании правовой помощи компетентные суды и другие органы государств – участников СНГ сносятся друг с другом непосредственно», т. е. минуя дипломатические учреждения и центральные учреждения юстиции. Например, арбитражный суд Республики Татарстан вправе направить поручение о вручении копии искового заявления, судебной повестки с вызовом на заседание суда ответчику, проживающему на территории Республики Узбекистан, непосредственно в соответствующий арбитражный суд Республики Узбекистан. Вопросы оказания правовой помощи конкретизируются в двусторонних соглашениях, заключаемых между высшими органами компетентных судов государств – участников СНГ.

Так, в соответствии с Соглашением о сотрудничестве и взаимодействии арбитражных судов Республики Казахстан и Российской Федерации от 7 марта 1992 г. (ст. 4) арбитражные суды двух государств исполняют поручения об оказании правовой помощи, включая выполнение различных процессуальных действий по просьбе суда, в производстве которого находится дело. При исполнении поручения либо совершении процессуального действия применяется законодательство государства по месту выполнения судебного поручения. В соглашении также установлено, что допустимы изготовленные или засвидетельственные учреждением или специально уполномоченным лицом в пределах их компетенции по установленной форме на территории одного из государств, которые принимаются арбитражными судами на территории другого государства без какого‑либо специального подтверждения.

По общему правилу поручения исполняются арбитражным судом субъекта РФ, в районе деятельности которого находится или проживает лицо, которому должна быть вручена копия искового заявления, судебная повестка и т. д. При обращении об оказании правовой помощи прилагаемые документы излагаются на языке запрашивающего государства или на русском языке (ст. 5 Соглашения). Соглашение не предусматривает перевод или составление процессуальных документов на языке запрашиваемого государства, вручение документов ответчику в переводе на язык запрашиваемого государства. Думается, положения Конвенции об оказании правовой помощи 1993 г., в соответствии с которыми документы про поручениям вручаются в порядке, установленном законодательством РФ, если они изложены на русском языке или снабжены заверенным переводом на русский язык, а подлежащие вручению документы, изложенные на языке запрашивающего государства без перевода, передаются получателю, если он соглашается добровольно их принять, имеют силу также для арбитражных судов.

В исполнении поручений иностранного суда должно быть отказано (ст. 255 АПК РФ): 1) если исполнение поручения нарушает основополагающие принципы российского права или иным образом противоречит публичному порядку Российской Федерации;

2) если исполнение поручения не входит в компетенцию арбитражного суда, если не установлена подлинность документа, содержащего поручение о выполнении отдельных процессуальных действий в Российской Федерации.

В соответствии с Конвенцией о правовой помощи 1993 г. просьба об исполнении судебного поручения не подлежит также удовлетворению, если она противоречит законодательству государства, на территории которого должно быть исполнено (ст. 19 Конвенции).

Об отказе выполнения поручения иностранного суда арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

65 вопрос )понятие, предмет и метод таможенного права. Таможенное право можно определить как комплексную отрасль российского права, представляющую собой систему правовых норм различной правоотраслевой принадлежности, которые устанавливаются либо санкционируются государством и предназначены для регулирования общественных отношений в сфере таможенного дела. Предметом регулирования в таможенном следует считать общественные отношения в сфере таможенного дела. Круг этих отношений очень широк, и они носят комплексный характер. Это обусловлено сложной комплексной структурой современного таможенного дела. В зависимости от конкретных целей их возникновения следует выделять следующие виды таможенных отношений, входящих в предмет регулирования таможенного права: - общественные отношения, связанные с организацией таможенного дела и государственной таможенной службы; - общественные отношения, связанные с перемещением через таможенную границу России товаров и транспортных средств; - общественные отношения, связанные с взиманием таможенных платежей; - общественные отношения, связанные с проведением таможенного оформления, - общественные отношения, связанные с проведением таможенного контроля за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу России; - общественные отношения, связанные с валютным контролем; - общественные отношения, связанные с ведением таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; - общественные отношения, связанные с осуществлением таможенными органами дознания и оперативно-розыскной деятельности; - общественные отношения, связанные с совершением административных правонарушений в сфере таможенного дела; - общественные отношения, связанные с информированием, консультированием по вопросам таможенного дела и принятием предварительных решений; Метод таможенного права. Поскольку таможенные отношения имеют комплексный характер, а каждому виду общественных отношений, охватываемых понятием таможенных, соответствует свойственный ему метод правового регулирования, то можно говорить и о комплексном методе таможенного права, в зависимости от вида этих отношений он может быть императивным, диспозитивным либо основанным на комбинационном сочетании обоих этих правовых способов воздействия на субъектов таможенно-правовых отношений в аспекте обеспечения соблюдения требований таможенно-правовых норм. 66 вопрос)основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу — это фундаментальные правовые требования, на основе соблюдения которых всеми участниками таможенно-правовых отношений должно осуществляться правовое регулирование порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской. К таким принципам относятся: 1. Равное право всех лиц на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств. Суть этого принципа перемещения через таможенную границу заключается в том, что все юридические и физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из нее товаров и транспортных средств Никто не может быть лишен права или ограничен в праве на ввоз в Россию и вывоз из нее товаров и транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным кодексом РФ и другими актами российского законодательства. 2. Возможность запрещения ввоза и вывоза отдельных товаров. Суть этого принципа заключается в том, что в ряде случаев государство может установить запрет на перемещение отдельных видов товаров через таможенную границу3. 3.Возможность введения ограничений на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств. Суть этого принципа заключается в том, что в ряде случаев государство может ввести ограничения на свободное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу 4. Добровольность выбора и изменения таможенного режима.. Право выбора таможенного режима предоставлено лицу, перемещающему товары. Оно вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств. 5. Обязательность таможенного оформления и таможенного контроля. Суть этого принципа заключается в том, что все перемещаемые через таможенную границу России товары и транспортные средства подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных таможенным законодательством. 6. Определенность места и времени пересечения таможенной границы. Суть этого принципа заключается в том, что пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы России допускается в местах, определяемых таможенными органами, и во время работы этих органов. 7. Регламентированность порядка пользования и распоряжения перемещаемыми через таможенную границу товарами и транспортными средствами. 67 вопрос)понятие и система таможенных процедур. Таможенная процедура — совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за её пределами (пп.26 п.1 ст.4 ТК ТС). Согласно ст. 202 таможенного кодекса таможенного союза существует 17 видов таможенных процедур [1] [2]: выпуск для внутреннего потребления;[3] экспорт;[4] таможенный транзит; таможенный склад; переработка на таможенной территории; переработка вне таможенной территории; переработка для внутреннего потребления; временный ввоз (допуск); временный вывоз; реимпорт;[5] реэкспорт; беспошлинная торговля; уничтожение; отказ в пользу государства; свободная таможенная зона; свободный склад; специальная таможенная процедура Система: Статья 202. Виды таможенных процедур 1. В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур: 1) выпуск для внутреннего потребления; 2) экспорт; 3) таможенный транзит; 4) таможенный склад; 5) переработка на таможенной территории; 6) переработка вне таможенной территории; 7) переработка для внутреннего потребления; 8) временный ввоз (допуск); 9) временный вывоз; 10) реимпорт; 11) реэкспорт; 12) беспошлинная торговля; 13) уничтожение; 14) отказ в пользу государства; 15) свободная таможенная зона; 16) свободный склад; 17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами). 2. Таможенные процедуры, указанные в подпунктах 15) и 16) пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются международными договорами государств-членов таможенного союза. 3. Специальная таможенная процедура устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза в соответствии с условиями и в отношении категорий товаров, определенных решением Комиссии таможенного союза. Статья 203. Выбор и изменение таможенной процедуры 1. По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств-членов таможенного союза. 2. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с настоящим Кодексом. Статья 204. Помещение под таможенную процедуру Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом в порядке, установленном настоящим Кодексом. Статья 205. Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта. 68 вопрос)понятие ,принципы и значение таможенного оформления. Таможенное оформление — представляет собой совокупность таможенных операций, возникающих в связи с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств, а также в случае смены таможенного режима. Принципы: 1.Равное право всех лиц на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств: все юридические и физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из нее товаров и транспортных средств; 2.Возможность запрещения ввоза и вывоза отдельных товаров: в ряде случаев государство может установить запрет на перемещение отдельных видов товаров через таможенную границу; 3.Возможность введения ограничений на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств: в ряде случаев государство может ввести ограничения на свободное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу; 4.Добровольность выбора и изменения таможенного режима: право выбора таможенного режима предоставлено лицу, перемещающему товары. Оно вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств; 5.Обязательность таможенного оформления и таможенного контроля; 6.Определенность места и времени пересечения таможенной границы: пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы России допускается в местах, определяемых таможенными органами, и во время работы этих органов; 7.Регламентированность порядка пользования и распоряжения перемещаемыми через таможенную границу товарами и транспортными средствами: пользование и распоряжение перемещаемыми через таможенную границу товарами и транспортными средствами осуществляется в соответствии с их таможенными режимами. Условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Значение: таможенное оформление служит одной из функций таможенных органов и представляет собой одну из стадий таможенного процесса. Таможенное оформление можно пояснить как таможенную процедуру в отношении товаров и транспортных средств 69 вопрос) понятие,цели и задачи таможенного контроля. Методы таможенного контроля. Таможенный контроль — это одно из средств реализации таможенной политики Российской Федерации, представляющее собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения участниками таможенно-правовых отношений требований норм таможенного законодательства. Цели— определение с помощью различного рода проверок соответствия проводимых участниками таможенно-правовых отношений операций и действий в сфере таможенного дела требованиям норм таможенного законодательства и выявление на основе этого таможенных правонарушений (нарушений таможенных правил). Задачи- 1) содействие реализации единой торговой политики таможенного союза; 2) обеспечение исполнения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы; 3) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи; 4) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции; 5) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу; 6) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу; 7) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды, а также в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза - мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу валюты государств - членов таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков; Методы-Метод таможенного контроля - совокупность приемов и способов его осуществления. Среди методов таможенного контроля необходимо выделить: - таможенный контроль, осуществляемый по прибытии товаров и транспортных средств в таможенный пункт; - таможенный контроль, осуществляемый в процессе движения транспортного средства; - сплошной таможенный контроль, имеющий место, когда используются все формы контроля, установленные Таможенным кодексом Российской Федерации; 70 вопрос)Формы т.к. и порядок их реализации. Формы и порядок их реализации- В статье 366 приведен исчерпывающий перечень тех форм таможенного контроля, которые могут применяться при таможенных операциях: 1) проверка документов и сведений; 2) устный опрос; 3) получение пояснений; 4) таможенное наблюдение; 5) таможенный осмотр товаров и транспортных средств; 6) таможенный досмотр товаров и транспортных средств; 7) личный досмотр; 8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличие на них идентификационных знаков; 9) осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля; 10) таможенная ревизия.

71 вопрос)понятие, значение и элементы таможенно-тарифной системы. Виды таможенных платежей и порядок их исчисления. Общие условия уплаты т.п. Понятие-Таможенный тариф представляет собой законодательный акт, содержащий перечень ставок таможенных пошлин на подлежащие таможенному обложению при импорте или экспорте товары, систематизированные в соответствии с товарной номенклатурой.[1 Значение- инструмент таможенной политики в области таможенного регулирования экономики страны, использующийся для реализации целей торговой политики и представляющий собой свод ставок таможенных пошлин облагаемых товаров, систематизированных в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.  Элементы-Таможенный тариф состоит из следующих элементов: - Таможенных пошлин, их ставок и видов. - Система группировки товаров. - Таможенной стоимости товаров и методов ее определения. - Тарифных льгот, преференций и привилегий. Виды- 1) таможенная пошлина, 2) налог на добавленную стоимость, 3) акцизы, 4) сборы за выдачу лицензий таможенными органами и сборы за возобновление действия лицензии, 5) сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и за возобновление действия аттестата, 6) таможенные сборы за таможенное оформление, 7) таможенные сборы за хранение товаров, 8) таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров, 9) плата за информирование и консультирование, 10) плата за принятие предварительного решения, 11) плата за участие в таможенных аукционах. Исчисление- Исчисление таможенных платежей производится плательщиками самостоятельно, за исключением сумм тех таможенных пошлин, налогов, которые подлежат взысканию. В этом случае исчисление производит таможенный орган. Исчисление производится в валюте той страны – участницы ТС, в таможенный орган которой была подана декларация. Исключение могут составлять случаи, предусмотренные нормами международных договоров. Сумма таможенной пошлины определяется при помощи базы для исчисления пошлин и при применении определенного вида ставки таможенной пошлины (далее ставки). Основанием для определения суммы налогов, которые подлежат оплате (взысканию) при помещении товаров под таможенную процедуру или в случае выявления незаконного перемещения товаров на территории РФ, служит законодательство РФ. Общие условия уплаты т.п.- 1. Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в следующих случаях: 1) перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита; 2) изменения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, если это предусмотрено международными договорами и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза;