28. Референдум

То что должно быть сообщено - это форма прямой демократии всенародное голосование по наиболее важным вопросам внутренней и внешней политики. Посредствам референдума приним. важное гос. или управленческое решение. Участие в нем принимают все граждане обладающие активным избирательным правом, сущ-ет много видов референдумаа и они классифицируют по различным основаниям.

Виды:

1 По терр. признаку различ.:

-общенац.

-региональные

-местные

2. В зависимости от содержании и вида з-на выносимого на голосовании:

-конституционные(выносят вопр. связанные с принятием новой К-ии или внесение поправок в дей-ую К-ию)

-обыкновенные(по другимс вопр.)

3. По степени обязательности проведения:

-обязательственные(К-ия прямо указ. что решение того или иного вопр. должно приниматся на референдуме)

-факультативные(могут быть вынесены вопр. решение кот. может быть принято и др путем)

4. По хар-ру поринимаемому решению:

-императивные(решение носит окончательный хар-р и обсолютный для исполнения)

-консультативные(выявление мнений избирателей кот. может быть учтено или не принято во внимание органом кот. принимает решение)

Законад. зарубежных стран егламентирует условие и порядок проведения референдума, устан. порядок вопр. и проблем кот. не могут быть предметом референдума, напр. вопр. черезвычайного и неотлагательного хар-ра, вопр. ответь на кот. известен заранее. З-ны как правило устан. запрет на проведение референдума в военного положения, не допускается проведение референдума дважды по одному и томуже вопросу, но в некоторых странах референду по тому же вопросу может быть проведен через опред. промежуток времени(Канада - только через 10 лет) Как правило референдум счит. состоявшимяс если в голосовании приняли участии большинство зарегистр. избирателей. Решение счит. принятым если за него проголосовало большинство участников голосования.

След. отметить, что референдум может быть использован в условиях антидемократии. Фашистские диктаторы имеют создать впечатление всенародной поддержки. Таким образом референдум - форма прямой демократии которая может быть наполнена далеко не демократическим содержанием. Реальный хъарактер референдума зависит от растановки соц. и полит. сил в стране в момент проведения всенародного голосования, зависит от действия от многих объективных и субъективных факторов.

В нашей отечественной литературе практически отсутствуют исследование институтов референдума. Отсутствует правктика проведения самого референдума. В нашей истории был всего один референдум в 1991 году по вопросу о сохранении РСФСР. Подовляющие большинство высказалось за сохранение РСФСР и вскоре руководители Украины, Беларусии и России и подписали документ о прекращении существовании РСФСР.

Плебисцит - это такой референдум на котором принимаются гос. решения полит. характера,напр. о вступлении или выходе странгы из международной организации, о представлении статуса автономии, о доверии гос. органу и другие.

29.Правовое положение депутата парламента

Депутаты - профессиональные парламентарии, которые с момента получения депутатского мандата наделяются специальными правами и привилегиями.

К числу важнейших относятся неответственность и неприкосновенность (иммунитет). Первое означает, что парламентарий не отвечает за действия, высказывания, непосредственно связанные с его депутатской деятельностью, как в период, так и после истечения срока своих полномочий.

Иммунитет состоит в том, что депутат без согласия парламента или его руководящих органов не может быть при влечен к ответственности или подвергнут аресту за совершение правонарушения, за исключением случаев, когда он был застигнут на месте совершения преступления. Получая на выборах «представительский мандат», депутаты должны выражать волю избирателей, те общественные интересы, которые обеспечивают выполнение законодательной и иных функций парламента.

Принцип свободного мандата означает, что парламентарий юридически не связан поручениями избирателей и действует в парламенте, сообразуясь со своими представлениями о должном и собственной совестью.

Принцип императивного мандата включает в себя совокупность

трех элементов:

- обязательность наказов избирателей для депутата;

- обязательную отчетность депутата;

- право его отзыва избирателями, если он не выполняет или плохо выполняет наказы

В данном случае депутат выступает мандатарием, представителем избирателей того округа, в котором он избран. Он связывает себя наказами перед избирателями и несет ответственность за неисполнение своих обязательств