30. Финансовые методы воздействия инфляционные процессы

Инфляция это обесценение денег, проявляющееся в общем и неравномерном росте цен на товары и услуги. При инфляции происходит нарушение законов денежного обращения, вызывае­мого диспропорциями процесса общественного производства и эмиссией избыточного количества денег.

Финансы и инфляция взаимозависимы. Как финансы могут быть ускорителем инфляционных процессов, так и инфляция ока­зывает влияние на финансовые отношения. Обесценение денег и повышение цен приводит к увеличению расходов бюджета, сни­жению реальных доходов государства, необходимости усиления налогового бремени, росту государственного долга, вызываемого дефицитом государственного бюджета. Высокие темпы инфляции обесценивают финансовые ресурсы государства, поскольку нало­говые доходы и займы поступают через определенные интервалы времени, поэтому обесцениваются. Аналогично обостряется про­блема государственной задолженности, поскольку для привлече­ния займов государство вынуждено поднимать доходность сво­их ценных бумаг выше уровня ссудного процента, чем вызывает номинальный рост государственного долга. Однонаправленный негативный характер финансовых отношений и инфляционных процессов взаимодополняясь приводит к негативным результа­там в экономической системе Существует два варианта действий государства при инфля­ции:

1) проведение адаптационной политики или приспособления к инфляции, когда применяются меры по индексации доходов, заработной платы, процентных ставок, инвестиций; компании и фирмы реализуют краткосрочные проекты, физические лица ищут дополнительные источники доходов и т.д.;

2) проведение комплексов антиинфляционных мер по сниже­нию или подавлению инфляции.

Комплекс мероприятий по преодолению инфляции включают воздействие на разные стороны производственно-экономической, социальной, правовой, институциональной, морально-нравствен­ной сфер функционирования общества, хотя решающей из них является базовая, производственно-экономическая.

Преодоление инфляции спроса достигается относительно ря­довыми макроэкономическими методами использования денеж­ной и фискальной политики.

Антиинфляционная политика включает различные методы ограничения денежного предложения:

1. Уменьшения объема денежной массы в обращении через со­кращение налично-денежной эмиссии

2. Увеличение учетных ставок (рефинансирования) за центра­лизованные кредиты в целях удорожания всех кредитных ресур­сов и снижения их доступности.

3. Увеличение резервных требований Национального банка к коммерческим банкам для достижения сжатия кредитного муль­типликатора и ограничения кредитной экспансии коммерческих банков.

4. Прямое сокращение кредитов Национального банка в тех же целях.

Антиинфляционная фискальная политика проводится путем увеличения налогов, сокращения государственных расходов и, на основе этого, снижения дефицитов государственного бюджета.

Налоговая политика в условиях инфляции призвана решать две взаимосвязанные, но противоречащие задачи: во-первых, повысить уровень доходов госбюджета для достижения его сба­лансирования и устранения дефицита; во-вторых, оживить эко­номическую активность первичных звеньев экономики - в сфере производства и обмена.

Налоговая антиинфляционная политика заключается в сокра­щении косвенного налогообложения. Косвенные налоги имеют инфляционный характер, поскольку увеличивают цены, сокраща­ют спрос. Вторым аспектом действия высоких налогов является их давление на производство, что ограничивает предложение. В-третьих, значительное налоговое бремя, как правило, связывается с действием множества налогов, усложняющих налоговую систе­му, что приводит к уклонению от налогов.

Поэтому при инфляции предпочтительнее простая налоговая система, не отягощенная условиями льготирования с акцентом на обложение потребления. Этим требованиям в наи­большей степени соответствует налог на доходы и поимуще­ственный налог с высокой степенью дифференциации ставок в зависимости от стоимости имущества.

Сокращение государственных расходов предполагает рас­пространение этого процесса как на бюджетную сферу, так и на сферу материального производства в отношении государствен­ных хозяйствующих субъектов. Здесь следует иметь в виду, что в последнем случае антиинфляционные меры касаются второй со­ставляющей инфляции - инфляции издержек, или производите­лей, поэтому их влияние будет рассматриваться отдельно. В этом отношении наблюдается взаимосвязь причин двух видов инфля­ции и комплексных способов противодействия.

В части бюджетных расходов общегосударственного и мест­ного уровней генеральным направлением является их максимальное сокращение по всем возможным статьям. Разумеется, долж­ны быть обеспечены жизненно важные социальные потребности по защите пенсионеров, учащихся, работников с фиксированны­ми доходами.

Ограничение бюджетных расходов достигается:

а) прямыми методами —рестрикциями, то есть путем их при­нудительного снижения против достигнутого уровня на основа­нии законодательных актов или распоряжений полномочных государственных органов;

б) методом секвестирования - пропорциональным снижением всех расходов в соответствии с заданной общей величиной сни­жения, определяемой разными факторами:

в) контролем уровня располагаемых доходов;

г) ограничением уровня дефицита государственного бюджета.