13. Понятие «политический режим». Основания классификации политических режимов

В политологии распространены два основных подхода к определению политического режима — правовой и социологический. В первом случае объяснение сводится лишь к официальным формам и легальным методам управления, которые опираются на формально-юридические критерии функционирования власти. Тем самым понятие «политический режим» сближается по смыслу с формой правления государства, его конституционно-правовым основанием. Согласно формально-правовым принципам выделяют режимы демократические, где право ограничивает действия властей, и автократические с произволом правителей, не соблюдающих законы.

Более современный социологический подход к интерпретации политических режимов опирается на иные критерии. В формуле Мориса Дюверже (род. 1917) отмечено, что политический режим — это скорее особый социальный механизм, способ управления обществом, соединяющий, с одной стороны, базовые модели выборов, голосования и принятия решений, а с другой — способы политического участия партий и групп интересов.

Объединив разные подходы к определению политического режима (по крайней мере, его нынешних наиболее распространенных форм), выходит, что Политический режим — это совокупность различных видов отношений между властью и обществом, среди которых нужно отметить следующие показатели:

1. Институциональный способ взаимодействия правительства и гражданина (соблюдение конституционных норм, в т.ч. уровень уважения к фундаментальным правам и свободам человека; соответствие мероприятий административных органов государственно-правовым основам; значение официально-легальной сферы в общем объеме действий правительства)

2. Степень политического участия населения и его включенности в процесс принятия государственных решений, отражающая социальное представительство, народный контроль и волеизъявение

3. Уровень возможности свободного соперничества между правящей и оппозиционной группировками при формировании органов государственной власти

4. Роль открытого насилия и принуждения в государственном управлении. Другими словами, речь идет о том, что между управителями и управляемыми заключается своего рода «общественный договор».

Характеристики политического режима: объем прав и свобод человека, методы осуществления государственной власти, характер отношений между государством и обществом, наличие или отсутствие возможностей общества влиять на принятие политических решений, пути формирования политических институтов, методы выработки политических решений.

Типологии бывают:

Аристотеля

• Правильные: (Монархия. Аристократия Полития.)

• Неправильные: (Тирания. Олигархия. Демократия)

Маркса

• Социалистические

• Капиталистические

Дюверже

• Явные и авторитарные

• Демократические

• Автократические

• Монократические (диктаторскими)

• Директории (коллективное правление)

Курашвили

• Тиранические

• Авторитарно-демократические

• Демократическо-авторитарные

• Развернуто демократические

• Анархо-демократические

Голосова — Блонделя

• Традиционный (закрытый с монолитной элитой)

• Соревновательная олигархия (открытый, исключающий)

• Авторитарно-бюрократический (закрытый, с дифференцированной элитой, исключающий)

• Эгалитарно-авторитарный (закрытый, с монолитной элитой, включающий)

• Авторитарно-инэгалитарный (закрытый, с дифференцированной элитой, включающий)

• Либеральная демократия (открытый, включающий)

Демократический режим

Демократия — политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократические режимы складываются в правовых государствах.

Характерные черты:

1. Избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании

2. Наличие у парламента исключительного права издавать общегосударственные законы

3. Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви при наличии механизма сдерживания и противовесов в отношениях между ними

4. Многопартийность, наличие в партийной системе политических партий, как стоящих на почве существующего строя, так и отрицающих его, но действующих в рамках конституции

5. Принятие политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства

6. Отсутствие у политических партий непосредственных публично-властных отношений

Условия функционирования демократического режима:

1. Наличие системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и государственного аппарата

2. Отсутствие системы привилегий, связанных с обладанием властью

3. Наличие возможностей и условий для своевременного и полного политического информирования граждан

4. Наличие упрощенной процедуры отзыва депутатов и смены чиновников

5. Гарантии равноправия граждан, признание права каждого человека на критику властей и любых ее представителей

Авторитарный режим

Авторитаризм (от лат. Auctoritas — власть, влияние) — характеристика особых типов режимов, основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан. Термин «авторитаризм» был введён в научное обращение теоретиками Франкфуртской школы неомарксизма и означал определенный набор социальных характеристик, присущих как политической культуре, так и массовому сознанию в целом.

Существует два определения авторитаризма:

• Социально-политическая система, основанная на подчинении личности государству или его лидерам

• Социальная установка или черта личности, характеризующаяся уверенностью в том, что в обществе должна существовать строгая и безусловная преданность, беспрекословное подчинение людей авторитетам и властям.

Деспотический режим

Деспотизм характеризуется полным бесправием подданных, жестоким подавлением любого возмущения, он характерен для абсолютной монархии. Деспотизм является традиционным именем крайнего авторитаризма в неограниченных, абсолютных монархиях.

Тоталитарный режим

Тоталитаризм означает, что государство вмешивается во все сферы жизни человека и общества. Тоталитаризм основывается на официальной идеологии, характеризуется крайним центризмом, волюнтаризмом, культом личности правящего вождя. Опирается только на политическую силу (чаще всего — военную), оппозиция не допускается или преследуется, насилие носит характер террора, зачастую допускается геноцид.

Тоталитаризм (от лат. Totalis — весь, целый, полный) — это режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком посредством прямого вооруженного подписания. Власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты. Тоталитаризм представляет собой специфически новую форму диктатуры, возникшую в ХХ веке. Тоталитаризм представляет собой принципиально новый тип диктатуры благодаря особой роли государства и идеологии.

В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на фашизм и национал-социализм.

Анархия

Анархию можно определить, как отсутствие политического режима, безвластие. Такое состояние возможно, как правило, в течение непродолжительного периода времени, при упадке государства и катастрофическом снижении роли государственной власти или противостоянии политических сил, претендующих на её осуществление, такое состояние характерно для периода больших потрясений (революций, гражданских войн, оккупации). Также анархия представляется как форма общественного устройства, но не как некое промежуточное состояние в момент перехода от одного политического режима к иному.

Другие

Также выделяются и другие политические режимы: аристократия, военная диктатура, демократура (диктократия, диктабланда), диктатура, меритократия, клептократия, корпоратократия, охлократия, плутократия, посттоталитаризм, тимократия, тирания, фашизм, феодализм.