- •Основные понятия, связанные с трудовыми ресурсами, их взаимосвязь.
- •2. Основные количественные и качественные характеристики трудовых ресурсов.
- •3. Баланс трудовых ресурсов: сущность и назначение.
- •4. Воспроизводство трудовых ресурсов.
- •5. Состояние трудовых ресурсов в России.
- •6. Занятость населения: сущность и основные характеристики.
- •7. Виды и формы занятости населения.
- •8. Основные группы занятого населения.
- •9. Порядок и условия признания граждан безработными.
- •10. Безработица населения: понятие и причины.
- •14. Понятие и основные причины миграции населения.
- •15. Типы и функции миграции населения.
- •16 Виды миграции трудовых ресурсов.
- •17. Основные показатели миграции трудовых ресурсов.
- •18. Миграционная политика, управление миграционными процессами.
- •19.Понятие рынка труда и его взаимосвязь с другими рынками ресурсов.
- •20) Основные теории рынка труда: сущность, содержание и особенности.
- •21) Механизм действия рынка труда.
- •22. Основные элементы рынка труда: их характеристика и взаимосвязь.
- •23. Спрос и предложение на рынке труда. Факторы, влияющие на их формирование.
- •24. Классификация рынков труда.
- •25. Сегментация рынка труда: сущность и основные направления.
- •26. Модели рынка труда в зависимости от степени конкуренции и характера взаимодействия продавцов и покупателей рабочей силы.
- •27. Основные субъекты рынка труда и их взаимосвязь.
- •28. Национальные модели рынка труда
- •29. Прогнозирование ситуации на рынке труда.
- •30. Особенности рынка труда в России.
- •31. Государственное регулирование в области управления трудовыми ресурсами: сущность и основные формы
- •32. Основные принципы государственной политики в области занятости населения.
- •33. Основные направления государственной политики в области занятости населения.
- •34. Формы государственного регулирования рынка труда.
- •35. Активная и пассивная политики занятости населения: сущность и особенности реализации.
- •36. Функции государственных служб занятости населения.
- •37. Коммерческие организации, осуществляющие посредничество между работодателями и наемной рабочей силой.
- •38. Основные характеристики программы занятости населения.
- •39. Обеспечение занятости на предприятиях и их взаимосвязь со службой занятости.
- •Основные направления содействия работодателей проведению государственной политики занятости.
- •41. Квотирование рабочих мест: сущность и назначение.
- •Размер квоты для организаций
- •Права работодателей
- •Обязанности работодателей
- •Деятельность органов службы занятости населения
- •Контроль за выполнением квоты
- •42. Гарантии государства в реализации права граждан на труд.
- •Гражданам Российской Федерации гарантируются:
- •Безработным гражданам гарантируются:
- •Гарантии социальной поддержки безработных
- •43. Общественные работы как одно из направлений обеспечения временной занятости населения.
- •44. Социальные гарантии гражданам, потерявшим работу, высвобожденным с предприятий, учреждений и организаций, а также гражданам, впервые ищущим работу.
- •46. Порядок определения размеров стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.
- •47. Условия прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице, снижение его размера.
- •48. Сокращение рабочей силы: политика и мероприятия по защите высвобождаемых работников.
- •Вопрос 49: Обязанности работодателя при сокращении численности или штата сотрудников организации
- •50. Зарубежный опыт регулирования процессов занятости.
- •Вопрос 51: Международная организация труда и Россия: основные направления взаимодействия.
- •52. Основные функции Международной организации труда и механизм их реализации
31. Государственное регулирование в области управления трудовыми ресурсами: сущность и основные формы
Государственная система управления трудовыми ресурсами Российской Федерации включает совокупность органов государственной законодательной, исполнительной и судебной власти и управления, централизованно регулирующих основные социально-трудовые отношения, а также методы управления и механизм их использования.
Ее задачами являются принятие законов, контроль за их исполнением, выработка и реализация политики и рекомендаций в области социально-трудовых отношений в стране, охватывающих вопросы оплаты и мотивации труда, регулирования занятости и миграции населения, трудового законодательства, уровня жизни и условий труда, организации труда и конфликтных ситуаций и т.д. В условиях рыночных отношений государственное регулирование социально-трудовых отношений носит ограниченный характер и, как свидетельствует опыт развитых стран, касается вопросов трудового законодательства, занятости, оценки уровня жизни и некоторых других.
В условиях современной России для сферы труда характерен переход от монополии государства в административном определении правил регулирования социально-трудовых отношений к их программно-нормативной регламентации на принципах демократизации и регионализации. Это означает установление при помощи нормативных актов (законов, указов, постановлений) границ, в рамках которых действуют субъекты социально-трудовых отношений. К таким нормативным актам относятся: основы законодательства о труде, пенсионное законодательство; закон об индексации доходов населения; закон о занятости; нормативные акты о защите социальных и трудовых прав отдельных категорий граждан (инвалидов, молодежи, матерей с детьми), профессиональных групп трудящихся и т.п.
Трудовой кодекс РФ регламентирует трудовое поведение в различных ситуациях (прием на работу, увольнение, охрана труда, компенсации работникам, отпуска и т.д.) представителей администрации, наемных работников, профсоюзов. Закон о банкротстве предприятий в отдельных статьях регулирует отношения между трудовым коллективом и администрацией в случае санации (банкротства) предприятия, охватывая более узкий круг вопросов (выплата заработной платы и порядок увольнения). В законодательстве закреплены права и обязанности сторон и в таких вопросах, как защита от дискриминации, применение детского труда, безопасность, гигиена труда и др.
Программы подразделяются на федеральные, призванные решать проблемы общенационального или межрегионального масштаба (например, Программа содействия занятости населения РФ, Программа поддержки малого предпринимательства), региональные (например, Программа развития экономики и культуры малочисленных народов Севера), отраслевые (например, Программа санации неперспективных и особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России), частные (например, программа самозанятости).
Состав основных органов и организаций, образующих государственную систему управления трудовыми ресурсами .
Законодательная власть осуществляет принятие законов, содержащих обязательные правила поведения, в том числе в области социально-трудовых отношений. Она представлена Федеральным Собранием в лице двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
Федеральные законы в области трудового законодательства принимаются Государственной Думой. Совет Федерации также обладает правами по участию в законодательной деятельности, но они имеют иной характер, чем у Госдумы. Совет Федерации не наделен правом принимать законы, но он правомочен одобрять или отклонять федеральные законы, принятые Госдумой. Значительную роль в осуществлении парламентского контроля играют комитеты палат. Комитеты и комиссии палат - органы, способствующие эффективной деятельности парламента, реализации его компетенции через подготовку, экспертизу, обоснование законов и других нормативных документов.
Органы исполнительной власти осуществляют исполнение законов; на них возлагается исполнительно-распорядительная деятельность. Исполнительную власть осуществляет Правительство РФ, формируемое Президентом. Правительство обеспечивает соответствие Конституции РФ федеральных законов, нормативных указов Президента в области социально-трудовых отношений на практике.
Судебные органы осуществляют правосудие: наказание нарушителей, разрешение проблем, конфликтов, связанных с применением трудового законодательства. Судебную власть представляют суды: Верховный, Высший Арбитражный и Конституционный, федеральные суды, а также Министерство юстиции.