40. Разделение властей и единство системы органов государственной власти в Российской Федерации

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 10 Конституции).

Органы законодательной власти включают в себя Федеральное Собрание и законодательные органы субъектов Российской Федерации.

Законодательные органы представляют и выражают интересы народа, т. е. одновременно являются представительными органами. Федеральное Собрание обладает исключительным правом на принятие законов для всей территории России, а органы законодательной власти субъектов РФ обладают правом принятия законов для своих территорий.

Федеральное Собрание состоит из Совета Федерации, который формируется на основе представительства исполнительного и представительного органа государственной власти каждого субъекта РФ и Государственной Думы, которая избирается гражданами страны.

Исполнительные органы государственной власти реализуют законы и указы главы государства и издают организационно-распорядительные акты.

К ним относятся Правительство РФ, министерства, службы и агентства, органы исполнительной власти субъектов РФ — президенты и главы администраций субъектов РФ, их правительства и министерства. Органы исполнительной власти могут иметь различную подчиненность.

Некоторые из них подчиняются прямо Президенту РФ — это, в частности, министерство обороны, Федеральная служба безопасности, а другие подчиняются Председателю Правительства РФ.

К органам судебной власти относятся: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и другие федеральные суды, а также суды субъектов РФ. Особую часть государственных органов, не относящихся ни к одному из перечисленных ранее органов государственной власти, составляют органы прокуратуры.

Также в систему государственных органов власти входят Администрация Президента РФ, которая обеспечивает деятельность Президента РФ, и Совет Безопасности, который обеспечивает реализацию Президентом РФ конституционных полномочий, прав и свобод человека и гражданина, охраны суверенитета страны.

41. Президент Российской Федерации как глава государства, основные направления деятельности

Пост Президента был учрежден в РСФСР на всенародном референдуме 17 марта 1991 г., а в настоящее время основы статуса Президента РФ закреплены в ст. 80 Конституции РФ 1993 г., где говорится следующее:

Президент Российской Федерации является главой государства.

Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.

В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Президент РФ — глава государства, получающий свои полномочия на четырехлетний срок непосредственно от народа на всеобщих, равных, прямых выборах тайным голосованием.

Законодательство представляет Президента РФ одновременно как единоличный орган государственной власти и высшее должностное лицо РФ. Статус Президента РФ как органа власти подтверждается его правом формировать самостоятельные государственные органы, такие как Администрация Президента РФ, Совет Безопасности РФ и иные.

Важнейшей задачей Президента РФ как главы государства является обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, которые излагаются в ежегодном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

Президент РФ как глава государства представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.

Президент РФ обладает неприкосновенностью (ст. 91 Конституции РФ).

Основными направлениями деятельности Президента РФ являются обеспечение интересов и воли российского народа, который его избирает, гарантирование выполнения основного закона государства — Конституции РФ, определение основной внутренней и внешней политики государства, обеспечение согласования взаимодействия органов законодательной, исполнительной, судебной власти.