3. Практическая программа Кейнса

Итак, по Кейнсу, рыночная экономика не может быть предоставлена сама себе.

Кейнс распределял все экономические факторы на 3 группы:

1. Исходные (заданные), от действия которых теория Кейнса абстрагируется. Это достигнутый уровень квалификации и количество рабочей силы, количество и качество наличного оборудования, применяемая технология, степень конкуренции, вкусы и привычки потребителя, тягость труда различной интенсивности, роль контроля и организации, а также социальная организация общества;

2. Независимые переменные – это склонность к потреблению, предельная эффективность капитала и норма процента;

3. Зависимые переменные – это объемы занятости и национального дохода. Задачу государственного вмешательства Кейнс усматривает во влиянии на независимые переменные, а через их посредничество – на занятость и национальный доход.

Решающей компонентой эффективного спроса Кейнс считал и инвестиции, уделяя их стимулированию первостепенное внимание. Он рекомендует 2 основных метода увеличения инвестиций:

1. денежно-кредитный;

2. бюджетный.

Первый метод заключается во всемерном понижении ставки процента, чтобы уменьшить нижний предел эффективности будущих капвложений («политика дешевых денег»). Однако эффективность денежной политики объективно ограничена: за определенным порогом экономика может очутиться в так называемой «ловушке ликвидности», при которой накачивание денежной массы практически не снижает норму процента. Поэтому политика на денежном рынке должна быть дополнена активной бюджетной политикой, или «социализацией инвестиций», под которой он понимал активное финансирование, кредитование частных предпринимателей из государственного бюджета (наращивание госрасходов).

Кроме инвестиций Кейнс предусматривал использование еще одного способа расширения производства, а именно: мероприятия, направленные на увеличение склонности к потреблению. Главным фактором воздействия на рост склонности к потреблению Кейнс считал организацию общественных работ, а также потребление государственных служащих. Государственные расходы на производительные цели предпочтительнее, так как они не сопровождаются ростом предложения товаров, а мультипликационный эффект тем не менее обеспечивают. «Если бы казначейство, - писал Кейнс, наполняло старые бутылки банкнотами, закапывало их в соответствующей глубине в бездействующих угольных шахтах, заполняло эти шахты доверху городским мусором, а затем, наконец, предоставило частной инициативе выкопать эти банкноты из земли, … это привело бы, вероятно, к значительному увеличению реального дохода общества»⁴⁷.

Кейнс высказал мысль о целесообразности уменьшения имущественного неравенства, перераспределении части доходов в пользу малоимущих слоев, ибо при низком доходе склонность к потреблению повышается, а, следовательно, эффективность государственной поддержки населения ощущается сильнее.

Кейнс выступал против неоклассических рецептов сокращения безработицы путем уменьшения заработков рабочих (ее падение неблагоприятно сказывается на объеме эффективного спроса).

Он считал необходимым пересмотреть отношение к внешнеэкономической политике. Для неоклассической школы единственно возможным курсом во внешней торговле было фритредерство (политика свободной торговли). Не отрицая его позитивные стороны, Кейнс выступал за политику протекционизма (особенно в условиях большой безработицы).

Кейнсианская экономическая политика проводилась успешно вплоть до середины 70-х годов.