116. Социально-экономические и культурные права и свободы по Конституции Российской Федерации

Экономические, социальные и культурные права — важная грань правового государства, они имеют важнейшее значение для жизни человека. Конституция РФ дает новые трактовки многих прав и свобод, входящих в эту группу, отражая проводимые в стране реформы, прежде всего экономические.

Содержанием этой группы прав и свобод, которые принадлежат как гражданам, так и другим лицам, являются материальные и культурные средства, обеспечивающие жизнь и деятельность человека на надлежащем уровне.

Экономическая переориентация государства наиболее ярко сказалась именно на этой группе прав и свобод граждан. С одной стороны, появились новые права (право частной собственности, право на забастовку, право на благоприятную окружающую среду), с другой — значительно уменьшились материальное участие государства в обеспечении этих прав, а также забота общества о максимальной реализации права на образование, на труд, на здравоохранение и т. д.

К этой группе относятся:

— право на предпринимательскую деятельность (ст. 34);

— право на частную собственность (ст. 35);

— право на свободный труд (ч. 1–3 ст. 37);

— право на отдых (ч. 5 ст. 37);

— право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, пособия на детей и т. д. (ч. 1 ст. 39);

— право на пособие по безработице (ч. 3 ст. 37);

— право на жилище (ст. 40);

— право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41);

— право на благоприятную окружающую среду (ст. 42);

— право на образование (ст. 43);

— свобода творчества (ст. 44);

— право на охрану интеллектуальной собственности (ст. 44);

— право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44).

В своей совокупности эта группа прав обеспечивает свободу человека в экономической, социальной и культурной сферах и дает ему возможность защитить свои жизненные потребности.

117. Право на экономическую деятельность

Право на экономическую деятельность предусматривает свободное использование человеком своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ).

В сочетании с правом частной собственности такая свобода предпринимательства выступает как правовая база рыночной экономики, исключающая монополию государства на организацию хозяйственной жизни. Эта свобода рассматривается как одна из основ конституционного строя (ст. 8 Конституции).

Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность.

Для этого субъект права на экономическую деятельность может создавать предприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться собственностью.

Право частной собственности охраняется законом.

А также в Конституции РФ предусмотрено право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Признание права на экономическую деятельность порождает для государства определенные обязанности, выступающие как гарантии этого права. Государственные органы должны бороться с рэкетом и вымогательством, защищать имущество частного предпринимателя наравне с государственной собственностью.

В то же время это право подлежит определенным ограничениям. Государство запрещает определенные виды экономической деятельности (производство оружия, изготовление орденов и др.) или обусловливает такую деятельность специальными разрешениями (лицензиями).

Конституция РФ специально выделяет еще одну форму экономической деятельности, подлежащую запрету, — ту, которая направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.