10. Специфика и сферы действия финансового контроля

Финансовый контроль представляет собой специфическую деятельность, направленную на проверку обоснованности стоимостного распределения валового общественного продукта по соответствующим фондам денежных средств и их расходование на определенные цели. Контрольная функция финансов создает возможность воздействия со стороны общества, и, прежде всего государства, на процессы производства, обмена, распределения и потребления материальных благ. Но эта возможность превращается в действительность только в общественных отношениях при участии людей, наличии определенных условий: - создании особых органов контроля; укомплектовании их квалифицированными специалистами; регламентации прав этих органов.

Специфика финансового контроля состоит в том, что он осуществляется в денежной форме. Сфера действия финансового контроля часто может совпадать с другими видами контроля: административным, правовым, социальным, техническим, политическим.

Основными принципами осуществления контроля являются: регулярность, повсеместность, универсальность контроля; превентивность контроля, то есть предупредительный его характер; действенность, реальность, гласность, которые могут быть достигнуты только при правильной организации контрольной работы, применение обоснованной методики, тщательном изучении дела, внесении конкретных предложений; беспристрастность контроля; независимость работников контрольных органов.

Основные задачи финансового контроля, в которых раскрывается его содержание:

1. Проверка выполнения финансовых обязанностей перед государством, организациями и населением.

2. Проверка правильности использования хозяйствующими субъектами находящихся в их распоряжении денежных ресурсов (бюджетных и собственных средств, банковских ссуд, внебюджетных средств).

3. Проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств хозяйствующими субъектами.

4. Выявление внутренних резервов производства - возможностей повышения рентабельности хозяйства, роста производительности труда, ускорения оборачиваемости оборотных средств, более экономного и эффективного использования материальных и денежных средств.

5. Устранение и предупреждение нарушений финансовой дисциплины.

В зависимости от субъектов (органов или организаций, осуществляющих контроль) выделяются следующие виды финансового контроля: Общегосударственный, Ведомственный, Внутрихозяйственный, Общественный

11. Организация государственного финансового контроля в Республике Казахстан

Общегосударственный контроль осуществляют органы государственный власти и управления, аппарат президента, парламент, правительство, местные представительные (маслихат) и исполнительные (акимат) органы. Объектом контроля для парламента выступают государственные расходы: при утверждении любого мероприятия, вызывающего расходы государственного бюджета; при проверке соответствия представленных в бюджете расходов целям принятых законов; при ревизии составления бюджета.

Аппарат Президента осуществляет контроль за деятельностью министерств, ведомств, местных администраций и других органов государственного управления. Правительство, возглавляя систему исполнительных органов, осуществляет руководство и контроль их деятельности, осуществляет предварительный контроль в процессе разработки и рассмотрения индикативных планов развития республики, затем проводит текущий контроль по их осуществлению. Государственным органом является

Внешний контроль: Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета, непосредственно подчиненный и подотчетный Президенту Республики Казахстан и ревизионные комиссии маслихатов. Все представительные органы осуществляют финансовый контроль при ежегодном рассмотрении проекта соответствующего бюджета и отчета об исполнении его на сессиях.

Внутренний контроль: Комитет финансового контроля и государственных закупок. Который входит в МинФин