Социальная подсистема МСЭС.
Цель - обеспечение стабильности социальной подсистемы муниципальной социально-экономической системы. Льготные режимы налогообложения учреждений и организаций социального профиля, тарифная политика, инвестиции в жилищно-коммунальный комплекс, развитие коммунально-бытовой инфраструктуры, обеспечение привлекательных условий деятельности учреждений и организаций социального профиля и др.
Бюджетная подсистема МСЭС.
Цель - оптимизация структуры доходов и расходов местного бюджета. Совершенствование бюджетного процесса, участие в специальных программах и др.
Подсистема МСЭС трудовых ресурсов.
Цель - рационализация занятости. Квотирование рабочих мест, переподготовка незанятого населения, целевые программы направления на обучение и др.
Экологическая подсистема МСЭС.
Цель - улучшение экологической ситуации в муниципальном образовании. Поддержка мероприятий по охране окружающей среды, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и др.
Правовая подсистема МСЭС.
Цель - совершенствование нормативной правовой базы, поддержание правопорядка. Развитие системы регулирования правоотношений, приоритетное финансирование муниципальной милиции и др.
Управленческо- информационная подсистема МСЭС.
Цель - повышение эффективности функционирования системы управления муниципальным образованием. Совершенствование системы управления муниципальным образованием, разработка и реализация Программ перспективного социально-экономического развития муниципальных образований, формирование муниципальных информационных ресурсов, разработка системы мониторинга социально-экономического состояния муниципального образования и др.
В целом, весь комплекс превентивных инструментов антикризисного муниципального управления необходимо рассматривать как крупный. инвестиционный проект с выделением соответствующих источников финансирования и оценкой эффективности реализуемых мероприятий.
Заключение
Всякий кризис требует поиска и применения контрмер, направленных на устранение порождающих его причин и не допущения их появления вновь. Поэтому в первом приближении понятие антикризисное управление можно определить как систему мер, методов и форм, которые используются для достижения указанной цели. Это простое определение антикризисного управления вполне приемлемо, когда речь идет о процессах антикризисного управления отдельными предприятиями и организациями. Но оно абсолютно не пригодно, когда речь идет о таком объекте управления как МО, поскольку в этом случае мы выходим на совершенно другой уровень проблем.
При нарастании кризисных явлений в экономике и переходе к рыночным реформам в России усилилась межрегиональная дифференциация. Это связано, во-первых, с включением механизма рыночной конкуренции, разделившего регионы по их конкурентным преимуществам и недостаткам, когда обнаружилась различная адаптация к рынку регионов с разной структурой экономики и разным менталитетом населения и власти. Во-вторых, значительно ослабла регулирующая роль государства, что выразилось в сокращении государственных инвестиций в региональное развитие, отмене большинства региональных экономических и социальных компенсаторов. В-третьих, сказалось фактическое неравенство различных субъектов Российской Федерации в экономических отношениях с центром.
В нынешних условиях практически невозможна полная реабилитация депрессивных территорий, и речь может и должна идти только о снятии первичной аномальной остроты проблемы. Однако и такую зауженную задачу нельзя решить с использованием простейших средств, например путем выделения специальных субсидий. Необходимы системные по существу механизмы поддержки территорий, способные одновременно воздействовать на ситуации в экономике и социальной сфере и предполагающие применение многофункциональных регуляторов.
Список использованной литературы
Ларионов, И.К.Антикризисное управление / И.К. Ларионов. - М.: Дашков и Ко, 2004. - 290 с.
http//gimu-guu.narod.ru
Тарасов, В.В. Правовое регулирование статуса несостоятельности муниципальных образований в Российской Федерации / В.В. Тарасов, Е.А. Атамась, А.П. Глушко // Муниципальная власть. 2007. №2. С. 72-80.
Антикризисное управление / Под ред. Э.М. Короткова.- М.: ИНФРА – М, 2009. – 620 с.
Антикризисное управление: теория, практика, инфраструктура / Под ред. Г.А. Александрова. – М.: Изд-во БЕК, 2010. – 544 с.
Балашов А.П. Антикризисное управление / А.П. Балашов.- Новосибирск, 2010. – 346 с.
Бабушкина Е. А, Антикризисное управление. Конспект лекций /Е.А. Бабушкина.- М.: Эксмо, 2008 . – 160 с.
Балдин К. В. Антикризисное управление: макро- и микроуровень: Учебное пособие/К.В. Балдин. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2011. – 316 с.
Витрянский В.В., Лившиц Н.Г. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)". // Вестник Высшего Арбитражного Суда. №4, 1998.
Внешнее управление на несостоятельном предприятии. / Григорьев В.В., Таль Г.К., Юн Г.Б. - Дело, 2003.
Евграфова И.Ю. Антикризисное управление. Шпаргалка /И. Ю. Евграфова, Е. О. Красникова. – М.: Изд-во БЕК, 2010. – 54 с.
Ковалев А.П. Диагностика банкротства. – М.: АО "Финстат информ", 1995.
Коноков А., Рожков К. Как выйти из кризиса крупным предприятиям. //Проблемы теории и практики управления, 1998, №4.
Родионова Н.В. Антикризисный менеджмент / Н.В. Родионова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 680 с.