3. Порядок реализации прав осуждённых в исправительных учреждениях:

1.

Право на подачу предложений, заявлений и жалоб

1.1.

Порядок приема предложений, жалоб и заявлений

1. Каждый осуждённый может изложить предложение, заявление, ходатайство или жалобу:

-устно

- либо письменно

- только от своего имени

к:

- администрации учреждения или органа, исполняющего наказания,

- в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания,

- суд,

- органы прокуратуры,

- органы государственной власти

- органы местного самоуправления,

- общественные наблюдательные комиссии,

- общественные объединения,

- в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

п.4 ст. 12, ст. 15

Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ

гл.XIII приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

1.2.

Язык, на котором подаются жалобы, предложения, заявления

Осуждённые граждане РФ - на государственном языке РФ либо по их желанию на государственном языке субъекта РФ по месту отбывания наказания

Осуждённые иностранные граждане и лица без гражданства - на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях вправе пользоваться услугами переводчика.

Ответы осуждённым даются на языке обращения, а при отсутствии такой возможности - на государственном языке РФ с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением, исполняющим наказание.

пп.27 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383

«Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей»

1.3.

Порядок подачи жалоб, предложений, заявлений

- через администрацию ИУ.

- регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии.

Важно. Письменное обращение без указания адреса или фамилии осужденного, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, не рассматривается, ответ на обращение не дается.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит рассмотрению и направлению в государственной орган в соответствии с его компетенцией.

Такие обращения направляются незамедлительно.

Должностное лицо учреждения или органа УИС при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

Переписка осужденных с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация учреждений УИС располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению руководителя учреждения УИС или его заместителя. (пп.17,47,49 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей»

1.4.

Сроки рассмотрения предложений, жалоб и заявлений

1. Обращения, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, осуществляющие контроль за деятельностью учреждений и органов УИС, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи обращения или ходатайства рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

2. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в иные органы и общественные объединения, не позднее чем в трехсуточный срок направляются адресату.

3. Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки¹ и довести принятые решения до сведения осужденных.

п.17 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей»

гл.XIII приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

2.

Право на личную безопасность в ИУ

2.1.

Обеспечение права на личную безопасность

- любое должностное лицо ИУ, обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осуждённого;

ст.13 Уголовно-исполнительного

кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ

гл.XXV приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»

2.2.

Должностное лицо уполномоченное принимать решение о переводе осуждённого в безопасное место

начальник ИУ (в этих целях могут быть использованы камеры штрафных изоляторов, помещения камерного типа)

П.173 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России N 205 от 03.11.2005 )

2.3.

Срок на какой переводится осуждённый в безопасное место

по постановлению начальника ИУ на срок не свыше 90 суток, в экстренных случаях - оперативным дежурным до прихода начальника ИУ, но не более чем на 24 часа.

П.174 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (приказ Минюста России N 205 от 03.11.2005 )

Важно! В выходные и праздничные дни оперативный дежурный может продлить срок содержания в безопасном месте еще на 24 часа.

3.

Право на личный прием осуждённых

3.1.

Категории лиц, осуществляющие прием осуждённых и время его осуществления

- личный прием осужденных осуществляется руководством исправительного учреждения и начальниками структурных подразделений согласно утвержденному графику;

- при выполнении государственной функции должностными лицами органов УИС проводится прием осужденных по вопросам, входящим в их компетенцию, при посещении исправительного учреждения в специально выделенных помещениях;

- представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от осужденных, находящихся в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, помещениях строгих условий отбывания наказания, обращения как в письменном, так и в устном виде.

- начальник отряда обязан ежедневно проводить прием осужденных отряда по личным вопросам.

пп. 26,57,59 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей»

п.18 Приказа МЮ РФ от 30 декабря 2005 года № 259 «Положение об отряде осужденных исправительного учреждения»

3.2.

Порядок предоставления ответов на обращения осуждённых

- при изложении в устном обращении осужденного в ходе личного приема начальником исправительного учреждения, фактов и обстоятельств, которые являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение дается устно с внесением записи в журнал личного приема.

- ответы на устные заявления при личном приеме руководителями органов и учреждений УИС осужденных объявляются им в течение суток. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение 5 суток.

пп. 65,66,67 приказа Минюста РФ от 26.12.2006 N 383 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей»

3.3.

Органы, осуществляющие контроль за деятельностью ИУ

1) Федеральное Собрание Российской Федерации;

2) Президент Российской Федерации;

3) Правительство Российской Федерации;

4) законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

5) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации контролируют деятельность учреждений, исполняющих наказания в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

6) судебные органы;

7) органы прокуратуры.

Непосредственный контроль за деятельностью ИУ осуществляет:

- федеральный орган уголовно-исполнительной системы (ФСИН)

- территориальный орган уголовно-исполнительной системы (УФСИН)

ст. 38 Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»,

ст.19,20,21,22,23

Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ

3.4.

Без специального разрешения посещать ИУ для осуществления контроля имеют право:

1) Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, а также президенты и главы правительств субъектов Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, главы органов местного самоуправления – в пределах соответствующих территорий;

2) Генеральный прокурор Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации, подчиненные им прокуроры, а также прокуроры, непосредственно осуществляющие надзор за исполнением наказаний на соответствующих территориях;

3) должностные лица вышестоящих органов;

4) судьи судов, осуществляющих судопроизводство на территориях, где расположены учреждения и органы, исполняющие наказания;

5) депутаты, общественные наблюдательные комиссии и их члены - в пределах соответствующих территорий.

ст. 24 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ

4

Право на свидания с защитником

4.1.

Порядок организации свиданий с защитником

- свидания предоставляются с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи;

- по заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания;

- в число свиданий, установленных законодательством, такие свидания не засчитываются,

п.4 ст.89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ

п.83 гл. XIV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приказ Минюста РФ N 205 от 03.11.2005

4.2.

Количество и продолжительность свиданий с защитником

количество не ограничивается,

продолжительность свидания - до 4 часов и лишь в часы от подъема до отбоя

п.83 гл. XIV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приказ Минюста РФ N 205 от 03.11.2005

Важно! Осуждённые, отбывающие наказание в ИУ и находящиеся в штрафном изоляторе или помещении камерного типа имеют право на свидания с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, в целях реализации осужденными конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи.¹