Глава 3. Проблемы и перспективы проведения камеральных таможенных проверок

С учетом целевых ориентиров, закрепленных в Концепции развития таможенного контроля после выпуска до 2016 года, результативность проводимых проверочных мероприятий может быть обеспечена за счет реализации следующих мер:

1. Совершенствование существующего механизма пост контроля опыта стран подходов к проведению проверочных мероприятий на основе учета мирового опыта членов ВТО.

2. Применение системного подхода к организации таможенного контроля после выпуска при выборе объектов проверок для получения результата с четким эффектом.

3. Исключение дублирования проверочных мероприятий при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров структурными подразделениями таможенных органов.

4. Активизация механизмов внутриведомственного и межведомственного взаимодействия при организации таможенных проверок; развитие международного сотрудничества.

5. Автоматизация аналитической работы и технологий контроля после выпуска товаров с использованием различных баз данных в системе ЕАИС таможенных органов [8].

Необходимость развития такого стратегического направления, как таможенный контроль после выпуска товаров создало также основу для проведения теоретических разработок. Так, в рамках научной деятельности Российской таможенной академией с учетом предложений управлений ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен центрального подчинения разрабатывается Тематика перспективных научных исследований, где развитию таможенного контроля после выпуска товаров посвящен целый раздел.

Вместе с тем проведенный анализ деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров позволяет сделать вывод о том, что одной из приоритетных задач по повышению эффективности пост аудита является в первую очередь развитие научно - методического аппарата системы таможенного контроля после выпуска товаров.

В рамках данного направления можно выделить проблемные вопросы, касающиеся нормативного регулирования порядка проведения пост контроля, организационного характера, которые, в свою очередь, влекут за собой невозможность взыскания до начисленных сумм в бюджет, несмотря на выявленные и доказанные в ходе проверки нарушения таможенного законодательства, затягивание проведения проверочных мероприятий, а также отсутствие достаточной информации, необходимой для завершения таможенных проверок [6].

Развитие научно-методического аппарата таможенного контроля после выпуска товаров обусловлено наличием следующих проблемных вопросов:

1. Невозможность проведения таможенного контроля в форме выездной таможенной проверки в отношении индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства.

2. Проблема завершения таможенных проверок в случае неполучения ответа на международный запрос.

3. Отсутствие положения в таможенном законодательстве о праве использования специальных познаний при возникновении вопросов, ответы на которые могут быть получены в результате привлечения таможенного эксперта в ходе проведения камеральной таможенной проверки.

4. Невозможность свободного привлечения эксперта не таможенной экспертной организации при проведении таможенного контроля.

5. Низкий уровень взаимодействия с налоговыми органами, отсутствие механизма проведения совместных скоординированных проверочных мероприятии.

6. Необходимость в разработке предложений по совершенствованию методик проведения таможенного контроля после выпуска товаров по направлениям деятельности (товарная номенклатура, торговые ограничения, предоставление льгот по уплате таможенных пошлин и т.д.).

7. Отсутствие научно-методического аппарата оценки результативности и эффективности таможенного контроля после выпуска товаров.

8. Потребность в создании методологической базы таможенного контроля после выпуска товаров на основе использования аудиторских процедур и стандартизации проверочной деятельности.

9. Необходимость совершенствования методов комплексного анализа внешнеэкономической деятельности ее участников в целях определения объектов проведения таможенного контроля после выпуска товаров [13].

Так, представленные выше возможные аспекты позволяют сделать вывод о том, что развитие научно-методического аппарата таможенного контроля после выпуска товаров заключается в первую очередь в конкретизации понятийного аппарата, уточнении и систематизации принципов, задач и функций проверочной деятельности.

Таким образом, подводя итог, можно сделать вывод о том, что в условиях ускорения и упрощения совершения таможенных операций, содействия внешней торговли РФ важным вопросом является повышение уровня экономической безопасности как основного ориентира Стратегии развития таможенной службы РФ до 2020 года. Обеспечить данный уровень возможно посредством развития эффективного использования таможенного контроля после выпуска товаров как одного из взаимосвязанных элементов системы таможенного контроля [9].