Особенности обернской пенитенциарной системы

В начале 19 в. в США в г. Оберн сложилась Обернская система, которая предусматривала разъединение осуждённых только на ночное время, но предписывала соблюдение абсолютного молчания днём во время совместной работы, приёма пищи и т. д.

Оборнская тюремная система

В 1820 г. в США (г. Оборн) возникла новая тюремная система, в которой была предпринята попытка ослабления негативных свойств пенсильванской тюремной системы.

Оборнская тюремная система была также создана религиозной сектой, исходившей из того, что в основе преступности лежит лень, безделье, стремление человека уклониться от работы. Заключенные ночью содержались в отдельных камерах, а днем привлекались к работе в общих помещениях, система абсолютного молчания сохранилась. Даже во время работы разговоры между заключенными строго запрещались. За нарушение этого запрета надзиратель имел право строго наказать виновных. В таких случаях чаще всего применялось сечение плетью, причем число ударов определял надзиратель, который не нес ответственности за искалечение и даже смерть заключенного. Надзиратель был обязан оперативно пресечь нарушение режима и зафиксировать в дисциплинарном журнале число нанесенных плетью ударов. В условиях участия в совместных работах большого числа заключенных нарушение режима молчания встречалось часто.

Режим исполнения наказания был необычайно строг. Карцеры были постоянно переполнены, плети применялись часто, нередко осуществлялось ограничение в рационе питания.

Совместное содержание днем в мастерских, на работах и разъединение на ночь по камерам применялось, хотя и в виде исключения, в Европе еще в первой половине XVIII в. Так, часть заключенных дома св. Михаила в Риме (1735) днем работала вместе, соблюдая обязанность молчания, а на ночь размещалась по кельям ночного разъединения. В тюрьме г. Рента (1782) было принято раздельное содержание заключенных на ночь, а работа и прием пищи осуществлялись в общих помещениях.

Однако эти и подобные им тюремные эксперименты не сложились в тюремную систему, так как существовавшие в них правила не были рафинированы, опыт этих тюрем не получил широкого распространения. Отметим, кстати, что в гентской тюрьме содержались не только лица, осужденные к лишению свободы, но и бродяги, и нищие.

Оборнская тюремная система, исключив абсолютное одиночество, несомненно улучшила процесс исполнения лишения свободы. Эта система получила широкое распространение как в Америке, так и в Европе. Так, во Франции она применялась в отдельных регионах вплоть до Второй мировой войны. Почти без каких-либо изменений Оборнская прогрессивная система действовала, например в каторжной тюрьме г. Агено.

27. Прогрессивные системы исполнения наказания в виде лишения свободы (английская, ирландская и др.)

Прогрессивная система исполнения лишения свободы – определенный, точно регламентированный порядок исполнения лишения свободы с классификацией и раздельным содержанием осужденных в разных видах исправительно-трудовых учреждений, при котором для осужденного изменяются условия отбывания наказания в лучшую (либо худшую) сторону в зависимости от его исправления (либо неисправления) с предоставлением возможности досрочного освобождения, с организацией помощи освобожденному (патронат) и установления за ним наблюдения и надзора.

Как можно заметить, данное определение имеет некоторые недостатки:

- сформулировано только в отношении лишения свободы, тогда как прогрессивная система исполнения характерна и для других видов наказания;

- в исполнение лишения свободы включается досрочное освобождение.

Иное определение предложено Ю.М. Ткачевским:

Прогрессивная система исполнения наказания – установленный уголовным и уголовно-исполнительным законодательством порядок изменения условий исполнения наказания, ухудшающий или улучшающий статус осужденного в зависимости от его поведения и отношения к отбываемому наказанию.

Исторически первой разновидностью прогрессивной системы исполнения наказания можно считать английскую (так называемую «звездную» или «марочную») систему исполнения лишения свободы, которая была создана в первой половине XIX века.

В соответствии с этой системой осужденные делились на три класса: 1) «звезды» - осужденные, ранее не подвергавшиеся заключению и признанные неразвращенными, которые носили на одежде звезду; 2) переходный класс – осужденные впервые, но признанные недостойными носить звезду по своему нравственному облику; 3) в третий класс выделялись рецидивисты, а также лица, нарушившие условия условно-досрочного освобождения.

 

Лишение свободы отбывалось по трем ступеням:

1) первый этап – одиночное заключение: заключенные первого класса проводили в одиночном заключении не более 3 месяцев, второго – не более 6 месяцев, третьего – не более девяти. Все женщины должны были отбыть не менее 3 месяцев. Если одиночное заключение, по мнению администрации исправительного учреждения, не оказывало должного исправительного воздействия, то его срок мог продлеваться. На этом этапе осужденные не привлекались к труду.

2) на втором этапе осужденные ночью содержались раздельно, дне работали совместно. На этом ступени осужденные делились на пять разрядов и каждый осужденный должен был пройти все разряды. За добросовестную работу и хорошее поведение осужденному начислялись так называемые «марки». Набрав определенное количество марок, осужденный переводился в следующий разряд.

3) условно-досрочное освобождение (было связано со значительным ограничением прав осужденного).

В России прогрессивная система получила свое развитие только после 1917 г., когда под влиянием ряда юристов (С.В. Познышев, Е.Г. Ширвиндт, Б.С. Утевский и др.) ее отдельные элементы начали реализовываться при исполнении лишения свободы.

В современном российском уголовно-исполнительном праве прогрессивная система характерна не для всех видов наказания, а только для следующих его видов: 1) обязательных работ; 2) исправительных работ; 3) ограничение свободы; 4) арест; 5) лишение свободы; 6) содержание в дисциплинарной воинской части.

Цели прогрессивной системыв науке также определяются неоднозначно. Так, О.И. Бажанов определял их следующим образом:

1) исправление и перевоспитание осужденных;

2) частное и общее предупреждение;

3) постепенная подготовка осужденных к жизни на свободе;

4) профилактика совершения преступлений со стороны освобожденных от наказания.

Похожей точки зрения придерживается А.Ф. Сизый, который в своей работе «Меры поощрения как средство воспитательного воздействия на осужденных к лишению свободы и их правовое регулирование» отмечал следующее: «…суть поощрений (взысканий) …, охватываемых понятием прогрессивной системы состоит в том, что они дают возможность индивидуализации исполнения наказания в зависимости от поведения осужденных; изменяют правовое положение, способствуют более быстрому закреплению положительных взглядов; <…>; интенсифицируют воспитательный процесс, способствуют … процессу адаптации».

Точка зрения профессора Бажанова относительно целей прогрессивной системы была подвергнута критике Ю.М. Ткачевским, указавшим следующее: во-первых, при таком подходе понятие прогрессивной системы вновь необоснованно сужается до исполнения лишения свободы; во-вторых, названные цели присущи карательно-воспитательному процессу в целом, а не только прогрессивной системе. Таким образом, в этом смысле целью прогрессивной системы является лишь стимулирование, облегчение процесса воспитания осужденного.

В целом же Ю.М. Ткачевский в качестве целей прогрессивной системы называет способствование при исполнении наказаний:

1) восстановлению социальной справедливости;

2) исправлению осужденного;

3) достижению частной и общей превенции.

Выделяют следующие формы реализации прогрессивной системы исполнения наказаний:

1) изменение условий исполнения наказания в пределах одного исправительного учреждения в лучшую или худшую сторону. Отмечается, что этот элемент прогрессивной системы наиболее часто применяем (например, ч.2 ст.120 УИК РФ «Исправительные колонии общего режима» гласит, что при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее шести месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия, а ч.3 устанавливает, что осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания);

2) перевод из одного исправительного учреждения в другое (характерно только для исполнения лишения свободы). Например, в соответствии с ч.2 ст.78 УИК РФ «Изменение вида исправительного учреждения» положительно характеризующиеся осужденные по отбытии определенного срока могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания: из тюрьмы в исправительную колонию; из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима и т.д. Возможен и обратный вариант: ч.4 ст.78 УИК РФ предусматривает возможность перевода, например, из колонии-поселения в колонию общего режима и т.п.

3) замена одного наказания другим (возможны два варианта):

а) более мягким (например, ч.1 ст.80 УК РФ устанавливает, что лицу, отбывающему ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, суд с учетом его поведения в период отбывания наказания может заменить оставшуюся не отбытой часть наказания более мягким видом наказания);

б) более строгим (например, согласно ч.4 ст.50 УК РФ в случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы).

4) осуждение лица за новое преступление, совершенное в процессе отбывания наказания.

28. Места отбывания лишения свободы. Виды исправительных учреждений

Места отбывания лишения свободы

1. Осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 47-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 19.07.2007 N 142-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений.

(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 47-ФЗ, от 19.07.2007 N 142-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

(часть 4 введена Федеральным законом от 09.05.2005 N 47-ФЗ, в ред. Федерального закона от 27.06.2011 N 159-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 74. Виды исправительных учреждений

1. Исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 05.04.2010 N 56-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима. В исправительных колониях могут создаваться изолированные участки с различными видами режима, а также изолированные участки, функционирующие как тюрьма. Порядок создания, функционирования и ликвидации указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных пунктами "в" и "г" части второй статьи 78 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 03.06.2009 N 106-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. В исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные мужчины, кроме перечисленных в частях пятой, шестой и седьмой настоящей статьи, а также осужденные женщины.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. В исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

7. В тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний.

8. В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях отбывают наказание осужденные, указанные в части второй статьи 101 настоящего Кодекса. Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных. В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как колонии-поселения. Порядок создания, функционирования и ликвидации указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

(в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 03.12.2008 N 235-ФЗ, от 23.07.2013 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 19 лет. В воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет. Порядок создания, функционирования и ликвидации указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 08.11.2008 N 194-ФЗ, от 22.12.2008 N 261-ФЗ, от 23.07.2013 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

29. Классификация осужденных к лишению свободы и ее виды

Под классификацией осужденных к лишению свободы понимается разделение их на относительно однородные категории в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, прошлых судимостей, пола, возраста и других особенностей личности. Классификация создает предпосылки для дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Тесно связана с категориями преступлений в уголовном праве, рецидивом, возрастом лица, формы вины, срока и вида лишения свободы, наличия судимости, пола à находят реализацию в ст. 58 УК РФ, в которой установлены правила назначения осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения. В УИ законодательстве критерии классификации еще больше развиваются, предусматривая раздельное содержание иных категорий осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения.

Несовершеннолетние традиционно отделяются от взрослых, осужденных к лишению свободы (для предотвращения отрицательного влияния на них более запущенных + специфика организации воспитательного процесса при исполнении наказания).

Женщины выделяются в самостоятельную категорию в целях обеспечения личной безопасности, а также необходимости проведения с ними воспитательной работы с учетом психофизиологических особенностей их личности. В наиболее льготных условиях содержатся осужденные беременные или имеющие при себе детей женщины. В более льготных условиях отбывает наказание категория лиц, совершивших преступления по неосторожности — лица, совершившие преступления по неосторожности и осужденные на срок до 5 лет лишения свободы, отбывают наказание в колониях-поселениях, лишь в случае осуждения на срок свыше 5 лет они направляются для отбывания наказания в колонии общего режима (такие преступления по УК признаются тяжкими). Выделяется такая категория осужденных, как лица, осуждаемые впервые к лишению свободы — требуется их раздельное содержание от лиц, ранее содержавшихся в местах лишения свободы.

При этом не рассматриваются как ранее отбывавшие лишение свободы лица:

1) ранее отбывавшие, но судимость погашена или снята,

2) осужденные к лишению свободы условно, если выдержали срок,

3) если за злостное уклонение от исправительных работ — замена наказания,

4) если осуждены, но были в дисциплинарной воинской части,

5) находившиеся там до приговора и оправданные,

6) если приговор к лишению свободы был изменен в кассационном или надзорном порядке,

7) фактически не отбывавшие в виду амнистии, помилования или истечения срока давности,

8) если были осуждены к лишению свободы на срок не более срока, который до приговора провели под стражей,

9) отбывающие лишение свободы, но осужденные за преступление, совершенное до того.

Впервые осужденные к лишению свободы за умышленные преступления небольшой или средней тяжести, а также тяжкие - в колониях общего режима; за особо тяжкие - строгого режима. При рецидиве и опасном рецидиве, если ранее отбывал лишение свободы - подлежит содержанию в колонии строгого режима, при особо опасном рецидиве — особого режима.

Т.о. уголовное и уголовно-исполнительное законодательство предусматривают изолированное содержание:

1) мужчин и женщин,

2) несовершеннолетних и взрослых,

3) лиц впервые осужденных к лишению свободы, от ранее отбывавших этот вид наказания,

4) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений от других осужденных,

5) осужденных к пожизненному лишению свободы от лиц, осужденных к смертной казни и помилованных с заменой этого наказания пожизненным лишением свободы,

6) в колониях строгого режима отдельно содержатся за особо тяжкие преступления и при рецидиве или опасном рецидиве,

7) в колониях-поселениях отдельно за неосторожные преступления от переведенных из колоний общего и строгого режимов положительно характеризующихся осужденных,

8) в отдельных исправительных учреждениях содержатся бывшие работники судов и правоохранительных органов.

В соответствии с этим в отдельных видах ИУ содержатся:

1) в колониях-поселениях: осужденные впервые к лишению свободы за неосторожные преступления на срок не свыше пяти лет, а также положительно характеризующиеся переведенные из колоний общего и строгого режима;

2) в колониях общего режима: впервые осужденные за умышленные небольшой, средней тяжести и тяжкие + осужденные за преступления по неосторожности на срок более 5 лет;

3) в колониях строгого режима: впервые осужденные за совершение особо тяжких + осужденные при рецидиве и опасном рецидиве + женщины при особо опасном рецидиве;

4) в колониях особого режима: мужчины при особо опасном рецидиве + осужденные к пожизненному лишению свободы + которым смертная казнь заменена лишением свободы на определенный срок;

5) в тюрьмах: осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет за особо тяжкие и при особо опасном рецидиве + злостные нарушители порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов;

6) в воспитательных колониях общего режима: впервые осужденные мужчины до 18ти лет + женщины до 18 лет; 7) в воспитательных колониях усиленного режима: до 18ти лет мужчины, ранее отбывавшие лишение свободы.

30. Изменение вида исправительного учреждения

В процессе отбывания наказания в виде лишения свободы осужденным может быть изменен вид исправительного учреждения в зависимости от их поведения и отношения к труду.

Изменение вида исправительного учреждения осуществляет суд по месту отбывания наказания по представлению администрации учреждения.

Такие переводы могут быть направлены как на облегчение условий отбывания наказания осужденным – перевод из тюрьмы в исправительную колонию и из исправительной колонии в колонию-поселение, так и на их ужесточение.

Изменение вида исправительного учреждения, предусматривающее улучшение условий отбывания наказания, осуществляется судом по трем основаниям:

1) хорошее поведение осужденного;

2) добросовестное отношение осужденного к труду, обучению;

3) отбытие осужденным установленного законом срока наказания.

Вывод о хорошем поведении осужденного вытекает из психолого-педагогических показателей, требующих индивидуального подхода к оценке личности осужденного.

Добросовестное отношение к труду и обучению может выразиться в выполнении или перевыполнении норм выработки или установленных заданий, соблюдении трудовой дисциплины, стремлении получить общее и профессиональное образование.

Из исправительных колоний общего режима осужденные могут быть переведены в колонию-поселение – по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее 1/4 срока наказания.

Из исправительных колоний строгого режима по таким же основаниям осужденные могут быть переведены в колонию-поселение – по отбытии ими не менее 1/3 срока наказания, если осужденный отбывает наказание в облегченных условиях содержания.

Осужденные, ранее условно-досрочно освобождавшиеся от отбывания лишения свободы и совершившие новые преступления в период оставшейся не отбытой части наказания, при хорошем поведении и добросовестном отношении к труду могут быть переведены в колонию-поселение после отбытия не менее 1/2 срока наказания, а осужденные за совершение особо тяжких преступлений – по отбытии не менее 2/3 срока наказания.

При наличии совокупности трех названных выше оснований возможен перевод осужденного из тюрьмы в исправительную колонию – по отбытии осужденными в тюрьмене менее 1/2 срока, назначенного по приговору суда. Замена тюремного заключения содержанием в исправительной колонии не распространяется на осужденных, переведенных в тюрьму за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Из исправительной колонии особого режима осужденные могут быть переведены в исправительную колонию строгого режима – по отбытии половины срока наказания.

Не подлежат переводу в колонию-поселение:

– осужденные при особо опасном рецидиве преступления;

– осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;

– осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы. Таким образом, существует четкий закрепленный перечень лиц, приговоренных к лишению свободы, которым могут изменить вид исправительного учреждения.