- •2.Основные принципы земельного права.
- •4.Земельные правоотношения (понятие, структура, классификация правоотношений, основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений).
- •5. Понятие и особенности права собственности на землю.
- •10. Аренда земельных участков.
- •11. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.
- •12. Земельный сервитут.
- •16. Управление земельным фондом (понятие земельного фонда, категории земель, органы, осуществляющие управление, функции управления).
- •17. Землеустройство. Государственный земельный кадастр.
- •18. Охрана земель (понятие, цели, содержание).
- •20. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства (понятие правонарушений, виды ответственности).
- •22. Правовой режим земель крестьянского фермерского хозяйства и личного подсобного хозяйства.
- •24. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения.
- •25. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и их объектов.
- •26. Земли особо охраняемых природных территорий.
- •27. Земли природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения. Особо ценные земли.
- •28.Правовой режим земель лесного фонда.
- •29.Правовой режим земель водного фонда.
- •30.Правовой режим земель запаса.
30.Правовой режим земель запаса.
Земли запаса - это земли, которые не предоставлены гражданам и юридическим лицам для какого-либо вида хозяйственного или иного использования на предусмотренных ЗК РФ правах, находящиеся в одной из форм публичной собственности на землю. В ходе процедуры разграничения государственной собственности на землю к числу федеральных земель могут быть отнесены земли запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности РФ. Аналогичный принцип действует и по отношению к иным формам публичной собственности.
Учитывая резервный статус данных территорий (неиспользуемых в хозяйственных или иных целях), градостроительный регламент для них не устанавливается (ч. 6 ст. 36 ГрК РФ). В силу ст. 103 ЗК РФ в состав категории земель запаса не входят земли фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со ст. 80 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения.
Категория земель запаса имеет самостоятельное значение в структуре земельного фонда России. Большая часть земель запаса - это свободные неосвоенные земли, расположенные в необжитых районах Крайнего Севера и Дальнего Востока. В хозяйственно-развитых районах страны их площадь незначительна. В случае возникновения потребности в них они могут быть переведены в любую категорию земель посредством их продажи или предоставления в аренду для целей и в порядке, указанном в действующем законодательстве (например, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства).
В ряде случаев законодатель прямо предписывает источники пополнения земель данной категории. Так, в силу п. 1 ст. 14 ЗК РФ подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению земли могут быть исключены из категории земель сельскохозяйственного назначения и переведены в земли запаса для их консервации. Согласно ст. 7 Закона о переводе земель из одной категории в другую перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных в том числе с включением в состав земель запаса непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель.
В свою очередь, ст. 13 названного Закона предусматривает, что перевод земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель в зависимости от целей дальнейшего использования этого земельного участка осуществляется только после формирования в установленном порядке земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель. Исключением из этого правила являются случаи, когда земли запаса включены в границы охотничьих угодий.