4. Принципы предупреждения чс природного и техногенного характера

Существующая система предупреждения и ликвидации ЧС подразделяется на территориальную и объектовую.

Территориальные системы. Руководство осуществляет глава исполнительной власти данной территории через создаваемую при нем комиссию по ЧС. Средства – все людские и материальные ресурсы, которые при возникновении ЧС находятся на данной территории (независимо от своей ведомственной принадлежности).

Объектовая система. Руководитель – руководитель объекта. Средства – средства объекта.

Для ликвидации последствий ЧС создаются специальные силы, включающие спасательные, восстановительные и другие подразделения штатной структуры. Кроме того, на объектах должны быть внештатные формирования. В случае необходимости к проведению спасательных работ могут привлекаться воинские части всех видов Вооруженных сил РФ.

Предупреждение ЧС – комплекс мероприятий, проводимый заблаговременно и направленный на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба ОПС и материальных потерь.

Основные направления предупреждения ЧС,

уменьшения потерь и ущерба от них

• Мониторинг состояния ОПС и объектов народного хозяйства;

• Прогнозирование ЧС природного и техногенного характера и оценка их риска;

• Рациональное размещение производительных сил по территории страны с точки зрения природной и техногенной безопасности (Уфа, города-плотины);

• Предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося потенциала (сели; наводнения);

• Предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплутационной надежности оборудования;

• Подготовка объектов экономики и систем обеспечения в условиях ЧС (защита объекта, системы дублирования);

• Разработка и участие в специальных мероприятиях по предупреждению террористических и диверсионных актов и их последствий (разнообразные учения);

• Декларирование промышленной безопасности («Декларация по безопасности промышленного объекта»).

• Государственный надзор по вопросам природной и техногенной безопасности (То же плюс Экологическая экспертиза);

• Информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания.

Правовой основой экологической безопасности является закон «Об охране окружающей природной среды».

Задачи природоохранного законодательства:

• Охрана природной среды, а через нее и здоровья человека

• Предупреждение вредного воздействия на среду хозяйственной и иной деятельности

• Оздоровление ОПС

Эти задачи реализуются через 3 группы норм:

• Нормативы качества ОС (ПДК вредных веществ, нормы радиационного воздействия, нормы остаточных химических веществ в продуктах питания)

• Экологические требования к хозяйственной и иной деятельности (предоставление экологической информации, назначение экологической экспертизы, приостановление или прекращение деятельности вредных объектов)

• Механизм исполнения этих требований (сочетание экономических методов хозяйствования с административно-правовыми методами обеспечения качества среды).