2.2. Меры, подлежащие внесению в график

Ограничительные меры могут быть подразделены на меры, которые представляют – или не представляют – ограничений рыночного доступа или национального режима в соответствии с ГАТС. В действительности, не все виды мер или ограничений, имеющие отношение к торговле услугами, должны в обязательном порядке вноситься в график. Имеются некоторые меры или ограничения, которые подлежат Общим Обязательствам ГАТС. Ряд других ограничений рассматриваются как исключения из Соглашения. Все данные меры не подлежат внесению в График и они описываются в Статьях XI (Платежи и переводы), XII (Ограничения, вводимые для обеспечения баланса платежей) и XIV (Общие исключения) Соглашения ГАТС, а также в параграфе 2(a) Приложения к ГАТС по финансовым услугам, касательно защитных мер.

Следующие ограничения должны быть включены в начальный график на сегодняшней стадии:

· Ограничения рыночного доступа, как приведено в Статье XVI, и

· Ограничения национального режима, как приведено в Статье XVI ГАТС.

В данных, представленных в графике, должна вкратце описываться каждая мера с указанием элементов, которые приводят к ее несоответствию со статьями XVI и XVII ГАТС.

Также имеются ограничения, подпадающие под Статью XVIII, которые должны быть подготовлены на более поздней стадии, после завершения первой категории ограничений по рыночному доступу и национальному режиму. Мы полагаем, что на данной стадии нецелесообразно затрачивать время на подобные ограничения.

Также необходимо упомянуть, что так называемые исключения из РНБ должны быть представлены в отдельном списке. Мы не рассматривали данный вопрос на данной встрече, так как в действительности, он относиться к ограниченному количеству секторов, таких как Транспортные услуги или Аудиовизуальные услуги. Мы считаем более приемлемым обсуждение данного вопроса в ходе ограниченных заседаний по конкретным секторальным вопросам, если это необходимо.

Ограничения рыночного доступа

Имеется только шесть типов мер, рассматриваемых в качестве ограничений рыночного доступа. Данные меры полностью приведены в Статье XVI ГАТС. Приведенные меры представляют четыре типа количественных ограничений (подпараграфы (a)‑(d) Статьи XVI), а также ограничения формы юридического лица (подпараграфы (e)) и участия иностранного капитала (подпараграфы (f)).

Данные меры приведены ниже:

(a) Ограничения количества поставщиков услуг в форме количественных квот, монополий, эксклюзивных поставщиков услуг, или требования оценки экономических потребностей;

(b) Ограничения общей суммы сделок или активов в форме количественных квот или требования оценки экономических потребностей;

(c) Ограничение общего количества поставщиков услуг либо объема предоставляемых услуг, выраженное в форме обозначаемых количественных единиц в форме квот, или требования оценки экономических потребностей;

(d) Ограничение общего количества физических лиц, которые могут быть приняты на работу в рассматриваемом секторе услуг, или которые могут быть принятыми на работу поставщиком услуг, и которые могут быть востребованы или иметь непосредственное отношение к предоставлению рассматриваемой услуги в форме количественных квот, или требования оценки экономических потребностей;

(e) Ограничения или требования касательно отдельных видов юридических лиц или совместных предприятий, посредством которых поставщик услуг может предоставлять услуги, и;

(f) Ограничения на участие иностранного капитала в форме максимальной процентной доли иностранцев или общей стоимости индивидуальных или совокупных иностранных инвестиций.

Только эти шесть типов мер должны быть представлены в колонке Ограничений рыночного доступа Начального графика обязательств по каждому из четырех способов предоставления.

Примеры ограничений рыночного доступа, приведенных из графиков специальных обязательств различных членов ВТО, представлены в Отчете о первой миссии. Мы рекомендуем подробно изучить данные меры, так как мы полагаем, что окончательные ограничения, которые будут включаться в график, должны в большей или меньшей степени соответствовать данным примерам ограничений.