31.Теоретические проблемы системы права. Соотношение понятий «система права», «правовая система», «правовая реальность»

Выделение тех или иных отраслей права тоже относится к дискуссионным проблемам. Например, С.С. Алексеев выделяет три звена отраслей. Первое звено составляют профилирующие, базовые отрасли. К ним относят конституционное право, гражданское, административное, уголовное право и процессуальные отрасли – гражданское процессуальное, административное процессуальное и уголовно‑процессуальное. Второе звено – специальные отрасли, где юридические режимы приспособлены к особым сферам жизни общества, – трудовое, земельное, финансовое право, право социального обеспечения, семейное, уголовно‑исполнительное. Третье звено – комплексные отрасли, которые соединяют различные институты профилирующих и специальных отраслей, например экологическое, информационное, предпринимательское право.

С этой классификацией можно соглашаться или нет, но она недостаточно обоснованна.

Иногда выделяют первичные отрасли, к которым относят так называемые традиционные отрасли, и производные, выделившиеся из традиционных отраслей (вторичные). К первичным относят государственное, уголовное, гражданское право и две процессуальные отрасли – уголовно‑процессуальное и гражданское процессуальное. Из государственного права выделились в самостоятельные отрасли административное, финансовое право, из гражданского – семейное, трудовое. Но появился и третий ряд – отрасли, выделившиеся из «вторичных», например право социального обеспечения, выделившееся из трудового права.

Наибольшее распространение получило выделение следующих отраслей: конституционное право; административное право; финансовое право; гражданское право; семейное право; трудовое право; право социального обеспечения; экологическое право, которое состоит из двух частей – природоохранного и природоресурсного права; уголовное право; уголовно‑исполнительное право; уголовно‑процессуальное право; гражданское процессуальное право.

В последние годы наблюдаются процессы как дифференциации, так и интеграции в системе права. В частности, помимо традиционных процессуальных отраслей – уголовно‑процессуального и гражданского процессуального права, выделяются арбитражный процесс, административный процесс, конституционный; выделяется коллизионное право, природа и характер которого еще недостаточно исследованы; из финансового права выделяются в качестве подотраслей налоговое, бюджетное, банковское право. Интеграционные процессы объясняются усложнением общественных отношений, возникновением, изменением и прекращением ряда правоотношений, изменением правового мышления и другими факторами.

Новым является расширение правовой системы государства за счет включения в нее международного права (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).

Наблюдается также интеграция правовых систем государств – членов СНГ, а также европейского права в правовые системы стран – членов Европейского союза. При этом успешно сосуществуют идеи и нормы континентального и общего (прецедентного) права, принципы суверенитета и наднациональности.

Если сравнивать понятия "система права" и "правовая система", то последнее шире по своему объему и включает в себя:

систему права (законодательство);

юридическую практику;

господствующую правовую идеологию.

Ну а сама система права подразделяется на нормы права, институты права, под отрасли и отрасли права. Основным элементом системы права является отрасль права, которая состоит из правовых норм, регулирующих данный, специфический, отличающийся от всех остальных вид общественных отношений. В свою очередь отрасль права подразделяется на отдельные взаимосвязанные элементы, которые называются институтами права. Это уже отдельный, обособленный комплекс правовых норм, часть отрасли права. Институты права регулируют один отдельный вид общественных отношений. Именно через институты образуется отрасль, а не непосредственно правовыми нормами. Более крупное объединение, входящее в состав отрасли - подотрасль права. Она складывается из родственных институтов, изучающих и регулирующих группы близких отношений определенного вида.

Система права современного общества объединяет следующие основные отрасли:

Государственное (конституционное) право - это отрасль права, закрепляющая основы общественного и государственного устройства страны, основы правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия.

Административное право - регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления исполнительно распорядительной деятельности органов государства.

Финансовое право - представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере финансовой деятельности.

Земельное право - регулирует общественные отношения в области использования и охраны земли, ее недр, вод, лесов, что является материальной основой жизнеобеспечения человеческого общества.

И т.д.

Понятие «правовая система» чаще всего употребляется в значении «национальная правовая система» с целью подчеркнуть особенности правовых систем различных государств. ак, Р.А. Ромашов понимает под правовой системой совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств, методов, процедур, с помощью которых публичная власть оказывает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, реализует меры юридической ответственности. Если говорить о соотношении термина «правовая система» с иными терминами, то, в первую очередь, следует определить соотношение понятий «правовая система» и «правовая семья». Под правовой семьей понимают совокупность национальных правовых систем, выделенных на основе общности их различных черт и признаков. Таким образом, несколько национальных правовых систем, обладающих схожими признаками, объединяются в одну правовую семью. Единого подхода к критериям объединения в настоящее время в юридической науке нет. В качестве критериев объединения можно указать: общность правовой идеологии, в соответствии с которой строятся общие начала права в той или иной семье; близость правовой методологии как совокупности средств и приемов воплощения права в жизнь, включающих, в частности, источники права, его структуру, юридическую технику, юридическую терминологию; сходство систем  юридического образования и подготовки юридических кадров; правовые традиции, общие для государств, входящих в правовую систему и т.д.

Другим схожим понятием является категория «правовая реальность». Л.В. Гришина полагает, что правовая реальность есть «вид объективной и субъективной реальности, где реализуются правовые отношения между индивидами и обществом,  личностью и государством. Понимание правовой реальности как совокупности всех правовых явлений можно встретить у О.В. Крет. Она указывает: «правовая реальность представляет собой относительно автономный нормативно-императивный и формально-определенный срез общественной реальности, объединяющий все существующие правовые явления. Структуру правовой реальности образуют три ее фундаментальных компонента - правотворчество, правореализация и правоохрана - выполняющих свою функциональную роль во взаимосвязи друг с другом и структурой в целом» [6, с. 7]. Следует отметить, что Е.В. Гончаров, характеризуя категорию «правовая реальность», указывает такую ее характеристику, как единство субъективного и объективного компонентов [3, с. 8]. Как мы видим, эти же компоненты были выделены учеными при характеристике категории «правовая жизнь» и «правовая действительность».

Таким образом, под правовой реальностью понимается вся совокупность правовых явлений, развивающихся или развивавшихся в обществе, включающую объективный и субъективный компонент. Как можно увидеть, понимание правовой реальности схоже с пониманием категорий правовой действительности и правовой жизни. Различия, которые можно встретить в приведенных выше определениях, носят, скорее, субъективный характер и зависят от конкретности формулировки, примененной исследователем. Суть же явления остается неизменной. Таким образом, четко разграничить понятия «правовая жизнь», «правовая реальность» и «правовая действительность», на наш взгляд, не представляется возможным.

Не вдаваясь в суть вопроса, какое из понятий – правовая действительность, правовая жизнь или правовая реальность – наиболее полно и адекватно отражает все явления, связанные с правом, отметим, что мы будем считать данные категории синонимичными и отражающими все проявления права, включая не только позитивные, но и негативные явления.

В первую очередь, нас интересует вопрос соотношения указанных категорий с категорией «правовая система».

Правовая система представляет собой явление, вычлененное из правовой действительности и включающее в себя не все правовые феномены, а лишь те, которые взаимодействуют с обществом, обеспечивая возможность социальной реализации правовых текстов конкретного общества. Понимание правовой системы как составляющей части правовой жизни общества присутствует у А.В. Малько, А.Е. Михайлова, И.Д. Неважжай. Они указывают: «правовая система выступает лишь составной нормативно-упорядочивающей частью самой правовой жизни, ибо последнее понятие шире первого. Правовая система создает условия для нормального протекания правовой жизни, обеспечения ее стабильности, нейтрализации и вытеснения из нее негативных юридических последствий» [8, с. 9]. Таким образом, правовая система лежит в основе правовой жизни общества. Правовая система придает единство правовой жизни общества и составляет ее правомерную составляющую.

Таким образом, говоря о соотношении понятий «правовая система» с синонимичными понятиями «правовая реальность», «правовая действительность» и «правовая жизнь», можно утверждать, что правовая система входит в указанные категории, выступая их составной частью, включающей правомерные явления.

Понятие «правовая система» отличают от понятия «система права». Система права - объективно существующее, обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение права, выражающееся в согласованном объединении всех действующих юридических норм, структурно разделенных на  отрасли  и институты  права. Таким образом, в систему права входят только нормы права в их структурных объединениях и не входят иные правовые явления, например, правоотношения.

Правовая система – более широкое понятие, чем система права. Система права отражает онтологический (учение о бытии) статус права, всегда содержит одни и те же элементы и в этом смысле одна и та же в разных обществах, а правовые системы полностью зависят от социокультурных условий и могут существенно отличаться друг от друга. Система права является частью правовой системы.