Тема 1. Економічна природа, суть, необхідність і призначення фінансів.

1. Економічні передумови виникнення і розвитку фінансів.

2. Необхідність і сутність фінансів.

3. Призначення і роль фінансів, функції.

4. Фінанси в економічній системі держави.

1. Економічні передумови виникнення і розвитку фінансів

Термін "фінанси" з'явився у XIII столітті. Він походить від середньовічного латинського терміна "finansia", що означає обов'язкову сплату грошей. Ця сплата пов'язувалася з передачею частини доходу громадянина в розпорядження монарха, короля або іншого правителя на його утримання та на інші витрати державного змісту. У середньовіччі це слово вживали для позначення строку сплати, що свідчило про погашення боргу, яким завершувалась угода. Пізніше під терміном фінанси розумілась обов’язкова передача частини доходу громадянина у розпорядження держави або монарха. У Франції під фінансами розумілась сукупність коштів, необхідних для задоволення потреб держави та різних суспільних груп. Потім поступово цей термін набув широко вжитку і значення і почав вживатися як поняття, пов’язане з грошовими відносинами, які виникають між населенням і державою при формуванні загальнодержавного грошового фонду. В подальшому трактування фінансів як державного господарства набуло ще більшого розвитку. Фінанси стали формою та методами добування коштів і їх подальшого використання для функціонування держави (при натуральному господарстві податки в натуральній формі, з розвитком власності промисловий, земельний податок). У 19 ст. вже відбувається бурхливий економічний розвиток, разом з тим поглиблюється розуміння фінансів. Замість спрощеного поняття фінансів як державного господарства переходять до розуміння фінансів як самостійної сфери господарства.

Виникнення та розвиток фінансів зумовлювалися зростанням продуктивних сил у суспільстві, насамперед товарно-грошових відносин як необхідної форми економічного життя для досягнення певного рівня суспільного добробуту. Як економічна необхідність фінанси виникли в зв’язку з потребою акумуляції в державній казні коштів для використання їх на загальнодержавні потреби: військові цілі, управління, розвиток економіки, соціальні заходи. Треба відмітити, що і за шість століть потому, в сучасних умовах, ця потреба не тільки не зникла, а і набула системного характеру використання бюджетних коштів на певних напрямках. В процесі еволюційного розвитку форм акумуляції доходів і схем їх використання по суті створилася історично зумовлена в кожній країні своя система державних доходів і видатків з певною видовою структурою і законодавчим закріпленням, яка реалізує фінансові відносини з приводу обміну, розподілу і перерозподілу вартості створеного продукту.

Своїй досконалості й завершеності фінанси зобов'язані також появою та прогресом різних видів державних утворень. Отже, виникнення і розвиток фінансів пов’язаний з розвитком держави та товарно-грошових відносин. З виникненням держави виникає об’єктивна необхідність в розподілі і перерозподілі створеного у суспільстві ВВП з метою задоволення загальнодержавних потреб і виконання функцій держави. Але це ще не означало виникнення фінансів, так як розподільчі відносини мали натуральний характер. Фінансові відносини виникають тоді, коли отримали свій розвиток товарно-грошові відносини. Тільки з виникненням товарно-грошових відносин стає можливим розподіл і перерозподіл створеного у суспільстві ВВП у грошовому виразі.

Можна виділити період виникнення фінансових відносин взагалі та період виникнення державних фінансів. Початком фінансових відносин є створення додаткового продукту у сфері виробництва і його первісний розподіл. Через первісний розподіл вартості додаткового продукту забезпечується відтворення використаних у процесі виробництва засобів виробництва і робочої сили. Частина вартості додаткового продукту використовується для потреб розширеного відтворення. Фінансові відносини з державою виникають в процесі вторинного розподілу вартості ВВП при формуванні та використанні загальнодержавних фондів грошових коштів.

Отже, основним фактором у розвитку фінансів завжди була потреба в коштах, що пояснювалося зміцненням держави, її розвитком. В той же час ступінь задоволення потреб у коштах зумовлюються економічним розвитком країни, становищем у сфері виробництва.