2.3.Властно-регулятивный характер права

Он раскрывает социальное назначение права как государственного регулятора общественных отношений.

Как и все социальные нормы, в качестве отражения объективного мира и средства обратного воздействия на него нормы права имеют существенные особенности. Смысл их в том, что юридическая норма, как и право, не только социальный, но и особый государственный регулятор общественных отношений. Во-первых, потому что этот признак, аккумулирует связь права с государством. Как создание, так и реализация права, его активная роль в регулировании общественных отношений находятся в прямой зависимости от государственной власти.

Во-вторых, он проявляется в том, что право всегда регулирует отношения между людьми соответственно воплощенной в нем государственной воле общества. Поэтому, в отличие от других социальных регуляторов, каждый из которых в том или ином обществе может проявляться в разных нормативных системах, право данного общества может быть только одно; оно едино и к тому же однотипно с государством.

В-третьих, право – единственная нормативная система, регулирующее воздействие которой на отношения между людьми влечет для их участников юридические последствия. Даже гражданское правоотношение при всем своеобразии, особенностях, основывается также на законах, это указывается в ст.8(ч.1,п.1) ГК РФ.

В-четвертых, нормы, образующие право, в отличие от актов применения права, рассчитаны не на какое-либо конкретное обстоятельство или факт и связанное с ним индивидуально-конкретное отношение, а на определенный вид общественных отношений.

Итак, государственно-волевой признак выражает общечеловеческую и классовую сущность права. Нормативный признак раскрывает содержание и форму права, их соотношение. Властно-регулятивный признак характеризует право в качестве государственного регулятора общественных отношений.

На основании рассмотренных признаков права, можно предложить следующее общее определение понятия права: право – это система общеобязательных, формально-определенных норм, которые выражают государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер; издаются или санкционируются государством и охраняются от нарушений возможностью государственного принуждения; являются властно-официальным регулятором общественных отношений

Глава 3.Принципы и функции права

Сущность и социальное назначение права можно понять только подробно раскрыв его принципы и функции.¹

Принципы права – это исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые составляют нравственную и организационную основу возникновения, развития и функционирования права. Динамика и функционирование права неотрывно связаны с его принципами.

Принципы отражают те свойства, которые обусловлены закономерностями развития данного общества. В них отображается субъективное восприятие права членами общества: их нравственные и правовые взгляды, чувства, требования. Поэтому принципы права рассматриваются, как со стороны единства, так и особенностей обеих сторон. Они выражают фундаментальное в праве, как оно развивается, то, на что право должно быть устремлено.

В юридической науке сложилось деление принципов права на общие (общеправовые), межотраслевые и отраслевые.

Общие принципы права характеризуются тем, что относятся к праву в целом, распространяются на все его отрасли, объединяют и как бы цементируют их, способствуют единству и стабильности действующей системы права.

Согласно концепции единства и взаимопроникновения естественного и позитивного права, общеправовые принципы можно подразделить на морально-этические или нравственные и организационные.

Первые из низ образуют нравственную права, его духовный фундамент. Вторая группа принципов, тесно взаимосвязанная с первой, составляет организационно-процедурную основу права, ориентированную на обеспечение его роли как особого, государственного регулятора общественных отношений.

Морально-этические принципы права составляют естественные законы.

Особое место в ряду этих естественных законов принадлежит равенству. Оно получило юридическое выражение в действующим буржуазном праве в качестве принципа равенства граждан перед законом. Опыт стран, прежде всего США и Европы показал, что есть единственно возможный и реально существующий вид равенства – это формально (конституционно) закрепленное юридическое равенство всех граждан без исключения перед законом.¹

К организационным принципам российского права относятся: федерализм, законность, сочетание убеждения и принуждения, стимулирования и ограничения в праве.

Принцип федерализма отражает федеральное устройство РФ. Основным Законом государства (ст.4) закреплено, что «Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ».

Вместе с тем четко определены соотношение различных нормативных актов, издаваемых РФ, и юридическая сила выражаемых в них правовых норм.

Принцип законности утверждает всеобщность требования соблюдения законов и основанных на них подзаконных нормативных актов, верховенство и единство закона, равенство граждан перед законом и судом и вытекающую из него неотвратимость юридической ответственности любого лица за совершенное правонарушение, пронизывает все стороны жизни, содержания и действия права, начиная с его формирования в процессе правотворчества и заканчивая применением и другими видами реализации права.

Одним из принципов, фундаментирующих выполнение правом своей специфической социальной роли, практическую реализацию его функций, является сочетание убеждения и принуждения. Убеждение и принуждение – универсальные методы функционирования любой разновидности общественной власти, осуществления всякого социального управления.

Их отличительная особенность состоит в том, что они связаны с регламентируемой правовыми нормами деятельностью государства, правовыми формами выполнения им своих функций. Лишь тогда убеждение и принуждение становятся государственными, т.е. такими, за которыми стоит аппарат государства, и приобретают вследствие этого юридический характер.

Принцип сочетания стимулирования и ограничений ориентирует на парное использование таких специфически юридических средств, как, с одной стороны, правомочия, дозволения, охраняемые законом интересы, льготы и иные виды поощрения и т.д., с другой, ограничения, запреты, приостановления, наказания и другие виды юридической ответственности и т.п.

Наряду с общими принципами права, существуют также межотраслевые и отраслевые принципы.

В качестве примеров межотраслевого принципа можно сослаться на принципы гласности и состязательности (в гражданско-процессуальном и уголовно-процессуальном праве), неотвратимости юридической ответственности за совершение правонарушения (практически для всех отраслей права), «закон обратной силы не имеет» (для уголовного и административного, гражданского некоторых других отраслей права).

Примерами отраслевых принципов могут служить принципы равенства сторон и свободы договора – в гражданском праве, принцип субординации (соподчиненности) – в административном праве, принцип презумпции невиновности – в уголовном праве и др.

Отраслевые и межотраслевые принципы глубоко взаимопроникают с общими нравственными и организационными принципами права, обогащают и конкретизируют их содержание.