- •Тема 1. Економічна природа, суть, необхідність і призначення фінансів.
- •1. Економічні передумови виникнення і розвитку фінансів
- •2. Необхідність і сутність фінансів
- •4. Рух вартості від одного суб'єкта до іншого;
- •5. Формування доходів і здійснення видатків;
- •6. Еквівалентний (за призначенням) характер обміну та розподілу і нееквівалентний перерозподілу.
- •4. Призначення і роль фінансів, функції.
- •6. Фінанси в економічній системі держави.
4. Рух вартості від одного суб'єкта до іншого;
5. Формування доходів і здійснення видатків;
6. Еквівалентний (за призначенням) характер обміну та розподілу і нееквівалентний перерозподілу.
4. Призначення і роль фінансів, функції.
Призначення фінансів – забезпечити необхідні умови для здійснення процесу створення, розподілу й використання ВВП в державі. Це досягається шляхом створення й використання різноманітних фондів фінансових ресурсів на всіх етапах діяльності держави, підприємців, кожного громадянина. У зв’язку з цим суспільне призначення фінансів найкраще відображається в їх функціях: розподільчій та контрольній.
Суть розподільчої функції в тому, що фінанси виступають інструментом розподілу і перерозподілу ВВП. Механізм дії розподільчої функції пов’язаний зі схемою розподілу ВВП і включає стадії:
первинний розподіл – це розподіл доданої вартості й формування первинних доходів суб’єктів, які беруть участь у створенні ВВП. Первинними доходами є: заробітна плата у фізичних осіб та прибуток у юридичних осіб, у держави - це доходи державних підприємств, надходження від державних послуг та непрямі податки.
перерозподіл – створення і використання централізованих фондів (загальнодержавних, регіональних, відомчих і корпоративних). В перерозподілі велику роль відіграє держава. Спочатку відбувається формування загальнодержавних фондів, потім – стадія використання цих фондів – процес вторинного перерозподілу.
вторинний розподіл - це другий етан перерозподілу у частині формування первинних доходів фізичних осіб, які зайняті в бюджетній сфері. Тобто він властивий саме тим, хто не бере участі у первинному розподілі.
Схема розподілу ВВП і національного доходу держави
Кінцевим результатом перерозподільного циклу є те, що одна частина перерозподілених грошових ресурсів через механізм бюджетного фінансування знову переходить у сферу матеріального виробництва, щоб почати новий цикл первинного розподілу з наступним перерозподілом, інша частина перерозподілених грошових ресурсів переходить у сферу споживання (освіта, культура, держу правління тощо).
Об’єктивна необхідність у перерозподілі зумовлена:
наявністю невиробничої сфери
необхідністю забезпечення соціальних гарантій
створення сприятливих умов для підприємництва.
Суть контрольної функції у тому, що фінанси виступають інструментом контролю за формуванням і використанням доходів суб’єктів розподільчих відносин. Саме завдяки контрольній функції фінансів суспільство контролює повноту і своєчасність забезпечення фінансовими ресурсами різних суб’єктів господарювання, включаючи державу, економне й ефективне використання коштів. Головною контролюючою пропорцією є співвідношення між фондами нагромадження і споживання.
Об’єктом фінансового контролю виступають фінансові відносини щодо розподілу і перерозподілу фінансових ресурсів у всіх ланках господарської системи. Фінансовий контроль є всеохоплюючим і здійснюється у таких формах.
ФОРМА КОНТРОЛЮ |
СУТЬ КОНТРОЛЮ |
ДЕРЖАВНИЙ |
охоплює загальнодержавний рівень розподілу ввп, здійснюється державою як форма спостереження за фінансовою діяльністю фізичних і юридичних осіб |
ВІДОМЧИЙ |
здійснюється галузевими міністерствами і відомствами відносно фінансової діяльності підприємств та організацій |
ВНУТРІШНІЙ |
полягає у самоперевірці фінансової діяльності кожним суб`єктом розподільних відносин |
НЕЗАЛЕЖНИЙ |
проводиться спеціальними органами – аудиторськими фірмами з метою встановлення правильності і законності фінансової діяльності окремих суб`єктів |
СУСПІЛЬНИЙ |
здійснюється суспільством за діяльністю держави на основі відкритості і гласності фінансової діяльності держави і надання права кожному ознайомитися з бюджетом та результатами діяльності |
Окремі науковці виділяють три або чотири функції:
- розподільна;
- регулююча;
- контрольна;
- стабілізаційна.
1) За допомогою розподільної функції відбувається розподіл та перерозподіл новоствореної вартості між суб’єктами фінансових відносин
2) Регулююча функція фінансів пов’язана із втручанням держави ( через податки, державні видатки, державні кредити) у процеси відтворення виробництва.
3) Контрольна функція фінансів проявляється в контролі за їх цільовим використанням
4) Стабілізаційна функція фінансів полягає в тому, щоб забезпечити для всіх господарюючих суб’єктів і громадян стабільні умови економічного і соціального розвитку.
