34.Управленческие решения их виды и требования к ним

Управление – это непрерывный процесс функционирования всей управляющей системы. Управляющие воздействия можно подразделить на постоянные и периодические.

Постоянные воздействия выступают как действующие функции, структура, распределение полномочий, нормативные акты, инструкции и др., а также в форме всей системы действующего хозяйственного механизма.

Этапы процесса управления определяются его содержанием, последовательным выполнением операций, присущих управленческой деятельности.

Исходя из сущности процесса управления, можно выделить следующие его этапы: определение цели, анализ ситуации, выявление проблемы и ее решение.

Процесс управления можно разделить также на следующие стадии: целеполагание, информационная работа, аналитическая работа, выбор вариантов действия и стадия организационно-практической работы в управляемой системе. Эти стадии представляют собой более детальную группировку операций управления по их специфике и значимости при нормальном протекании процесса управления.

Операция управления – простейшие действия руководителя и аппарата управления, последовательность и сочетание которых составляет процесс управления.

При этом под целью понимается желаемое, необходимое и возможное состояние объекта управления или результата деятельности, а проблема может возникать в двух случаях:

• во-первых, при отклонении хода процесса достижения цели от запланированного, т. е. проблема рассматривается как отклонение от нормы;

• во-вторых, при возникновении не учтенных ранее возможностей достижения цели, т. е. проблема рассматривается как предоставляющаяся возможность.

Управленческое решение – это мыслительный, эмоциональный и правовой акт по выбору одной из множества альтернатив, совершаемый руководителем в пределах своих полномочий.

Управленческие решения, принимаемые на предприятии, можно классифицировать по различным критериям:

1. По содержанию выделяют социальные, экономические, организационные, технические, технологические и другие решения.

2. По длительности действия выделяют решения:

• стратегические, которые касаются коренных проблем организации, принимаются в масштабах всей организации и ее внешнего окружения; они рассчитаны на длительный период действия, на решение перспективных задач;

• тактические, которые обеспечивают выполнение стратегических решений и по времени не превышают одного года;

• оперативные, связанные с достижением текущих целей и по времени рассчитанные на период, не превышающий месяца или квартала.

3. В зависимости от субъекта, лица, принимающего решение (ЛПР), выделяют решения:

• индивидуальные, принимаемые руководителем единолично;

• коллегиальные, принимаемые коллективным органом управления (например, советом директоров компании, производственным совещанием);

коллективные, принимаемые всем коллективом предприятия4. По степени определенности, полноты и достоверности используемой информации решения принимаются в условиях:

• определенности, когда информация о проблемной ситуации, целях, ограничениях и последствиях реализации решения является полной и достоверной; в этой ситуации существует возможность построения формальной математической модели задачи принятия решений;

• неопределенности, когда отсутствует полная и достоверная информация о целях, ограничениях и последствиях осуществления решения;

• риска, когда соответствующая информация имеет вероятностный характер и принятие решения сопряжено с возможностью получения нежелательного результата.

Управленческие решения разнообразны. Это: приказы и распоряжения руководителей, утвержденные в установленном порядке планы, отчеты, акты проверок и т.п. Решения классифицируются по разным критериям и признакам.

По функциональному содержанию решения можно подразделить на плановые, организационные, мотивирующие и контрольные. Возможны решения, затрагивающие одновременно несколько функций управления, однако, в каждом решении, как правило, удается выделить доминирующую функцию управления.

По сфере действия выделяются экономические организационные, социальные, технические, технологические решения. Эта классификация предназначена для распределения производственных проблем по подсистемам социально-экономической системы.

По организации разработки управленческие решения делятся на единоличные, коллегиальные и коллективные:

единоличные решения – это решения, принимаемые руководителями самостоятельно без согласования и обсуждения их с другими лицами – чаще всего на нижних уровнях управления;

групповые или коллегиальные решения – это такие решения, которые разрабатываются и принимаются совместно группой специалистов и менеджеров. Эти решения обычно требуют сбора большого объема информации, серьезной подготовки и имеют многоаспектное содержание. Необходимо отметить, что, коллегиальные решения не исключают персональной ответственности руководителя за реализацию решения;

коллективные решения принимаются на общих собраниях всего коллектива. Такие решения обычно принимаются или отвергаются голосованием. Например, принятие коллективного договора, решения, принимаемые общим собранием акционеров акционерного общества.

По характеру целей и периоду действия решения могут быть: стратегические (3 – 5 - 10 лет), тактические (полугодие - год), оперативные (смена – сутки – неделя - месяц).

По иерархии управления – решения, принимаемые на высшем, среднем и нижнем уровнях.

По масштабу охвата объекта управления различают решения глобальные, охватывающие все звенья и уровни системы управления и локальные решения, затрагивающие отдельные звенья или адресованные конкретному лицу.

По степени определенности реализации решений выделяют:

решения, принимаемые в условиях определенности, когда известна полная и достоверная информация о проблемной ситуации, целях, ограничениях и последствиях решений;

решения, принимаемые в условиях риска, которые характеризуются неполнотой или частично недостоверностью информации. В таких условия, как правило, менеджер может спрогнозировать с определенной вероятностью возможные последствия при реализации решения;

решения, принимаемые в условиях неопределенности, связаны с учетом множества факторов. Такие решения принимаются по новым задачам.

Т.к. решения принимаются человеком, то характер этих решений часто несет на себе отпечаток личности менеджера. В связи с этим различают решения уравновешенные, импульсивные, инертные, рисковые, осторожные. Уравновешенные решения принимают менеджеры критически относящиеся к своим действиям, выдвигаемым гипотезам и их проверке. Авторы импульсивных решений легко генерируют в неограниченном количестве различные идеи, но они не в состоянии их глубоко проверить и оценить. Поэтому такие решения оказываются недостаточно обоснованными и надежными. Инертные решения — результат осторожного поиска. В таких решениях уточняющие действия преобладают над генерированием идей, поэтому такие решения не отличаются оригинальностью и новаторством. Рисковые решения отличаются от импульсивных тем, что их авторы не нуждаются в тщательном обосновании своих гипотез и, если уверены в себе, не боятся опасностей. Осторожные решения характеризуются тщательностью оценки менеджером всех вариантов, сверхкритическим подходом к проблеме. Они еще в меньшей степени, чем инертные, новы и оригинальны.

В зависимости от степени повторяемости проблемы, требующей решения, все управленческие решения можно подразделить на традиционные, неоднократно встречающиеся в практике управления и нестандартные решения, когда их поиск связан прежде всего с генерацией новых альтернатив.

По способу фиксации решения могут быть разделены на фиксированные или документированные (т.е. оформленные в виде приказа, распоряжения) и недокументированные (не имеющие документальной формы, устные). Многие решения в аппарате управления оформляется документально, однако оперативные решения, а также решения, принятые в чрезвычайных, не терпящих промедления ситуациях, документально не фиксируются.

Основными требованиями, предъявляемыми к управленческому решению, являются следующие:

1. Целевая направленность, т. е. решение должно преследовать достижение определенной цели.

2. Обоснованность, т. е. принимаемое решение должно отражать объективные закономерности развития объекта и системы управления им.

3. Исполнимость. Принимая управленческое решение, руководитель должен проверить, можно ли его воплотить в жизнь. Бессмысленно принимать нереализуемые решения.

4. Своевременность. Это означает, что с момента возникновения проблемной ситуации до момента принятия решения в объекте управления не должно произойти необратимых изменений, делающих решение ненужным.

5. Соответствие прав и ответственности ЛПР (лицо, принимающее решение), что является необходимым условием директивности принятого решения.

6. Непротиворечивость и согласованность с принципами управления и ранее принятыми решениями, поскольку ни одно решение не реализуется изолированно, а дополняет другие решения.

7. Качество, экономичность и эффективность. Требование эффективности заключается в обеспечении достижения намеченных целей. При этом важно, чтобы цель была достигнута при минимальных затратах и издержках, что делает решение экономичным.