- •Федеративное государство. Модели федерализма
- •Классификация органов государственной власти
- •Классификация органов государственной власти
- •Органы государственной власти субъектов федерации
- •Определение системы государственного управления
- •Цели государственного управления
- •Принципы государственного управления
- •Функции государственного управления
- •Средства государственного управления
- •Формы государственного управления
- •Особенности российского федеративного устройства
- •Сущность и особенность президентской власти в рф
- •Основные полномочия федеральной исполнительной власти в рф
- •Экономическая сфера
- •Бюджетная, финансовая, денежная сфера
- •Социальная сфера
- •Сфера обеспечения национальной безопасности
- •Сфера внешней политики
- •Полномочия федеральной законодательной власти в рф
- •Полномочия, находящиеся исключительно в ведении Палат Федерального Собрания (Государственной Думы и Совета Федерации)
- •Принятие федеральных законов
- •Организация деятельности Палат и выборы Счетной Палаты
- •Особенности государственного управления в условиях административно-командной экономики, экономики переходного периода и рыночной экономики
- •Управление государственной службой: виды и классификации
Полномочия, находящиеся исключительно в ведении Палат Федерального Собрания (Государственной Думы и Совета Федерации)
Дача согласия Президенту по кадровым вопросам
Решение вопроса о доверии Правительству
Объявление амнистии
Выдвижение обвинения против Президента (процедура импичмента)
Внешнеполитические полномочия законодательной власти – легитимация международных договоров (парафирование, ратификация, пролонгация, денонсация договоров)
Принятие федеральных законов
Законодательными органами власти:
принимаются Федеральные законы «О федеральном бюджете» и «О налогах и сборах»;
осуществляется федеральное законодательное регулирование финансовой, валютной, таможенной и кредитной сфер, а также эмиссия денег;
законодательно закрепляются статус и защита государственной границы, а также решения по вопросам войны и мира.
Стадии законодательного процесса
1 этап – выступление с законодательной инициативной (Президент, Правительство, Государственная Дума, Совет Федерации, субъекты РФ)
2 этап – рассмотрение законопроекта (Государственная Дума)
3 этап – принятие закона путем голосования: для Федерального закона требуется абсолютное большинство голосов, для Федерального конституционного закона – квалифицированное большинство голосов (Государственная Дума)
4 этап – одобрение закона (Совет Федерации)
5 этап – подписание в течение 14 дней и обнародование закона (Президент)
Организация деятельности Палат и выборы Счетной Палаты
порядок избрания Председателей палат и их заместителей;
образование комитетов и комиссий;
проведение парламентских слушаний;
регламент работы;
образование Счетной палаты в целях контроля за исполнением бюджета.
Полномочия (вопросы ведения) Совета Федерации
Утверждает изменение границ между субъектами Федерации
Утверждает Указ Президента о введении чрезвычайного или военного положения
Назначает выборы Президента РФ
Принимает решение вопроса о возможности использования вооруженных сил РФ за её пределами
Обладает законодательной инициативой
По федеральным и федеральным конституционным законам проводит одобрение параллельно с Государственной Думой
Устанавливает регламент деятельности Совета Федерации
Для членов Совета Федерации предполагается введение ценза осёдлости.
В настоящее время работает Государственная Дума пятого созыва, избранная в декабре 2007 года. В настоящее время срок полномочий Государственной Думы 4 года. Но недавно были внесены изменения в Конституцию РФ, согласно которым срок полномочий Государственной Думы увеличен до 5 лет.
В состав Государственной Думы пятого созыва входят 33 комитета:
1) по конституционному законодательству и государственному строительству;
2) по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;
3) по труду, социальной политике;
4) по бюджету и налогам;
5) по финансовому рынку;
б) по экономической политике, предпринимательству и туризму;
7) по собственности;
8) по промышленности, строительству и наукоемким технологиям;
9) по энергетике;
10) по обороне;
11) по безопасности;
12) по международным делам;
13) по делам СНГ и связям с соотечественниками;
14) по делам Федерации и региональной политике;
15) по вопросам местного самоуправления;
16) по Регламенту и организации работы Государственной Думы;
17) по информационной политике, информационным технологиям и связи;
18) по охране здоровья;
19) по образованию;
20) по вопросам семьи, женщин и молодёжи;
21) по аграрным вопросам;
22) по природным ресурсам и природопользованию;
23) по экологии;
24) по культуре;
25) по делам общественных объединений и религиозных организаций;
26) по делам национальностей;
27) по физической культуре и спорту;
28) по проблемам Севера и дальнего Востока;
29) по делам ветеранов;
30) по науке и наукоёмким технологиям;
31) по делам молодёжи;
32) по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики;
33) по транспорту.
Совет Федерации в своей структуре имеет следующие комитеты:
1) по конституционному законодательству;
2) по правовым и судебным вопросам;
З) по обороне и безопасности;
4) по бюджету;
5) по финансовым рынкам и денежному обращению;
6) по международным делам;
7) по делам СНГ;
8) по делам федерации и региональной политике;
9) по вопросам местного самоуправления;
10) по социальной политике;
11) по экономической политике, предпринимательству и собственности;
12) по промышленной политике;
13) по природным ресурсам и охране окружающей среды;
14) по аграрно-продовольственной политике;
15) по науке, культуре, образованию и экологии;
16) по делам Севера и малочисленных народов.
Кроме комитетов в составе Совета Федерации выделяют следующие комиссии:
1) по регламенту и организации парламентской деятельности;
2) по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации;
3) по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации;
4) по взаимодействию со Счетной палатой РФ;
5) по делам молодежи;
6) по информационной политике;
7) по естественным монополиям.
