- •Вопрос 1. Чс: понятие, причины возникновения,
- •Внутренние причины:
- •Внешние причины:
- •Критерии чрезвычайной ситуации
- •Вопрос 2. Классификации чс
- •Классификация чс по масштабам
- •Вопрос 3.. Устойчивость функционирования объектов экономики в условиях чс
- •Принципы предупреждения чс природного и техногенного характера
- •Вопрос 5. Управление в чс
- •Тип управления в чс
- •Причинно-следственная связь событий в развитии технологических Катастроф
- •Стиль управления
- •Стратегия и приоритеты управления в чс
- •Этапы, фазы и функции стратегии управления
стр.
БЖД. Чрезвычайные ситуации
Чрезвычайные ситуации
Вопросы:
1. ЧС: понятие, причины возникновения, критерии выделения
2. Классификации ЧС
3. Устойчивость функционирования объектов экономики в условиях ЧС
Принципы предупреждения ЧС природного и техногенного характера
Управление в ЧС
Вопрос 1. Чс: понятие, причины возникновения,
критерии выделения
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка на определенной территории, акватории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного бедствия, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение жизнедеятельности людей.
Среди причин, вызывающих ЧС, выделяют внутренние и внешние причины.
Внутренние причины:
Сложность технологий,
Недостаточная квалификация персонала,
Проектно-конструкторские недоработки,
Физический и моральный износ оборудования,
Низкая трудовая и технологическая дисциплина.
Внешние причины:
Стихийные бедствия
Неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, воды
Терроризм
Войны
Для отнесения сложившейся ситуации к чрезвычайной разработан ряд критериев (таблица 1).
Таблица 1
Критерии чрезвычайной ситуации
Критерий |
Описание критерия |
Временной |
Внешняя внезапность, неожиданность возникновения. |
Быстрый ход развития событий.
|
|
Социально-экологический |
Человеческие жертвы, эпидемии, мутагенез, тератогенез у человека и животных.
|
Социально-психологический |
Стрессовые состояния. |
Дестабилизация психологической устойчивости.
|
|
Социально-политический |
Остроконфликтность. |
Усиление внутриполитической напряженности. |
|
Усиление международной напряженности.
|
|
Экономический |
Значительный ущерб. |
Выход из строя технических объектов. |
|
Затраты на восстановление. |
|
Затраты на создание новой техники.
|
|
Организационно-управленческий |
Неопределенность ситуации, сложность принятия решений. |
Необходимость привлечения сторонних специалистов и организаций.
|
|
Мультипликативный |
Много- и разнопорядковые последствия и их цепной характер. |
Наличие в рассматриваемой ситуации всех критериев позволяет отнести её к чрезвычайной.
В процессе развития ЧС можно выделить три стадии:
накопление незначительных дефектов в оборудовании и (или) отклонение от заданного режима, не приводящие к ЧС:
резкое и необычное инициирующее событие;
собственно чрезвычайная ситуация (авария, катастрофа).
Вопрос 2. Классификации чс
Возможны классификации ЧС по разным признакам. Обобщенная, интегральная классификация ЧС приведена на рис.1.
В ней по разным плоскостям дается классификация по генезису, масштабам и темпам формирования ЧС.
Рис.1. Интегральная классификация ЧС
В практике управления и анализа ЧС используются классификации по отдельным критериям.
По причинам возникновения, согласно Постановлению Кабинета Министров от 28 октября 1998 г. № 455 чрезвычайные ситуации подразделяются на следующие группы:
ЧС техногенного характера
ЧС природного характера
ЧС экологического характера
1) К первой группе «ЧС техногенного характера» относятся ЧС, обусловленные авариями и катастрофами на технических объектах. Среди последних выделяют:
Транспортные аварии и катастрофы
Аварии на химически опасных объектах
Аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах
Аварии на энергетических и коммунальных системах
Внезапное обрушение конструкций зданий
Аварии, связанные с использованием или хранением радиоактивных и других опасных и экологически вредных веществ
Гидротехнические катастрофы и аварии
2) «Чрезвычайные ситуации природного характера» могут быть вызваны:
Геологическими опасными явлениями (землетрясениями, оползнями, обвалами)
Гидрометеорологическими опасными явлениями (наводнениями, паводками, селями, снежными лавинами, сильными ветрами, ливневыми дождями)
Чрезвычайными эпидемиологическими, эпизоотическими и эпифитотическими ситуациями (особо опасными инфекциями – чума, холера, желтая лихорадка, зоонозными инфекциями – сибирская язва, бешенство, вирусными инфекциями – СПИД и т.д.).
Эпидемия – групповое инфекционное заболевание, не относящееся к особо опасным инфекциям, с одним источником заражения или одинаковым фактором передачи, в одном населенном пункте – 50 человек и более.
Эпизоотии – факты массовых заболеваний или гибели животных
Эпифитотии – факты массовой гибели растений
Причинами возникновения третьей группы ЧС - «Чрезвычайные ситуации экологического характера» являются:
Ситуации, связанные с изменением состояния суши (почвы, недр). Это могут быть катастрофические просадки грунта, возникшие в результате выработки грунта при добыче ПР или загрязнение почвы и недр токсикантами промышленного происхождения и т.д.
Ситуации, связанные с изменением состава и свойств атмосферы (экстремальное загрязнение воздушной среды вредными веществами антропогенного происхождения, представляющими угрозу здоровью людей – диоксидом серы, диоксидом и оксидом азота, оксидом углерода, диоксидом серы, сажей, пылью и др., а также выпадения большого количества кислотных осадков и повышенным уровнем радиации)
Ситуации, связанные с изменением состояния гидросферы (экстремально высокое загрязнение поверхностных и подземных вод, повышение уровня грунтовых вод, резкая нехватка питьевой воды вследствие её загрязнения)
По критерию «масштабы ЧС» в МЧС принята следующая классификация.
