47 Начало развития капиталистических отношений в Казахстане

Реформа 1867-1868 годов в Казахстане

Эта реформа по времени совпала с отменой крепостного права в России. Для изменения системы управления Казахстаном в 60-е годы XIX века была образована комиссия, которую возглавил статс-секретарь Бутков. Комиссия предложила разделить всю казахскую степь на две области -3апaднyю с центром в Тургайском крае и Восточную с центром в Сергиополе или Каркаралинске. Предложения комиссии были вручены оренбургскому генерал-губернатору Безаку. В 1865 году в связи с уходом Безака в отставку губернатором назначили Н.А.Крыжановского. Соображения комиссии Буткова не были приняты. Подготовка проекта была возложена на «Степную комиссию» во главе с членом Совета Министерства внутренних дел Гирсом. Были составлены вопросники по изучению казахской страны. Не было принято во внимание настроение народа. Шокан Уалиханов высказался за перестройку управления Казахстаном на началах народного самоуправления. Комиссия советовалась лишь с узкой группой феодалов, собрав сведения только от них.

11 июля 1867 года Александр II утвердил «Положение об управлении Семиреченской и Сырдарьинской областей», а 21 октября 1868 года - «Временное положение об управлении в Уральской, Тургайской, Акмолинской и Семипалатинской областях».

Вся территория казахов делилась на три генерал-губернаторства: Туркестанское, Оренбургское и Западно-Сибирское. Каждое генерал-губернаторство состояло из областей. Уральская и Тургайская обла­сти относились к Оренбургскому, Акмолинская и Семипалатинская - к Западно-сибирскому, Семиреченская и Сырдарьинская - Туркестанскому генерал-губернаторствам. Территория Букеевского ханства в 1872 году включена в состав Астраханской губернии, а Maнгcтay (Мангышлакское приставство) позже включено в Закаспийскую область. Управление Казахстаном из разных центров отвечало целям колониальной политики. Сосредоточение военной и гражданской власти в руках генерал-губернатора составляло одно из узловых мест реформы 1867-1868 гг. Туркестанскому генерал-губернатору предоставлялось право ведения дипломатических переговоров с Китаем и Ираном. Стоявший во главе области военный губернатор в то же время являлся наказным атаманом казачьих войск. При военных губернаторах создавались областные правления, имели три отдела: хозяйственный, судебный и распорядительный. Контроль над деятельностью областного правления осуществлял вице-губернатор, он являлся председателем правления. Области делились на уезды. Уездным начальникам подчинялись как полиция, так и воинские части, учреждения уезда и укрепления. Один из двух помощников уездного начальника, назначаемый генерал-губернатором, был из местной правящей верхушки. Уезды делились на волости, а волости - на аулы, состоявшие из 100-200 кибиток. Отбираемые из знати волостные и аульные утверждались вышестоящим колониальным начальством. Потомки Чингис-хана - султаны - обеспечивались пожизненной пенсией и освобождались от налогов. В этом заключалось классовое содержание реформы. В оседлых населенных пунктах Сырдарьинской области полицейская и распорядительная власть была передана в руки аксакалов. Аксакалы избирались на сходах выборщиков и утверждались областными военными губернаторами.

По реформе 1867-1868 гг. были учреждены военно-судебные комиссии и уездные суды. Утверждаемые военными губернаторами суды биев и казиев, были низшим звеном колониальной судебной системы в Казахстане, роль военно-уездных судов была весомей. Реформы 1867-1868 годов создали предпосылки для освоения богатств края. Капиталистические явления проникали в хозяйственную и социальную жизнь, усилилось социальное расслоение, форми­рование жатачества. Отрицательные последствия реформы подвергались критике Абая Кунанбай-улы, Ибрая Алтынсары-улы.

Освободительная борьба казахских шаруа в 60-70-х годах XIX века

Реформы усилили колониальную зависимость казахской степи. На постройку крепостей изымались земли, увеличивались налоги. Знать усилила административное давление на своих подчиненных. Земли, занимаемые казахскими кочевьями, вопреки прежним юридическим документам и обещаниям правительства, были объявлены государственной собственностью.

48. Социально – экономическое развитие края в начале XX века. По данным Всероссийской переписи населения 1897 года на территории края, в начале XX века проживало 4147,8 тыс. человек, из них 3392,7 тыс., или 81,7 % казахов. К 1914 году население края составило 5910 тыс. человек, из них казахов – 3845, 2 тыс. человек, т. е. 65,1 %. Рост населения края помимо других источников происходил в основном за счет переселенцев, которые особенно после Столыпенской аграрной реформы массовым потоком направились в Акмолинскую, Семиреченскую и Тургайскую области. В начале XX века население края становится еще более многонациональным. В конце XIX – начале XX веков в Казахстане все больше получает распространение земледелие, связано это было с изъятием земель в переселенческий фонд. В начале XX века в крае намечается тенденция роста городского населения. Наиболее крупной социальной группой в городе явилась торговая буржуазия – 20,3 % , занятые в горной, горнодобывающей и пищевой промышленности составляли 33,1 % в основном рабочие и служащие, 20 % горожан занимались сельским хозяйством и промыслами. В Казахстане в основном получили развитие горнодобывающие и горнозаводские, а также обрабатывающие предприятия. Горная промышленность развивалась на Алтае и в Центральном Казахстане, где разрабатывались богатые месторождения цветных металлов и угля. В начале XX века предприятия горной промышленности, производящей медь, золото, уголь и другие перешли в руки иностранных акционерных обществ. Так, англо – французское акционерное общество Спасских медных руд, возникшее в 1904 году в Лондоне, приобрело Спасско – Успенский медный рудник и завод, Саранско – Карагандинские угольные копи, железные рудники. Держателями акций общества были американцы, немцы, шведы, австрийцы. В 1914 году началось строительство Риддерского рудника, Экибастузского свинцово – цинкового завода, строилась железная дорога. Одной из главных отраслей края горной промышленности в начале 20 века была добыча золота. В Экибастузе, Караганде, разрабатывались угольные месторождения. В начале XX века в экономической жизни Казахстана важную роль приобретают соледобывающие промыслы, соль добывалась как для местных нужд, так и для вывоза. Наиболее крупными были Баскунчакские промыслы во Внутренней Орде, где работало до 5 тыс. казахов. Каряковские, Карабашские в Павлодарском уезде Семипалатинской области. В Западном Казахстане, Урало – Эмбинском районе добывалась нефть. В целом же, в Казахстане преобладали предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья: кожевенных, салотопенные, мыловаренные, винокуренные, маслобойные и др. В Семиреченской, Акмолинской, Семипалатинской областях получали развитие суконные фабрики, мясоконсервные заводы, а также мукомольно-крупяная промышленность. В Южном Казахстане кроме мелких предприятий по обработке сырья развивалась и хлопкоочистительная промышленность. В начале XX века в Чимкенте было настроено четыре хлопкоочистительных завода, в Туркестане – два. Рыбные промыслы развивались в Волжско – Каспийскрм бассейне, Урало – Эмбинском крае, на Аральском море, Иртыше, Балхашском и Зайсанском озерах. Таким образом, в начале XX века окончательно закрепляется колониальный статус Казахстана как источника дешевого сырья и рынка сбыта товаров российского производства.

49. Влияние революции 1905-1907 гг. в России на Казахстан. Казахские депутаты в работе I и II Государственной Думы России.

Поводом к революционным выступлениям в Российской империи послужили события "кровавого воскресенья" 9 января 1905 года в Петербурге, весть о которых достигла и Казахстана. В февраль 1905 го¬да в ряде населенных пунктов края - в Туркестане, Перовске, Джуса-лах, Шалкаре и других - состоялись выступления трудящихся в знак протеста против расправы над демонстрантами. Под воздействием рабочего движения Петербурга, Москвы и других городов России в Казахстане стали нарастать революционные настроения среди рабо¬чих, все активнее распространявшиеся на жителей казахского аула и переселенческой деревни. В мае 1905 года прошли рабочие стачки в Верном и Кустанае. Участие населения Казахстана в революционном движении 1905-1907 годов явилось большой школой, позволявшей обрести опыт в борьбе за национальное и социальное освобождение.

Так как Казахстан был местом не только активной переселенческой политики царского правительства, но и местом ссылки политических, революционных деятелей, эти люди играли важную просветительскую, организационно-революционную роль и крае. Оформилась организация РСДРП. Стали возникать профессиональные союзы (1905 год профсоюз железнодорожников). Влиятельной организацией рабочих был «Русско-киргизский Союз против капитала» на Успенском руднике, им руководили П. Топорнин, Л. Байчагаров, С. Невзоров и другие.

Поводом к революционным выступлениям в Российской империи послужили события «кровавого воскресенья» 9 января 1905 года в Петербурге, весть о которых достигла Казахстана. В феврале 1905 года в ряде населенных состоялись выступления трудящихся в знак протеста против расправы над демонстрантами. Под воздействием выступлений рабочих Петербурга, Москвы и других городов России в Казахстане стало нарастать революционное движение среди рабочих, все активнее оно распространялось на жителей казахского аула и переселенческой деревни.

Рабочие Казахстана поддержали Всероссийскую стачку, которая прошла в октябре, стачечные комитеты на Успенском руднике, в Уральске. Кустанае, Перовске, Верном. 18-19 октября прошли массовые политические стачки в Оренбурге, 25 октября политическая демонстрация в Омске, 16-28 ноября забастовка почтово-телеграфцых служащих в Семипалатинске. К революционным выступлениям рабочих, крестьян, шаруа присоединились солдаты. 6-7 ноября протест против антинародных действий выразили солдаты Западно-Сибирского полка, а 21 ноября солдаты Жаркентского гарнизона, Самым крупным выступлением казахских и русских рабочих стала забастовка на Успенском руднике, где было занято более 300 рабочих, в том числе 265 казахов. Руководил забастовкой «Русско-киргизский союз против капитала». Ее поддержали рабочие Караганды, всего в ней приняли участие 360 человек. 6 декабря 1905 года рабочие составили петицию, где были требования повышения заработной платы, улучшения условии труда и быта, отстранение чинивших произвол служащих. 10 декабря некоторые из их требований были частично удовлетворены, забастовка была ослаблена, продолжалась она 12 дней, после чего ее подавили, а организаторов арестовали.

В декабре 1905 года волнения прошли в ряде городов и населенных пунктов, в Усть-Каменогорске, Павлодаре и других. Требования участников революционного движения все более становились политическими, наряду с лозунгами повышения зарплаты, улучшения условий труда также раздавались призывы свержения самодержавия, изменения существующего строя. В феврале 1906 года в Семипалатинске состоялся съезд казахов, который выдвинул требования о прекращении переселения в край, признания земли собственностью казахского населения, свободы вероисповедания и равенства языков, развития образования па родном языке.

3 июля 1906 года состоялась крупная стачка рабочих в Семипалатинске, число ее участников достигло 500. В это время проходит подъем крестьянского движения против аграрной колониальной политики.

Участие населения Казахстана в революционном движении 1905-1907 годов было большой школой, обретением опыта в борьбе за национальное и социальное освобождение.