- •Общественная палата российской федерации Обеспечение прав лиц, содержащихся в местах принудительного содержания
- •Сведения об авторах:
- •Рецензенты:
- •1. Подготовка к осуществлению посещения места принудительного содержания
- •7. Журнал «Человек и закон»
- •12. Журнал «Профессионал»
- •II. Посещение мест принудительного содержания членами общественной наблюдательной комиссии
- •§1. Общие рекомендации по организации инспекций. Работа по планированию посещения мест принудительного содержания
- •§2. Организация посещения места принудительного содержания
- •Часть I. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.
- •§1. Методические рекомендации членам общественной наблюдательной комиссии для посещения следственных изоляторов
- •Основание содержания под стражей
- •3. Порядок приема в следственный изолятор
- •4.Проведение личного обыска при приеме в следственный изолятор
- •Проверка условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых:
- •Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых
- •Проверка соблюдения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственном изоляторе
- •Правовой статус подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах
- •2. Права подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах
- •3. Порядок реализации прав подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах:
- •Проверка медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых в сизо
- •4. Порядок привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду
- •5. Порядок привлечения подозреваемых и обвиняемых к дисциплинарной и материальной ответственности
- •§2. Наиболее часто встречающиеся нарушения прав и свобод подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах
- •Часть II. Исправительные колонии и тюрьмы уголовно-исполнительной системы
- •§1. Методические рекомендации членам общественной наблюдательной комиссии для посещения исправительных колоний и тюрем
- •Виды исправительных колоний.
- •Основание для направления осуждённого в иу
- •4. Порядок приема в исправительную колонию или тюрьму
- •Проверка условий отбывания наказания осуждёнными к лишению свободы в исправительных учреждениях:
- •Материально-бытовое обеспечение осуждённых
- •Проверка соблюдения прав и законных интересов осуждённых, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях
- •Правовой статус осуждённых в исправительных учреждениях
- •2. Права осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах
- •3. Порядок реализации прав осуждённых в исправительных учреждениях:
- •5. Право на переписку
- •Проверка медико-санитарного обеспечения осуждённых
- •4. Порядок привлечения осуждённых к труду
- •5. Порядок привлечения осуждённых к дисциплинарной и материальной ответственности
- •Часть III. Лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы.
- •§1. Методические рекомендации членам общественной наблюдательной комиссии для посещения лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы
- •Классификация лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы
- •Законность и обоснованность отбывания наказания осуждённых
- •Проверка соблюдения прав и законных интересов осуждённых в лпу, лиу
- •Проверка лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи осужденным в лпу, лиу
- •Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания Туберкулез
- •Новообразования
- •Болезни эндокринной системы
- •Психические расстройства
- •Болезни нервной системы и органов чувств
- •Болезни органов кровообращения
- •Болезни органов дыхания
- •§4. Наиболее часто встречающиеся нарушения прав и свобод осуждённых отбывающих наказание в лпу, лиу
- •V. Порядок оформления результатов инспектирования мест принудительного содержания
- •Примерные образцы документов
- •Проверки соблюдения прав лиц, содержащихся в следственном изоляторе ________________________________________
- •Общие сведения об учреждении:
- •В ходе проверки выявлено, что:
- •Проверки соблюдения прав лиц, отбывающих наказание в лечебно-профилактическом, лечебном исправительном учреждении________________________________________
- •Общие сведения об учреждении:
- •В ходе проверки выявлено, что:
- •Международные документы, касающиеся соблюдения прав человека в местах принудительного содержания
- •Конвенция о правах ребенка
§2. Организация посещения места принудительного содержания
Посещение рабочей группы учреждения проводится в согласованном составе и даты посещения. Посещение учреждения, как правило, проводится в период с 8.00 до 23.00. В случае обоснованной и крайней необходимости, при посещении изоляторов временного содержания органов МВД, - в ночное время.
Основание для пропуска в учреждение является мандат члена наблюдательной комиссии. Для привлеченных лиц, по согласованию, - документ, удостоверяющий личность.
При посещении учреждений мест принудительного содержания представители наблюдательной комиссии обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, обеспечивающих работу учреждения, подчиняться законным требованиям администрации, соблюдать меры собственной безопасности.
Для организации инспекционного посещения учреждения членами общественной наблюдательной комиссии формируется рабочая группа в составе не менее 2 человек. Состав группы формируется на заседании комиссии, либо по собственной инициативе членов комиссии.
Рабочая группа выбирает руководителя группы и назначает дату инспекционного посещения учреждения (учреждений).
При обращении региональных управлений в наблюдательную комиссию с просьбой об организации экстренных инспекций наблюдательной комиссии и оказании содействия в разрешении конфликтных ситуаций, решение об этом принимаются в оперативном порядке через председателя комиссии либо его заместителей.
О принятом решении, об инспектировании учреждения уведомляется соответствующее региональное управление мест принудительного содержания. Решение о направлении соответствующего уведомления и о проведении инспектирования вправе принять рабочая группа из не менее чем двух членов комиссии.
В уведомлении представляется информация о дате посещения, составе группы и ответственном лице. Текст уведомления представляется в региональное управление в письменной форме почтовым, факсимильным сообщением, телефонограммой либо явочным порядком.
Уведомление представляется в адрес руководителя соответствующего регионального управления до проведения визита, в пределах сроком, установленными ведомственными Положениями. В случае срочной необходимости проведения инспекции, наблюдательная комиссия может согласовывать визит в учреждении с региональным управлением в оперативном порядке.
В том случае, если в ответ на уведомление региональное управление сообщает, что видит препятствие в проведении намеченного визита, председатель (заместитель), руководитель рабочей группы наблюдательной комиссии, может продолжить согласования для изменения даты визита, состава группы, либо истребовать письменный ответ с обоснованием отказа в посещении для последующего обжалования.
Отказ в посещении от имени наблюдательной комиссии может быть обжалован в орган, в непосредственном подчинении которого находится региональное управление, в прокуратуру, либо в суд – от лица членов наблюдательной комиссии.
К посещениям могут быть привлечены специалисты, члены Общественных советов при региональных управлениях, а также представители общественных объединений. Возможность их участия в посещении в составе рабочей группы наблюдательной комиссии согласуется с региональными управлениями мест принудительного содержания при направлении уведомления.
По договоренности визиты в учреждения могут быть проведены совместно с представителями региональных управлений или органов прокурорского надзора.
Посещение рекомендуется начинать с ознакомительной беседы с представителями администрации учреждения, с получения необходимой информации и обсуждением порядка работы членов рабочей группы в учреждении.