Принципы организации государственных расходов

1. Плановость.

2. Целевой характер финансирования государственных расходов предполагает использование государственных средств на строго определенные мероприятия.

3. Безвозвратный характер финансирования государственных расходов не требует непосредственного возмещения предоставленных ресурсов (в отличие от кредитного метода). В последнее время предоставление финансовых ресурсов совмещается с кредитными методами финансирования из государственного бюджета.

4. Оптимальное сочетание бюджетных, кредитных и собственных источников их покрытия. (процесс софинонасирования)

.Отдельные виды государственных расходов неоднородны по экономическому содержанию и значению. Этим обусловливаются различия в источниках, формах и методах финансирования затрат. Важнейшим критерием разграничения государственных расходов является их отношение к процессу материального производства и создания национального дохода.

В соответствии с этим государственные расходы подразделяются на:

• расходы, непосредственно связанные с материальным производством и относящиеся к производственной сфере Обусловлена хозяйственной деятельностью государства и связана с созданием национального дохода;

• расходы в непроизводственной сфере Связана с потреблением национального дохода для удовлетворения общественных потребностей общества (учреждения образования и здравоохранение, развитие науки и т.д.);

• расходы на создание государственных резервов. Предназначены для удовлетворения потребностей производственной и непроизводственной сфер при черезвычайных обстоятельствах..

По предметному признаку (целевому) государственные расходы делятся на:

• расходы на экономику

• расходы на социально-культурные мероприятия.

• расходы на науку

• расходы на управление

• расходы на оборону

По территориальному признаку государственные расходы делятся по экономическим регионам.

18. Государственный бюджет как основное звено финансовой системы

Государственный бюджет как совокупность экономических отношений имеет объективный характер. Его существование в качестве самостоятельной сферы распределения объективно предопределено самим общественным производством, развитие которого нуждается в соответствующих централизованных ресурсах.

Согласно Бюджетному Кодексу структура бюджета имеет следующий вид

1. Структура бюджета состоит из следующих разделов:       1) доходы:       налоговые поступления;       неналоговые поступления;       поступления от продажи основного капитала;       поступления официальных трансфертов;       2) затраты;

      4) чистое бюджетное кредитование:       бюджетные кредиты;       погашение бюджетных кредитов;       5) сальдо по операциям с финансовыми активами:       приобретение финансовых активов;       поступления от продажи финансовых активов государства;       6) дефицит (профицит) бюджета;       7) финансирование дефицита (использование профицита) бюджета:       поступление займов;       погашение займов;       движение остатков бюджетных средств.

19. Бюджетная система и бюджетное устройство

Бюджетная система представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность всех видов бюджетов, в РК включает национальный фонд.. Бюджетное устройство - это принципы построения бюджетной системы, организационные формы взаимосвязи ее звеньев. Состав бюджетной системы определяется национально-государственным устройством страны.

В Республике Казахстан утверждаются, исполняются и являются самостоятельными бюджеты следующих уровней:       республиканский бюджет;       областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы;       бюджет района (города областного значения).     </DIV><DIV partid="12" parentid="" levelnbr="0" parttype="22" partnumber="11" status="" begdate="20040424">

Бюджетная система Республики Казахстан согласно Бюджетного Кодекса основывается на следующих принципах: принцип единства , принцип полноты, принцип реалистичности , принцип транспарентности, принцип последовательности, принцип эффективности, принцип приоритетности, принцип ответственности, принцип самостоятельности бюджетов

          Межбюджетными отношениями являются отношения между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в бюджетном процессе.

Межбюджетные отношения регулируются

1)между республиканским и областным бюджетом, бюджетом города республиканского значения, столицы: официальными трансфертами, бюджетными кредитами

2)между областным и районным: официальными трансфертами, бюджетными кредитами, нормативами распределения доходов.

Официальные трансферты подразделяются на трансферты общего характера(бюджетные субвенции и бюджетные изъятия), целевые текущие трансферты, целевые трансферты на развитие.

20. Бюджетный процесс, его этапы.(бюджетный кодекс)

21. Система доходов и расходов местных бюджетов

Структура местных бюджетов аналогична структуре респу­бликанского бюджета, рассмотренного выше. Местные бюджеты несут расходы в разрезе функциональных групп, но с разным их удельным весом в общем объёме. Так, на областном уровне - обеспечение гарантированного объема меди­цинской помощи, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; на районном уровне - значительны рас­ходы на образование, жилищно-коммунальное хозяйство, обеспе­чение занятости населения, государственная адресная социальная помощь, финансирование мероприятий по сельскому хозяйству, земельным отношениям.Состав и структура поступлений и расходования средств на местном уровне зависит от факторов, определяющих степень со­циально-экономического развития административно-территори­альной единицы: наличия производственных объектов, природ­ных ресурсов, объектов социальной и бытовой инфраструктуры, статуса единицы, плотности населения, природо-климатиче­ских условий и т.д.(см бюджетный кодекс)