2.2 Результативность камеральной таможенной проверки

Результаты таможенной проверки оформляются документом в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. Порядок принятия решений по результатам таможенной проверки определяется законодательством государств - членов Таможенного союза. При установлении в ходе таможенной проверки признаков административного правонарушения или преступления таможенными органами принимаются меры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

В зависимости от вида проведенной проверки предусмотрены две формы документального оформления результатов таможенной проверки:

1. Акт камеральной таможенной проверки.

2. Акт выездной таможенной проверки.

Акт таможенной проверки составляется в двух экземплярах и подписывается должностными лицами таможенного органа, проводившими таможенную проверку. Первый экземпляр акта приобщается к материалам таможенной проверки. Второй экземпляр акта не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручается проверяемому лицу или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Датой завершения таможенной проверки считается дата составления акта таможенной проверки. Акт таможенной проверки утвержадется начальником (заместителем начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку.

Порядок принятия решений по результатам таможенной проверки определяется законодательством государств – членов таможенного союза.

Отбор проверяемых лиц для плановой выездной таможенной проверки производится с использованием информационных ресурсов таможенных органов; по результатам предыдущих проверок, в том числе и камеральных; от государственных органов и т.д. [10].

При проведении выездной таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право: требовать у проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а так же другую информацию, в том числе на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам; требовать у проверяемого лица предъявления товаров, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка, предоставления отчетности в целях таможенного контроля; требовать у банков и иных кредитных организаций и получать от них информацию и документы, касающиеся движения денежных средств по счетам организаций, необходимые для проведения таможенной проверки, в том числе содержащие банковскую тайну в соответствии с законодательством РФ; осуществлять при проведении выездных таможенных проверок отбор проб и образцов товаров с составлением акта об отборе проб и образцов товаров; изымать у проверяемого лица документы либо их копии с составлением акта изъятия при проведении выездных таможенных проверок; налагать арест на товары или изымать их в порядке, установленном Федеральным законом «О таможенном регулировании в РФ» на срок проведения выездной таможенной проверки для пресечения действий, направленных на отчуждение либо распоряжение иным способом товарами, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка; опечатывать помещения, в которых находятся товары; осуществлять отбор проб и образцов товаров.

Проверяемое лицо при проведении таможенной проверки обязано: предъявить товары, в отношении которых проводится таможенная проверка; представлять по требованию таможенного органа в установленные сроки сведения и документы независимо от того, на каком носителе информации они находятся, с приложением на бумажном носителе; обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, проводящих выездную таможенную проверку, на объекты проверяемого лица и предоставить им рабочее место; сделать отметку о получении на оригинале решения о проведении таможенной проверки; исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза [10].

При установлении в ходе таможенной проверки признаков административного правонарушения или преступления таможенными органами принимаются меры в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза.

Результаты таможенной проверки оформляются актом таможенной проверки. Датой завершения выездной таможенной проверки является дата составления акта, оформленного по результатам таможенной проверки, который составляется в двух экземплярах и подписывается должностными лицами таможенного органа, проводившим выездную таможенную проверку, и утверждается начальником таможенного органа. Первый экземпляр акта приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр, не позднее пяти дней со дня завершения выездной таможенной проверки вручается проверяемому лицу или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ст. 178) в случае выявления неуплаты или не полной уплаты таможенных платежей, налогов на основании акта таможенной проверки одновременно начальником таможенного органа (заместителем начальника) принимаются решения в сфере таможенного дела.

По результатам таможенных проверок таможенным органом принимаются следующие решения в сфере таможенного дела (если принятие такого решения входит в его компетенцию):

1)Решение о корректировке таможенной стоимости товара, прнимаемое в соответствии со статьей 68 ТК ТС и частью 6 статьи 112 ФЗ, которое оформляется согласно приложению №1 к Порядку контроля таможенной стоимости товаров, утверждённому Решением КТС;

2)решение о стране происхождения товара, принимаемое в соответствии с частью 2 ст. 110 Федерального закона и приказом ФТС России № 1565;

3)решение о классификации товара, принимаемое в соответствии с п. 3 ст. 52 ТК ТС и частями 3, 4 и 5 ст. 106 Федерального закона, в случае если таможенный орган, проводивший проверку, является таможенным органом, в регионе деятельности которого производится выпуск товара. В иных случаях решение по классификации товара принимается на основании акта в соответствии с частью 7 ст. 178 Федерального закона;

4)решение о непредоставлении льгот по уплате таможенных платежей, принимаемое в случае обнаружения фактов несоблюдения требований и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей;

5)решение о непредоставлении полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под определенную таможенную процедуру, в соответствии с содержанием которой таможенные пошлины, налоги не были уплачены (уплачивались частично), либо не помещенных под какую-либо таможенную процедуру, принимаемое в случае обнаружения фактов совершения с указанными товарами действий (операций), влекущих наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;

6)решение о не предоставлении тарифных преференций.

Результаты таможенных проверок заносятся в программное средство «КПС Постконтроль», которое доступно для всех подразделений таможенного контроля после выпуска товаров, и могут использоваться для проведения проверок в отношении идентичных и аналогичных товаров у других участников ВЭД и в рамках системы управления рисков на этапе до выпуска товаров [12].